قضیه از چه قرار بود؟
پرونده مورد بحث مربوط به مردی بود که ادعا میکرد تبعه سوریه است. او در آلمان درخواست حمایت تکمیلی داد. با این حال، اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) درخواست او را در سال ۲۰۱۸ رد کرد.
اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) تصمیم خود را با این توجیه کرد که این مرد خطری برای عموم محسوب میشود. او سابقه جرایم کیفری مکرر داشته و در بیش از ده مورد به جریمه، بازداشت نوجوانان و حبس محکوم شده بود. این مرد به رد درخواستش توسط BAMF اعتراض کرد.
در مرحله اول، دادگاه اداری به نفع شاکی رأی داد و به اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) دستور داد که به او حمایت تکمیلی اعطا کند. با این حال، دادگاه عالی اداری این تصمیم را در مرحله دوم لغو و پرونده را مختومه اعلام کرد. شاکی به این تصمیم اعتراض کرد. اکنون، دادگاه اداری فدرال حکم نهایی را در مورد این پرونده صادر کرده است.
حمایت فرعی چیست و چه زمانی میتوان آن را لغو کرد؟
حمایت فرعی به افرادی در آلمان اعطا میشود که شرایط لازم برای وضعیت پناهندگی را ندارند، اما با این وجود در کشور مبدا خود با خطر جدی آسیب مواجه هستند. این میتواند شامل شکنجه، مجازات اعدام یا تهدید جدی جانی و مالی به دلیل درگیریهای مسلحانه باشد.
اگر به شخصی حمایت فرعی اعطا شود، به دلایل بشردوستانه اجازه اقامت در آلمان را دریافت میکند. اجازه اقامت مربوطه تابع بند 2 از ماده 25 قانون اقامت است.
با این حال، قانون اجازه میدهد که یک فرد از حمایت تکمیلی محروم شود . این امر به ویژه در صورتی صدق میکند که دلایل جدی وجود داشته باشد که آنها برای عموم خطری ایجاد میکنند.
تاکنون، اغلب در مورد اینکه چه زمانی خطری برای عموم وجود دارد، بحثهایی وجود داشته است: آیا فرد باید جرم سنگینی مرتکب شده باشد؟ یا اینکه اگر چندین جرم سبکتر روی هم انباشته شوند، کافی است؟
دادگاه چگونه تصمیم گرفت – و چرا؟
دادگاه اداری فدرال - یکی از بالاترین دادگاهها در جمهوری فدرال آلمان - اکنون حکم داده است که محرومیت از حمایت تکمیلی لزوماً مستلزم یک جرم واحد و به ویژه جدی نیست. چندین تخلف قانونی، در کنار هم، نیز میتوانند کافی باشند.
عامل تعیینکننده، شدت کلی تمام جرائم است. اگر در مجموع، این فرض را توجیه کنند که فرد مورد نظر خطری برای عموم ایجاد میکند، میتوان از حمایت تکمیلی صرف نظر کرد.
در این مورد خاص، قضات ارزیابی دادگاه اداری را تأیید کردند. تعداد زیاد جرائم - شاکی در بیش از ده مورد محکوم شده بود - این فرض را توجیه میکرد که این مرد خطری برای عموم ایجاد میکرد. بنابراین، او مستحق حمایت تکمیلی نبود .
این حکم برای سایر پناهجویان چه معنایی دارد؟
این حکم به این معنی نیست که هر جرم جزئی به طور خودکار منجر به از دست دادن یا رد حمایت تکمیلی میشود. بلکه دادگاه تأکید میکند که هر پرونده باید به صورت جداگانه بررسی شود.
در عین حال، قضات تصریح کردند که نه تنها جرایم بسیار جدی میتوانند منجر به محرومیت از حمایت تکمیلی شوند، بلکه چندین محکومیت سبکتر نیز میتواند در صورتی که فرد در نتیجه این محکومیتها برای عموم خطرناک تلقی شود، کافی باشد.
بنابراین، این حکم نشان میدهد که تکرار جرائم میتواند مانع از حمایت تکمیلی شود. این امر حتی اگر هیچ جرمی به تنهایی جدی نباشد، صدق میکند. عامل تعیینکننده این است که چگونه همه جرائم با هم ارزیابی میشوند.
