Анкета: Већина против немачких пасоша за Сиријце
Према краткој анкети ИНСА коју је наручио Билд , 64 одсто испитаника подржава привремени мораторијум на натурализацију сиријских држављана . Шеснаест одсто се противи тој идеји, а дванаест одсто није дало одговор.
Анкета такође пружа увид у јавно мњење о другим питањима миграционе политике. На пример , 65 одсто одбија такозвани „бонус за одлазак“ за одбијене тражиоце азила – односно финансијску подршку за добровољни повратак у земљу порекла .
Штавише, према истраживању, 48 одсто испитаника је изјавило да су сами Сиријци одговорни за обнову своје земље. 36 одсто се залагало за међународну подршку у напорима обнове.
Међутим, поузданост резултата анкете остаје нејасна. Чланак у Билду не пружа методолошке детаље о анкети : није познато колико је људи анкетирано, када је анкета спроведена или како су подаци прикупљени. Без ових информација, тешко је проценити валидност анкете .
Још једно ИНСА-ино кратко истраживање, тематски слично, спроведено је пре неколико дана са 1.005 људи – да ли је то случај и овде, остаје отворено питање.
Да ли се натурализација може суспендовати за одређена држављанства?
Без обзира на то, анкета поставља занимљиво питање за оне који траже натурализацију у Немачкој: Да ли је Немачкој дозвољено да обустави натурализацију за одређене националности или групе становништва широм света?
Са правне тачке гледишта, одговор је јасан: Не. Општа забрана натурализације за људе из одређене земље је недопустива.
Основа за ово је забрана дискриминације у Основном закону, члан 3, став 3. У њему се наводи: Нико не сме бити у неповољном или фаворизованом положају због свог пола, порекла, расе, језика, домовине и порекла, вере, верских или политичких уверења.
То значи да порекло особе не сме да одређује да ли се њен захтев за натурализацију разматра.
Услови за натурализацију регулисани су законом о држављанству.
Натурализација у Немачкој је регулисана Законом о држављанству (StAG) . Овај закон такође не дозвољава потпуно искључивање одређених држављанства. Сви захтеви за натурализацију морају се разматрати појединачно.
Штавише, Закон о држављанству (StAG) прописује услове за натурализацију који се подједнако примењују на све подносиоце захтева – без обзира на порекло или националност. То, између осталог, укључује:
- најмање пет година легалног боравка у Немачкој
- дозвола боравка која носиоцу даје право на натурализацију , на пример дозвола за насељавање.
- доказан идентитет и држављанство , на пример путем националног пасоша и извода из матичне књиге рођених
- сигурна егзистенција, тј. без зависности од прихода грађана или социјалне помоћи
- Некажњивост или мањи прекршаји
- Довољно знање немачког језика најмање на нивоу Б1, доказано, на пример, завршном дипломом или језичким сертификатима.
- Посвећеност слободном демократском основном поретку и нечињењу антиуставних активности
- положен тест за натурализацију
Ови захтеви се односе на сва лица која желе да поднесу захтев за немачки пасош – без обзира из које земље долазе.
Преглед основних ствари за натурализацију
Најважнији законски прописи за натурализацију према Закону о држављанству су:
Члан 10 Закона о држављанству – Натурализација по основу права: Према члану 10 Закона о држављанству, постоји право на натурализацију ако су испуњени сви законски услови. Ако право постоји или ако су испуњени сви законски услови, власти морају одобрити натурализацију.
Члан 8 Закона о држављанству – Дискрециона натурализација: Чак и ако нису испуњени појединачни услови за натурализацију на основу права (Члан 10 Закона о држављанству), натурализација и даље може бити могућа. Одлука је тада на дискреционо право власти и захтева посебне разлоге.
Члан 9 Закона о немачком држављанству (StAG) – Натурализација путем брака или грађанског партнерства са немачким држављанином: Особе које су у браку или регистрованом грађанском партнерству са немачким држављанином могу бити натурализоване под поједностављеним условима . Ови услови укључују, између осталог, брак или грађанско партнерство у трајању од најмање две године и легалан боравак у Немачкој три године.
Члан 11. Закона о држављанству – Разлози за искључење: Захтеви за натурализацију морају бити одбијени ако постоје одређени разлози – као што су тешки злочини или активности које су у супротности са уставом. Ови разлози за искључење морају се увек испитати од случаја до случаја и односе се на понашање појединца, а не на његово држављанство.
Нема замрзавања натурализације на основу порекла
Закон о држављанству (StAG) не пружа правни основ за обуставу натурализације за одређену националност или групу становништва . Ни члан 10 ни чланови 9, 8 или 11 StAG-а не дозвољавају општу одлуку на основу порекла. Уместо тога, закон експлицитно обавезује власти да испитају сваки случај појединачно.
Одлагање или строже тумачење захтева такође не би било законски дозвољено, јер би то кршило:
- забрана дискриминације из члана 3. став 3. Основног закона,
- принцип једнакости у управном праву и
- Европски законски захтеви
би било прекршено.
Резултат
Са правне тачке гледишта, мораторијум на натурализацију за Сиријце – или за било коју другу националност – није дозвољен према важећем закону. Основни закон (GG) забрањује дискриминацију на основу порекла. Закон о држављанству (StAG) обавезује власти да појединачно испитају сваки захтев.
Натурализација се може проценити само на основу понашања особе (у случајевима кривичних дела) и личних квалификација, а не на основу њеног држављанства. Ни Закон о држављанству нити Основни закон не дозвољавају општа ограничења против одређених група становништва . Чак би и индиректне мере, као што су намерна одлагања или строже процене на основу држављанства, биле незаконите.
Ово јасно ставља до знања: Натурализација у Немачкој је индивидуални правни процес заснован на чврстим законским захтевима.
