پیشینه: الحاق خانواده از ژوئیه ۲۰۲۵ به حالت تعلیق درآمده است
از ۲۴ ژوئیه ۲۰۲۵، الحاق خانواده برای دارندگان حمایت فرعی در آلمان به مدت دو سال به حالت تعلیق درآمده است. این حکم قانونی در بخش ۱۰۴ بند ۱۴ قانون اقامت آمده است و تا ۲۳ ژوئیه ۲۰۲۷ معتبر است.
دولت فدرال، ائتلافی از احزاب دموکرات مسیحی/سوسیال مسیحی و سوسیال دموکرات، تعلیق دو ساله را با بیان اینکه می‌خواهد بار سیستم‌های پذیرش و ادغام آلمان را کاهش دهد، توجیه می‌کند. این قانون توسط دولت فدرال ارائه و در ژوئن ۲۰۲۵ توسط مجلس فدرال تصویب شد.
پیش از تعلیق، ماهانه تا ۱۰۰۰ نفر از اعضای خانواده می‌توانستند به افرادی که دارای حمایت فرعی در آلمان بودند، بپیوندند . با این حال، در طول تعلیق فعلی، دیگر امکان پیوستن منظم خانواده وجود ندارد . استثنائات فقط در موارد خاص و با توجه به بخش ۲۲ قانون اقامت آلمان ، در صورت وجود مشکلات بشردوستانه، اعطا می‌شود.
طبق گزارش اداره ثبت مرکزی اتباع خارجی، حدود ۳۷۳۰۰۰ نفر با وضعیت حمایت فرعی در پایان سال ۲۰۲۵ در آلمان زندگی می‌کردند. اکثر آنها اهل سوریه بودند.
مهم: این تعلیق فقط در مورد الحاق خانواده برای افرادی که حمایت تکمیلی دریافت کرده‌اند، اعمال می‌شود. شرایط متفاوتی برای پناهجویان، پناهندگان شناخته شده و افراد دارای مجوزهای اقامت دیگر، بسته به وضعیت اقامت آنها، اعمال می‌شود. تعلیق الحاق خانواده شامل این گروه‌ها نمی‌شود.
اتحاد مجدد خانواده: حزب سوسیال دموکرات از قانون سختی‌ها به عنوان بیش از حد سختگیرانه انتقاد می‌کند
انتقاد از این آیین‌نامه اکنون از سوی حزب سوسیال دموکرات (SPD) مطرح شده است. راشا نصر ، سخنگوی گروه پارلمانی SPD در امور سیاست‌های مهاجرتی، به RedaktionsNetzwerk Deutschland (RND) گفت: «آمار نشان می‌دهد: بند مربوط به شرایط سخت کار نمی‌کند.» به ارزیابی او، الزامات به رسمیت شناختن یک پرونده شرایط سخت بیش از حد سختگیرانه است.
ارقام تاکنون نشان می‌دهد که ویزای اتحاد خانواده تحت بند سختی چقدر به ندرت اعطا می‌شود. طبق گزارش انجمن کاریتاس آلمان، در مجموع ۴۷۲۷ مورد سختی بین ژوئیه ۲۰۲۵ و اواسط مه ۲۰۲۶ گزارش شده است. در آن زمان، ۱۰۲۲ پرونده بررسی شده بود. تنها هفت ویزای سختی اعطا شده بود. در ژوئیه ۲۰۲۶، این تعداد به ۱۳ ویزای سختی افزایش یافت.
رشا نصر (از حزب سوسیال دموکرات) در مصاحبه با RND ، بیش از هر چیز از دوره‌های طولانی جدایی که می‌تواند بر خانواده‌ها تحمیل شود، انتقاد می‌کند. خانواده‌هایی که فرزند خردسال دارند، می‌توانند ملزم به تحمل جدایی پنج ساله شوند و خانواده‌هایی که فرزندان بزرگتر دارند، می‌توانند تا ده سال این جدایی را تحمل کنند. به گفته نصر، نمی‌توان از خانواده‌ها انتظار داشت که چنین دوره‌های طولانی جدایی را تحمل کنند .
