Tòa án Hành chính Berlin (VG Berlin) đã giải quyết vấn đề này. Trong phán quyết của mình, tòa án làm rõ rằng giấy phép cư trú với mục đích học tập chỉ có thể được cấp nếu việc có mặt trực tiếp tại Đức thực sự cần thiết cho sự thành công của việc học tập.
Điều đó có nghĩa cụ thể là gì?
Vụ việc: Chương trình thạc sĩ và tranh chấp về giấy phép cư trú
Nguyên đơn là một sinh viên đến từ Ấn Độ. Sau khi hoàn thành xuất sắc chương trình cử nhân, cô được nhận vào chương trình thạc sĩ bằng tiếng Anh tại một trường đại học ở Đức. Ban đầu, cô nhận được thị thực để bắt đầu học tập và nhập cảnh vào Đức vào tháng 10 năm 2024.
Ban đầu, trường đại học cung cấp các khóa học cả trực tuyến và trực tiếp . Sinh viên có thể lựa chọn hình thức tham gia học tập theo ý muốn. Vào tháng 2 năm 2025, cô đã nộp đơn xin giấy phép cư trú để học tập tại văn phòng nhập cư có thẩm quyền ở Berlin (§ 16b AufenthG) .
Sau đó, các nhà chức trách yêu cầu bằng chứng chứng minh cô ấy đang trực tiếp tham gia các khóa học. Mặc dù sinh viên đã nộp bằng chứng, nhưng đơn xin giấy phép cư trú của cô vẫn bị từ chối .
Lý lẽ đưa ra: Theo quan điểm của chính quyền, mục đích thực sự của giấy phép cư trú – cụ thể là cư trú để học tập – đã không được đáp ứng, bởi vì khóa học về cơ bản là một khóa học trực tuyến. Chính quyền lập luận rằng:
- Việc có giấy phép cư trú vĩnh viễn tại Đức không phải là điều kiện bắt buộc để hoàn thành chương trình học một cách thành công.
- Việc tham dự các sự kiện trực tiếp riêng lẻ không đủ điều kiện để được cấp giấy phép cư trú nếu các sự kiện đó cũng có thể được tham dự trực tuyến và việc vắng mặt không ảnh hưởng tiêu cực đến việc học tập.
Sau đó, sinh viên này đã đệ đơn kiện.
Trường đại học đã thay đổi các yêu cầu.
Trong quá trình tố tụng, trường đại học đã thay đổi chương trình học. Việc học trực tiếp trở thành bắt buộc . Sinh viên chuyển sang hình thức này và ký hợp đồng học tập mới. Trong đó, cô cam kết tham dự tất cả các khóa học trực tiếp tại Đức. Trường đại học cũng thông báo sẽ lưu giữ hồ sơ điểm danh và chuyển cho cơ quan nhập cư nếu cần thiết.
Tuy nhiên, một câu hỏi quan trọng vẫn chưa được tòa án giải đáp: Mặc dù mô hình học tập mới yêu cầu tham dự trực tiếp, liệu việc vắng mặt có thực sự gây ra hậu quả tiêu cực cho các nghiên cứu hay không?
Bối cảnh: Các yêu cầu để được cấp giấy phép cư trú theo Điều 16b của Luật Cư trú Đức là gì?
Để được cấp giấy phép cư trú cho mục đích học tập theo Điều 16b của Luật Cư trú Đức , cần đáp ứng một số yêu cầu . Yêu cầu quan trọng nhất là được nhận vào một khóa học toàn thời gian tại một trường đại học công lập, trường đại học được nhà nước công nhận hoặc một cơ sở giáo dục tương đương.
Ngoài ra, cần phải cung cấp bằng chứng về khả năng tự nuôi sống bản thân , kiến thức đầy đủ về ngôn ngữ giảng dạy và bảo hiểm y tế hợp lệ.
Trên thực tế, văn phòng nhập cư cũng kiểm tra xem việc lưu trú tại Đức có thực sự cần thiết cho sự thành công của việc học tập hay không. Văn phòng này đặc biệt xem xét kỹ các chương trình cấp bằng được thực hiện hoàn toàn hoặc một phần trực tuyến . Trong số những điều khác, các yếu tố sau đây được kiểm tra:
- Việc tham dự trực tiếp các khóa học có bắt buộc không?
