Anketa: Većina protiv njemačkih pasoša za Sirijce
Prema blic anketi INSA-e koju je naručio Bild , 64 posto ispitanika podržava privremeni moratorij na naturalizaciju sirijskih državljana . Šesnaest posto se protivi toj ideji, a dvanaest posto nije dalo odgovor.
Istraživanje također pruža uvid u javno mnijenje o drugim pitanjima migracijske politike. Na primjer , 65 posto ispitanika odbija takozvani "bonus za odlazak" za odbijene tražitelje azila - odnosno financijsku podršku za dobrovoljni povratak u zemlju porijekla .
Nadalje, prema anketi, 48 posto ispitanika izjavilo je da su sami Sirijci odgovorni za obnovu svoje zemlje. 36 posto zalagalo se za međunarodnu podršku u naporima obnove.
Međutim, pouzdanost rezultata ankete ostaje nejasna. Članak Bilda ne pruža nikakve metodološke detalje o anketi : Nije poznato koliko je ljudi anketirano, kada je anketa provedena ili kako su podaci prikupljeni. Bez ovih informacija teško je procijeniti validnost ankete .
Još jedno INSA-ino blic istraživanje, tematski slično, provedeno je prije nekoliko dana sa 1.005 ljudi - ostaje otvoreno da li je to slučaj i ovdje.
Može li se naturalizacija suspendirati za određena državljanstva?
Bez obzira na to, anketa postavlja zanimljivo pitanje za one koji traže naturalizaciju u Njemačkoj: Da li je Njemačkoj dozvoljeno da obustavi naturalizaciju za određene nacionalnosti ili grupe stanovništva u cijeloj zemlji?
Sa pravne tačke gledišta, odgovor je jasan: Ne. Potpuna zabrana naturalizacije za ljude iz određene zemlje je nedopustiva.
Osnova za ovo je zabrana diskriminacije u Osnovnom zakonu, član 3, stav 3. U njemu stoji: Niko ne smije biti u nepovoljnom položaju ili povlašten zbog svog spola, porijekla, rase, jezika, domovine i porijekla, vjere, vjerskih ili političkih uvjerenja.
To znači da porijeklo osobe ne smije biti faktor koji određuje da li će se njen zahtjev za naturalizaciju razmatrati.
Uslovi za naturalizaciju regulisani su zakonom o državljanstvu.
Naturalizacija u Njemačkoj regulirana je Zakonom o državljanstvu (StAG) . Ovaj zakon također ne dozvoljava potpuno isključenje određenih državljanstava. Svi zahtjevi za naturalizaciju moraju se razmatrati pojedinačno.
Nadalje, Zakon o državljanstvu (StAG) propisuje uslove za naturalizaciju koji se podjednako primjenjuju na sve podnosioce zahtjeva – bez obzira na porijeklo ili nacionalnost. To uključuje, između ostalog:
- najmanje pet godina legalnog boravka u Njemačkoj
- boravišna dozvola koja nosiocu daje pravo na naturalizaciju , na primjer dozvola za naseljavanje.
- dokazani identitet i državljanstvo , na primjer putem nacionalnog pasoša i rodnog lista
- sigurna egzistencija, tj. bez ovisnosti o prihodima građana ili socijalnoj pomoći
- Nekažnjivost ili manji prekršaji
- Dovoljno znanje njemačkog jezika na najmanje B1 nivou, dokazano, na primjer, diplomom o završenoj školi ili jezičkim certifikatima.
- Posvećenost slobodnom demokratskom osnovnom poretku i nečinjenju protivustavnih aktivnosti
- položen ispit za naturalizaciju
Ovi uslovi se odnose na sve osobe koje žele podnijeti zahtjev za njemački pasoš - bez obzira iz koje zemlje dolaze.
Pregled osnova za naturalizaciju
Najvažniji pravni propisi za naturalizaciju prema Zakonu o državljanstvu su:
Član 10. Zakona o državljanstvu – Naturalizacija na osnovu prava: Prema članu 10. Zakona o državljanstvu, postoji pravo na naturalizaciju ako su ispunjeni svi zakonski uslovi. Ako postoji pravo ili ako su ispunjeni svi zakonski uslovi, vlasti moraju odobriti naturalizaciju.
Član 8. Zakona o državljanstvu – Diskrecijska naturalizacija: Čak i ako nisu ispunjeni individualni uslovi za naturalizaciju na osnovu prava (Član 10. Zakona o državljanstvu), naturalizacija i dalje može biti moguća. Odluka tada zavisi od diskrecije vlasti i zahtijeva posebne razloge.
Član 9. Zakona o njemačkom državljanstvu (StAG) – Naturalizacija putem braka ili građanskog partnerstva s njemačkim državljaninom: Osobe koje su u braku ili registrovanom građanskom partnerstvu s njemačkim državljaninom mogu biti naturalizirane pod pojednostavljenim uvjetima . Ovi uvjeti uključuju, između ostalog, brak ili građansko partnerstvo u trajanju od najmanje dvije godine i legalni boravak u Njemačkoj u trajanju od tri godine.
Član 11. Zakona o državljanstvu – Razlozi za isključenje: Zahtjevi za naturalizaciju moraju se odbiti ako postoje određeni razlozi – kao što su teška krivična djela ili aktivnosti suprotne ustavu. Ovi razlozi za isključenje uvijek se moraju ispitivati od slučaja do slučaja i odnose se na ponašanje pojedinca, a ne na njegovo državljanstvo.
Nema zamrzavanja naturalizacije na osnovu porijekla
Zakon o državljanstvu (StAG) ne pruža pravni osnov za obustavu naturalizacije za određenu nacionalnost ili populacijsku grupu . Ni član 10, ni članovi 9, 8 ili 11 StAG-a ne dozvoljavaju opštu odluku na osnovu porijekla. Umjesto toga, zakon eksplicitno obavezuje vlasti da pojedinačno ispitaju svaki slučaj.
Odlaganje ili strože tumačenje zahtjeva također ne bi bilo zakonski dozvoljeno, jer bi to bilo u suprotnosti sa:
- zabrana diskriminacije iz člana 3. stav 3. Ustava,
- princip jednakosti u upravnom pravu i
- Evropski pravni zahtjevi
bi bilo prekršeno.
Rezultat
Sa pravnog stanovišta, moratorij na naturalizaciju za Sirijce – ili za bilo koju drugu nacionalnost – nije dozvoljen prema važećem zakonu. Osnovni zakon (GG) zabranjuje diskriminaciju na osnovu porijekla. Zakon o državljanstvu (StAG) obavezuje vlasti da pojedinačno ispitaju svaki zahtjev.
Naturalizacije se mogu procijeniti samo na osnovu ponašanja osobe (u slučajevima krivičnih djela) i ličnih kvalifikacija, a ne na osnovu njenog državljanstva. Ni Zakon o državljanstvu ni Osnovni zakon ne dozvoljavaju opšta ograničenja protiv određenih grupa stanovništva . Čak bi i indirektne mjere, poput namjernih odlaganja ili strožih procjena na osnovu državljanstva, bile nezakonite.
Ovo jasno pokazuje: Naturalizacija u Njemačkoj je individualni pravni proces zasnovan na čvrstim pravnim zahtjevima.