تروئل رایکارد ، سخنگوی امور کودکان از گروه پارلمانی حزب سوسیال دموکرات، نیز از این آیین‌نامه انتقاد می‌کند. او این سوال را مطرح می‌کند که آیا تعلیق الحاق خانواده با حمایت ویژه از ازدواج و خانواده تحت قانون اساسی سازگار است، اگر بند مربوط به سختی‌ها در عمل بسیار به ندرت اعمال می‌شود؟
حزب سوسیال دموکرات می‌خواهد از تابستان ۲۰۲۷ دوباره اجازه الحاق خانواده‌ها را بدهد.
بنابراین، رشا نصر (از حزب سوسیال دموکرات) خواستار آن است که تعلیق الحاق خانواده برای افرادی که حمایت فرعی دریافت کرده‌اند ، بیش از تابستان ۲۰۲۷ تمدید نشود. این سیاستمدار حزب سوسیال دموکرات همچنین از آماده‌سازی زودهنگام رویه‌های جاری حمایت کرد. این اقدام برای جلوگیری از انتظار بیشتر خانواده‌های آسیب‌دیده برای تصمیم‌گیری پس از پایان تعلیق در نظر گرفته شده است.
اینکه آیا الحاق خانواده برای کسانی که از ژوئیه ۲۰۲۷ حمایت فرعی دریافت کرده‌اند، دوباره امکان‌پذیر خواهد بود یا خیر، هنوز مشخص نیست. الکساندر دوبریندت، وزیر کشور فدرال (از حزب سوسیال مسیحی) اندکی پس از اجرایی شدن این قانون اعلام کرده بود که قصد دارد قبل از پایان تعلیق دو ساله، وضعیت را دوباره ارزیابی کند.
برای خانواده‌های آسیب‌دیده، این بدان معناست که الحاق خانواده برای کسانی که حمایت فرعی دریافت کرده‌اند تا زمان انقضای قانون فعلی به حالت تعلیق در خواهد آمد. اینکه آیا الحاق خانواده دوباره مانند قبل امکان‌پذیر خواهد بود یا اینکه این قانون تمدید خواهد شد، در حال حاضر هنوز مشخص نیست.
الحاق خانواده: چه زمانی می‌توان پرونده سختی را مطرح کرد؟
حتی در طول تعلیق اجازه اقامت، در موارد خاص و با وجود شرایط دشوار، ممکن است امکان پیوستن به خانواده وجود داشته باشد. این امر بر اساس ماده ۲۲ قانون اقامت است.
با این حال، الزامات مربوط به پرونده‌های سختگیرانه بسیار سختگیرانه است. کافی نیست که یک خانواده مدت زیادی از هم جدا زندگی کرده باشد یا جدایی برای افراد آسیب‌دیده بسیار استرس‌زا باشد. باید شرایط ویژه‌ای وجود داشته باشد که به وضوح پرونده فرد را از سایرین متمایز کند.
دلایل احتمالی برای یک پرونده سخت عبارتند از:
- شرایط خطرناک یا غیرمنطقی در کشور مبدا: اگر عملاً امکان پیوستن مجدد خانواده در کشور مبدا وجود نداشته باشد (مثلاً به دلیل آزار و اذیت یا عدم امنیت).
- شرایط ویژه بشردوستانه: به دلیل بیماری، نیاز به مراقبت یا سایر شرایط، عضو خانواده در خارج از کشور به طور فوری به حمایتی وابسته است که فقط در آلمان قابل ارائه است.
- سرنوشت منحصر به فرد: مورد باید به وضوح از دیگران متمایز باشد.
- دلیل فوری بشردوستانه باید آنقدر قانع‌کننده باشد که بر مقررات تعلیق الحاق خانواده غلبه کند.
