Turbo vatandaşlığa geçişin sonu: tehlikede olan ne?
Haziran 2024'te vatandaşlık yasasında yapılan reform vatandaşlığa geçişi çok daha kolaylaştırdı: sekiz yıl yerine artık Almanya'da sadece beş yıl yasal ikamet gerekiyor.
O zamandan beri çifte vatandaşlık da mümkün. Bu, Alman pasaportu için başvuranların artık asıl vatandaşlıklarından vazgeçmek zorunda olmadıkları anlamına geliyor.
Buna ek olarak, o zamanki koalisyon hükümeti (SPD, FDP ve Bündnis 90/Die Grünen) turbo vatandaşlık uygulamasını başlatmıştır. Bu uygulama, bazı başvuru sahiplerinin sadece üç yıl ikamet ettikten sonra - özellikle yüksek şartları yerine getirmeleri koşuluyla - Alman vatandaşlığına başvurmalarına olanak tanıyor:
- Almanya'da en az üç yıl yasal ikamet
- C1 seviyesinde Almanca dil becerisi
- özel entegrasyon başarıları, örneğin gönüllü çalışma veya eğitim ve istihdamda özel başarılar
- Ayrıca, vatandaşlığa kabul için sabıka kaydı olmaması, entegrasyon testi, sosyal yardımlar olmaksızın sürdürülebilir geçim gibi tüm gerekliliklerin karşılanması gerekmektedir.
Düzenleme, hızlı entegrasyon için bir ödül ve kalifiye vasıflı işçilere Almanya'nın katkılarını tanıdığına dair bir sinyal olarak tasarlandı.
Vatandaşlığa kabul üç yıl sonra sona erecek
İşte şimdi iptal edilecek olan tam da bu düzenlemedir. CDU/CSU ve SPD' den oluşan yeni federal hükümet turbo vatandaşlığa geçişi eleştiriyor. Üç yılın sürdürülebilir entegrasyonu sağlamak için çok kısa olduğunu savunuyor. Vatandaşlığın kazanılması entegrasyon sürecinin ortasında değil sonunda olmalıdır.
Yasa tasarısı, vatandaşlığa kabul için "yeterince uzun bir süre önceden ikamet etmiş olmanın" temel bir gereklilik olduğunu belirtmektedir. Toplumla özdeşleşme ve değerler sisteminin içselleştirilmesi ancak yıllar içinde gelişebilir. Bu nedenle vatandaşlığa kabul için gelecekte de en az beş yıllık ikamet şartı aranacaktır.
Sosyal mesafe şartı - neden önemli?
Açıklayıcı memorandumdaki bir diğer kilit nokta ise "mesafe şartı" olarak adlandırılan husustur. Bu, daimi ikamet hakkı ( yerleşim izni gibi) ile vatandaşlık arasında açık bir fark olması gerektiği anlamına gelmektedir.
Özellikle:
- İkamet Yasası'nın 9. maddesi uyarınca yerleşme izni genellikle sadece beş yıllık ikametten sonra verilir ve 60 aylık emeklilik primi gibi daha sıkı şartlara tabidir.
- Öte yandan turbo vatandaşlığa geçiş, bazı durumlarda ikamet yasasına göre daha düşük şartlara rağmen , sadece üç yıl sonra tam Alman vatandaşlığına yol açıyor.
Federal Hükümet açısından bu, sistemin ihlali anlamına gelmektedir: daimi ikamet hakkı için gerekli şartları yerine getirmeden önce Alman olmak mümkün olabilirdi.
Hükümetin üç yıl kuralını kaldırarak ve böylece vatandaşlığa geçişi yeniden yerleşim izninin açıkça "üstüne" koyarak düzeltmek istediği şey tam da budur.
Yasa tasarısı neleri öngörüyor?