- Việc nghỉ học có gây ra bất kỳ bất lợi cụ thể nào cho việc học tập không?
- Các kỳ thi có bắt buộc phải được tổ chức tại Đức không?
Các chương trình học có thể hoàn thành toàn bộ hoặc một phần trực tuyến có thể gặp vấn đề theo luật nhập cư – ngay cả khi chúng được mô tả chính thức là các chương trình học toàn thời gian.
Tòa án phán quyết: Nơi cư trú phải là điều kiện cần thiết cho thành công trong học tập.
Sinh viên đó đã thua kiện.
Tòa án đã giữ nguyên quyết định của cơ quan quản lý nhập cư. Theo phán quyết này, việc đăng ký học tại một trường đại học Đức không đủ điều kiện để được cấp giấy phép cư trú. Thay vào đó, giấy phép cư trú với mục đích học tập yêu cầu việc lưu trú tại Đức phải thực sự cần thiết để hoàn thành thành công chương trình học .
Tòa án đặc biệt nhấn mạnh hai điểm sau:
- Các kỳ thi trực tuyến cho thấy không cần thiết phải có giấy phép cư trú tại Đức. Nếu thí sinh cũng có thể tham gia kỳ thi từ nước ngoài, thì việc có mặt thường trú tại Đức là không bắt buộc.
- Chỉ riêng các sự kiện trực tiếp là chưa đủ. Yếu tố quan trọng là liệu việc tham gia có bắt buộc hay không và liệu việc vắng mặt có gây ra những bất lợi cụ thể nào cho việc học tập, chẳng hạn như trượt môn học.
Trong trường hợp của nguyên đơn, nhiều kỳ thi cũng có thể được thực hiện trực tuyến. Hơn nữa, tòa án không thấy bất kỳ hậu quả tiêu cực nào đối với việc học tập của cô ấy khi vắng mặt. Do đó, cô ấy không đủ điều kiện để được cấp giấy phép cư trú .
Điều này có ý nghĩa gì đối với sinh viên nước ngoài tại Đức?
Phán quyết nêu rõ: Việc đăng ký học tại một trường đại học không đủ điều kiện để được cấp giấy phép cư trú với mục đích học tập (§ 16b AufenhG). Chỉ riêng việc ghi danh là học toàn thời gian hoặc học tại trường cũng không đủ.
Yếu tố then chốt là liệu việc lưu trú tại Đức có cần thiết cho sự thành công của việc học hay không . Do đó, sinh viên quốc tế nên xem xét kỹ lưỡng cách thức tổ chức chương trình học của mình.
Cơ quan quản lý nhập cư đặc biệt chỉ trích các chương trình cấp bằng mà trong đó các kỳ thi hoặc khóa học có thể được thực hiện hoàn toàn hoặc phần lớn trực tuyến . Điều này cho thấy việc xin thường trú tại Đức không phải là điều cần thiết.
Ngay cả nghĩa vụ theo hợp đồng phải tham dự các lớp học cũng không tự động đủ. Yếu tố quyết định là liệu việc vắng mặt có dẫn đến những bất lợi thực sự hay không, chẳng hạn như mất điểm thi, trượt môn học hoặc kéo dài thời gian học.
Việc thiếu những hậu quả như vậy có thể gây khó khăn cho việc cấp hoặc gia hạn giấy phép cư trú.
Tiếp theo là gì?
Phán quyết này chưa có hiệu lực pháp lý . Tòa án đã cho phép kháng cáo. Các thẩm phán cho rằng vấn đề khi nào một khóa học yêu cầu số buổi học "đủ" là rất quan trọng. Do đó, phán quyết cuối cùng của tòa án cấp cao hơn vẫn đang chờ xử lý.
Cho đến lúc đó, sinh viên quốc tế nên được khuyên: đặc biệt là đối với các chương trình học trực tuyến hoặc kết hợp, cần kiểm tra sớm xem việc có mặt trực tiếp tại Đức có thực sự cần thiết hay không – và liệu điều này có thể được chứng minh với cơ quan quản lý nhập cư hay không.
