Sự kết thúc của chế độ nhập tịch Turbo: Điều này có nghĩa là gì?
Cuộc cải cách luật quốc tịch vào tháng 6 năm 2024 đã giúp việc nhập tịch trở nên dễ dàng hơn đáng kể: thay vì tám năm, giờ đây chỉ yêu cầu cư trú hợp pháp tại Đức năm năm.
Kể từ đó, quyền công dân kép cũng đã trở nên khả thi. Điều này có nghĩa là người nộp đơn xin hộ chiếu Đức không còn phải từ bỏ quốc tịch ban đầu nữa.
Ngoài ra, chính phủ liên minh đèn giao thông lúc bấy giờ (SPD, FDP và Liên minh 90/Đảng Xanh) đã đưa ra chính sách nhập tịch nhanh (turbo) . Chính sách này cho phép một số ứng viên nộp đơn xin quốc tịch Đức chỉ sau ba năm cư trú – miễn là họ đáp ứng các yêu cầu đặc biệt nghiêm ngặt:
- ít nhất ba năm cư trú hợp pháp tại Đức
- Kỹ năng tiếng Đức ở trình độ C1
- thành tích hội nhập đặc biệt , ví dụ như công việc tình nguyện hoặc thành công đặc biệt trong đào tạo và việc làm
- Ngoài ra, tất cả các yêu cầu nhập tịch như miễn trừ truy tố, kiểm tra hòa nhập, đảm bảo sinh kế bền vững mà không cần trợ cấp xã hội, v.v.
Quy định này được coi là phần thưởng cho sự hội nhập nhanh chóng và là tín hiệu cho thấy Đức công nhận sự đóng góp của các chuyên gia có trình độ.
Việc nhập tịch sau ba năm nên kết thúc
Quy định này hiện cần được bãi bỏ. Chính phủ liên bang mới, bao gồm CDU/CSU và SPD, chỉ trích quy trình nhập tịch nhanh chóng . Họ lập luận rằng ba năm là quá ngắn để đảm bảo sự hội nhập bền vững. Việc nhập tịch nên được thực hiện vào cuối quá trình hội nhập, chứ không phải giữa chừng.
Dự thảo luật quy định rằng "thời gian cư trú trước đó đủ dài" là điều kiện tiên quyết quan trọng để nhập tịch. Chỉ qua nhiều năm, quá trình đồng nhất với cộng đồng và nội tâm hóa các giá trị của cộng đồng mới có thể phát triển. Do đó, việc nhập tịch trong tương lai sẽ vẫn yêu cầu ít nhất năm năm cư trú .
Yêu cầu về khoảng cách – tại sao nó lại quan trọng
Một điểm chính khác trong lý lẽ biện minh là cái gọi là "yêu cầu về khoảng cách". Điều này có nghĩa là phải có sự phân biệt rõ ràng giữa quyền cư trú vĩnh viễn (chẳng hạn như giấy phép định cư ) và quyền công dân.
Cụ thể:
- Giấy phép định cư theo Mục 9 của Đạo luật cư trú thường chỉ được cấp sau năm năm cư trú và kèm theo các yêu cầu nghiêm ngặt hơn, chẳng hạn như 60 tháng đóng góp lương hưu.
- Ngược lại, nhập tịch Turbo sẽ cho phép bạn trở thành công dân Đức chính thức chỉ sau ba năm – mặc dù một số yêu cầu thấp hơn so với yêu cầu đối với giấy phép cư trú.
Theo quan điểm của Chính phủ Liên bang, đây là hành vi vi phạm hệ thống: người ta có thể trở thành người Đức trước khi đáp ứng các yêu cầu để được thường trú .
Đây chính xác là điều mà chính phủ muốn sửa đổi bằng cách bãi bỏ quy định ba năm và do đó đặt việc nhập tịch rõ ràng “cao hơn” giấy phép định cư.
Dự luật đề xuất những gì?