- § Bölüm 10 (3) StAG silinmiştir - 3 yıllık opsiyon iptal edilmiştir
- Gelecekte, aşağıdakiler aynı şekilde uygulanacaktır: vatandaşlığa kabul hakkı için en az 5 yıllık yasal ikamet
- Daha fazla kısaltma seçeneği olmayacak
- çi̇fte vatandaşlik devam edi̇yor
İçişleri Komisyonundaki görüşmelerden sonra bile mevcut başvurular için bir geçiş düzenlemesi şu anda planlanmamaktadır. Bu şu anlama gelebilir O zamana kadar henüz bir karar almamış olan herkes, şüphe durumunda tam beş yıl beklemek zorunda kalacaktır.
Taraflar reform hakkında ne düşünüyor?
CDU/CSU ve SPD: Silinmesi lehinde. Beş yıllık ikamet entegrasyon için adil ama gerekli bir süredir.
AfD: Reform AfD parlamento grubu için yeterince ileri gitmiyor. Ayrıca beş yıllık süreyi "turbo vatandaşlığa geçiş" olarak tanımlıyor ve sekiz yıl ya da daha uzun bir süreye geri dönülmesi çağrısında bulunuyor.
Yeşiller: Kaldırılmasına karşı çıkmaktadır. Üç yıl kuralının iyi entegre olmuş kişileri ödüllendirdiğini ve aynı zamanda kalifiye işgücü sıkıntısına yardımcı olduğunu savunuyorlar.
Sol: ayrıca karşı. Parti ayrıca engelli, kronik hastalığı olan ya da yaşlı insanların Alman pasaportu almasını kolaylaştırmak için gelirden bağımsız olarak vatandaşlığa kabulün mümkün kılınmasını talep etmişti. Bu önerge İçişleri Komisyonu'nda reddedildi ve Federal Meclis'te de çoğunluğu bulması beklenmiyor.
İçişleri Komisyonu'nda CDU/CSU, SPD ve AfD birlikte turbo vatandaşlığın kaldırılması lehinde oy kullanırken, Yeşiller ve Sol Parti karşı oy kullandı.
Bu başvuru sahipleri için ne anlama geliyor?
Yasa yürürlüğe girene kadar mevcut yasal durum geçerlidir: katı gereklilikleri yerine getiren herkes üç yıl sonra da başvuruda bulunabilir. Ancak, yeni yasa kabul edilip yürürlüğe girer girmez, bu seçenek artık kullanılamayacaktır.
Sorun, yasa taslağının herhangi bir geçiş hükmü içermemesidir. Bu da o zamana kadar henüz karara bağlanmamış mevcut başvuruların yeni yasa kapsamında değerlendirilebileceği ve beş yıl şartını yerine getirmek zorunda kalacağı anlamına geliyor.
Bu durum, etkilenenler için yasal belirsizlik yaratmaktadır. İdare hukukunda meşru beklentilerin korunması ilkesi bulunsa da, mahkemelerin bu tür durumlarda bunu tanıması pek olası değildir. Bu nedenle, üç yıl sonra başvuruda bulunmayı planlayanlar bunu mümkün olan en kısa sürede yapmalı ve şüpheye düşmeleri halinde hukuki tavsiye almalıdır.
Yeni yasa ne zaman yürürlüğe girecek?
Federal Meclis tasarıyı 8 Ekim 2025 tarihinde (29 Eylül itibariyle) ikinci ve üçüncü okumada görüşecek. Çoğunluk göz önüne alındığında, tasarının CDU/CSU, SPD ve AfD'nin oylarıyla kabul edilmesi kuvvetle muhtemeldir.
Yasa, Federal Hukuk Gazetesinde yayınlandıktan sonraki gün yürürlüğe girecektir. Bu nedenle kesin bir tarih, kararın ardından ne zaman yayınlanacağına bağlıdır. Bu da birkaç gün, hatta haftalar sürebilir.
Sonuç
Turbo vatandaşlığa geçiş, trafik ışığı hükümetinin önemli bir projesiydi, ancak sadece bir yıl sonra sona ermek üzere. İyi entegre olmuş göçmenler için bu, geriye doğru bir adım anlamına geliyor: Alman pasaportuna giden yol gelecekte de en az beş yıl sürecek.
Nihai karar (mevcut duruma göre) 8 Ekim'de Federal Meclis' te verilecektir.
