دادگاه اداری کلن حکم تابعیت را صادر کرد
دادگاه اداری کلن حکم داده است که یک تبعه افغانستان باید تابعیت بگیرد. مرجع مسئول تابعیت قبلاً از تصمیمگیری در این مورد خودداری کرده بود و همین امر باعث شد شاکی به دلیل عدم اقدام، اقامه دعوی کند.
مرجع ذیصلاح این نظر را داشت که اعطای تابعیت نمیتواند انجام شود زیرا شاکی نمیتواند به طور مستقل امرار معاش خود را تأمین کند .
شاکی سالهای زیادی در آلمان زندگی کرده و مدت قابل توجهی به عنوان نگهبان تمام وقت کار کرده است. با این وجود، درآمد او کافی نبوده است. دلیل: او موظف به پرداخت نفقه برای چندین فرزند است و باید بخش بزرگی از درآمد خود را به این پرداختها اختصاص دهد.
آیا پرداخت نفقه برای اخذ تابعیت مشکلی ایجاد میکند؟
به عنوان یک قاعده کلی: هنگام درخواست تابعیت، بررسی میشود که آیا معیشت متقاضی به طور کامل و دائمی تأمین شده است یا خیر.
این بدان معناست که متقاضیان باید بتوانند نیازهای خود و در صورت لزوم، نیازهای اعضای خانواده تحت تکفل خود را بدون دریافت کمک هزینه شهروندی یا کمکهای اجتماعی تأمین کنند.
مقامات مهاجرتی درخواست را با دقت بررسی میکنند. آنها درآمد خالص ماهانه، هزینههای مسکن (اجاره، قبوض آب و برق و گرمایش) و همچنین سایر درآمدها مانند کمک هزینه فرزند یا کمک هزینه مسکن را بررسی میکنند.
در حالی که درآمد و کمکهای اجتماعی شهروندان عموماً مانعی برای تابعیت هستند، مزایایی مانند کمک هزینه فرزند، کمک هزینه مسکن یا کمک هزینه بیکاری مشکلی ایجاد نمیکنند.
پرداختهای نفقه (برای کودکانی که در یک خانه زندگی نمیکنند) نیز در این محاسبه کاملاً در نظر گرفته میشوند. این پرداختها درآمد موجود را کاهش میدهند.
در این مورد خاص، این امر منجر به ناکافی بودن درآمد شاکی، حداقل از نظر محاسبه، شد. پس از کسر پرداختهای نفقه، مبلغ بسیار کمی برای پوشش همه نیازها باقی ماند. بنابراین، الزام تأمین معاش در واقع برآورده نشد.
استثنا: اعطای تابعیت علیرغم فقدان وسایل امرار معاش
با این وجود، دادگاه به نفع شاکی رأی داد. دلیل آن یک استثنای قانونی مهم است که از سال ۲۰۲۴ لازمالاجرا شده است.
طبق بند استثنا ( بند 10 پاراگراف 1 جمله 1 شماره 3 قانون ثبت احوال )، در صورتی که معیشت متقاضی به طور کامل تأمین نباشد، اخذ تابعیت نیز ممکن است امکانپذیر باشد. پیشنیاز این است که متقاضی برای مدت زمان قابل توجهی - به طور خاص، حداقل 20 ماه در دو سال گذشته - به صورت تمام وقت کار کرده باشد.
چشمانداز مثبت به آینده نیز بسیار مهم است: باید انتظار داشت که اشتغال تماموقت ادامه یابد.
دقیقاً همین مورد در اینجا صدق میکرد. شاکی چندین سال به طور مداوم و تمام وقت مشغول به کار بود. دادگاه این اشتغال مداوم را نشانهای از ادغام پایدار در بازار کار دانست.
بنابراین دادگاه تصریح میکند که تنها میزان درآمد مهم نیست . طبق آییننامه جدید، اینکه آیا فرد سابقه کار طولانی مدت دارد و از نظر اقتصادی در جامعه ادغام شده است یا خیر، نیز بسیار مهم است.
خلاصه: چه زمانی تابعیت امکانپذیر است - و چه زمانی امکانپذیر نیست؟
پرداختهای نفقه میتواند روند اخذ تابعیت را پیچیده کند زیرا درآمد موجود را کاهش میدهد. اگر هزینههای زندگی به طور کامل پوشش داده نشود ، معمولاً در ابتدا اخذ تابعیت امکانپذیر نیست.
با این حال، یک استثنای مهم وجود دارد: هر کسی که حداقل 20 ماه در دو سال گذشته تمام وقت کار کرده باشد و انتظار میرود به کار خود ادامه دهد، همچنان میتواند تابعیت بگیرد (مشروط بر اینکه سایر شرایط را برآورده کند). در این مورد، نه تنها میزان درآمد مهم است، بلکه ادغام بلندمدت در بازار کار نیز اهمیت دارد.
این امر به ویژه برای افرادی که چندین فرزند دارند یا شرایط خانوادگی پیچیدهای دارند، اهمیت دارد. در چنین مواردی، پرداخت نفقه اغلب به شدت بر درآمد آنها تأثیر میگذارد.
تصمیمی با اهمیت اساسی
دادگاه اداری اجازه تجدیدنظرخواهی را داده است. این نشان میدهد که این یک مسئله حقوقی اساسی است که هنوز به طور قطعی حل و فصل نشده است.
بنابراین ممکن است دادگاههای بالاتر در آینده دوباره به این موضوع رسیدگی کنند. با این حال، تا آن زمان، این حکم یک راهنمای اولیه مهم ارائه میدهد: پرداخت نفقه به تنهایی لزوماً مانع از تابعیت نمیشود - به خصوص اگر شخصی به طور دائم و تمام وقت مشغول به کار باشد.