- Mục 10 đoạn 3 StAG bị xóa – tùy chọn 3 năm không còn áp dụng nữa
- Trong tương lai, những điều kiện sau đây sẽ được áp dụng: ít nhất 5 năm cư trú hợp pháp để có quyền nhập tịch
- Không nên có thêm tùy chọn rút ngắn nào nữa
- quyền công dân kép vẫn còn
Hiện tại, chưa có kế hoạch sắp xếp chuyển tiếp cho các đơn đang chờ xử lý , ngay cả sau các cuộc thảo luận tại Ủy ban Nội vụ. Điều này có nghĩa là bất kỳ ai chưa nhận được quyết định trước thời điểm đó sẽ phải chờ đủ năm năm.
Lập trường của các bên về cải cách là gì?
CDU/CSU và SPD: Ủng hộ việc bãi bỏ. Họ lập luận rằng năm năm cư trú là khoảng thời gian công bằng nhưng cần thiết cho việc hội nhập.
AfD: Nhóm nghị sĩ AfD cho rằng cải cách chưa đủ sâu rộng. Họ cũng mô tả giai đoạn năm năm là "nhập tịch nhanh" và yêu cầu quay lại thời hạn tám năm hoặc lâu hơn.
Đảng Xanh: Phản đối việc bãi bỏ. Họ lập luận rằng quy định ba năm này sẽ khen thưởng những người hội nhập tốt, đồng thời giúp giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động lành nghề.
Bên trái: Cũng phản đối. Đảng này cũng đề xuất cho phép nhập tịch độc lập với thu nhập , nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người khuyết tật, người mắc bệnh mãn tính hoặc người cao tuổi tiếp cận hộ chiếu Đức . Đề xuất này đã bị Ủy ban Nội vụ bác bỏ và cũng khó có thể giành được đa số tại Quốc hội Liên bang (Bundestag) .
Trong Ủy ban Nội vụ, CDU/CSU, SPD và AfD đã cùng nhau bỏ phiếu bãi bỏ chế độ nhập tịch tự động, trong khi Đảng Xanh và Đảng Cánh tả bỏ phiếu chống lại chế độ này.
Điều này có ý nghĩa gì đối với người nộp đơn?
Cho đến khi luật có hiệu lực, tình hình pháp lý hiện hành vẫn được áp dụng: Những người đáp ứng các yêu cầu nghiêm ngặt vẫn có thể nộp đơn sau ba năm. Tuy nhiên, sau khi luật mới được thông qua và công bố, tùy chọn này sẽ không còn hiệu lực nữa.
Vấn đề: Dự thảo luật không có bất kỳ điều khoản chuyển tiếp nào . Điều này có nghĩa là các đơn đang chờ xử lý mà chưa được quyết định có thể được xem xét theo luật mới—và sau đó sẽ phải đáp ứng yêu cầu năm năm.
Điều này tạo ra sự bất ổn pháp lý cho những người bị ảnh hưởng. Mặc dù có nguyên tắc bảo vệ kỳ vọng hợp pháp trong luật hành chính, nhưng tòa án khó có thể công nhận điều này trong những trường hợp như vậy. Do đó, bất kỳ ai hiện đang có kế hoạch nộp đơn sau ba năm nên nộp càng sớm càng tốt và nếu có thắc mắc, hãy tìm kiếm tư vấn pháp lý.
Khi nào luật mới có hiệu lực?
Quốc hội Liên bang (Bundestag) sẽ thảo luận dự thảo trong lần đọc thứ hai và thứ ba vào ngày 8 tháng 10 năm 2025 (tính đến ngày 29 tháng 9). Với đa số phiếu áp đảo, dự thảo được đánh giá là rất có khả năng sẽ được thông qua - với số phiếu của CDU/CSU, SPD và AfD.
Luật dự kiến có hiệu lực vào ngày hôm sau khi được công bố trên Công báo Luật Liên bang . Do đó, ngày chính xác phụ thuộc vào thời điểm công bố sau quyết định. Quá trình này có thể mất vài ngày hoặc thậm chí vài tuần.
Kết quả
Quy trình nhập tịch Turbo từng là một dự án trọng tâm của chính phủ liên minh đèn giao thông, nhưng chỉ sau một năm, nó đang phải đối mặt với sự đình trệ. Đối với những người di cư đã hội nhập tốt, đây là một bước thụt lùi: con đường xin hộ chiếu Đức một lần nữa sẽ mất ít nhất năm năm.
Quyết định cuối cùng (theo tình hình hiện tại) sẽ được đưa ra vào ngày 8 tháng 10 tại Bundestag.
