Upravni sud u Berlinu (VG Berlin) se bavio ovim pitanjem. U svojoj presudi, sud je pojasnio da se boravišna dozvola u svrhu studiranja može odobriti samo ako je lično prisustvo u Njemačkoj zaista neophodno za uspjeh studija.
Šta to konkretno znači?
Slučaj: Master studije i spor oko boravišne dozvole
Tužiteljica je bila studentica iz Indije. Nakon uspješno završenog dodiplomskog studija, primljena je na master program na engleskom jeziku na univerzitetu u Njemačkoj. Prvobitno je dobila vizu za početak studija i ušla je u Njemačku u oktobru 2024. godine.
U početku je univerzitet nudio kurseve i online i uživo . Studentica je mogla birati kako želi učestvovati u studiju. U februaru 2025. godine podnijela je zahtjev nadležnoj imigracijskoj kancelariji u Berlinu za dozvolu boravka u svrhu studiranja (§ 16b AufenthG) .
Vlasti su potom zahtijevale dokaz da je lično pohađala kurseve. Iako je studentica dostavila dokaz, vlasti su ipak odbile njen zahtjev za boravišnu dozvolu .
Obrazloženje: Iz perspektive vlasti, stvarna svrha boravišne dozvole – naime, boravak u svrhu studiranja – nije bila ispunjena, jer je kurs u suštini bio online kurs. Vlasti su tvrdile:
- Stalni boravak u Njemačkoj nije potreban za uspješan završetak studija.
- Pojedinačni događaji na licu mjesta nisu dovoljni za boravišnu dozvolu ako im se može prisustvovati i online i ako odsustvo nema negativan utjecaj na studiranje.
Student je potom podnio tužbu.
Univerzitet je promijenio svoje uslove.
Tokom sudskog postupka, univerzitet je promijenio ponudu kurseva. Prisustvovanje nastavi uživo postalo je obavezno . Studentica je prešla na ovaj model i potpisala novi ugovor o studiranju. U njemu se obavezala da će lično pohađati sve kurseve u Njemačkoj. Univerzitet je također najavio da će voditi evidenciju o prisustvu i po potrebi je proslijediti imigracijskim vlastima.
Ipak, ključno pitanje za sud je ostalo bez odgovora: Iako je novi model studije nalagao prisustvovanje, da li je izostanak zapravo imao negativne posljedice za studije?
Pozadina: Koji su uslovi za boravišnu dozvolu prema članu 16b njemačkog Zakona o boravku?
Za dobijanje boravišne dozvole u svrhu studiranja, prema članu 16b njemačkog Zakona o boravku , potrebno je ispuniti nekoliko uslova . Najvažniji uslov je upis na redovni studij na državnom univerzitetu, državno priznatom univerzitetu ili sličnoj obrazovnoj ustanovi.
Nadalje, mora se dostaviti dokaz o dovoljnim sredstvima za život , adekvatnom poznavanju jezika na kojem se nastava odvija i važećem zdravstvenom osiguranju.
U praksi, imigraciona služba također provjerava da li je boravak u Njemačkoj zaista neophodan za uspjeh studija. Služba posebno pažljivo ispituje studijske programe koji se u potpunosti ili djelomično odvijaju online . Između ostalog, ispituje se sljedeće:
- Da li je obavezno prisustvovanje kursevima?
- Da li izostanci imaju neke konkretne nedostatke za nečije učenje?
- Da li se ispiti moraju polagati u Njemačkoj?
Studijski programi koji se mogu u potpunosti ili djelomično završiti online mogu biti problematični prema imigracijskom zakonu - čak i ako su formalno opisani kao redovni studiji.
Sud je presudio: Prebivalište mora biti neophodno za akademski uspjeh
Student je izgubio slučaj.
Sud je potvrdio odluku imigracijskih vlasti. Prema ovoj presudi, upis na njemački univerzitet nije dovoljan za boravišnu dozvolu. Umjesto toga, boravišna dozvola u svrhu studiranja zahtijeva da boravak u Njemačkoj bude apsolutno neophodan za uspješan završetak studija .
Sud je posebno istakao dvije tačke:
- Online ispiti argumentiraju protiv potrebe za boravišnom dozvolom u Njemačkoj. Ako se ispiti mogu polagati i iz inostranstva, nije potrebno stalno fizičko prisustvo.
- Sami događaji na licu mjesta nisu dovoljni. Ključni faktor je da li je učešće obavezno i da li odsustvo ima konkretne nedostatke za studije, kao što je neuspjeh na kursu.
U slučaju tužiteljice, mnogi ispiti su se mogli polagati i online. Nadalje, sud nije vidio negativne posljedice za njen studij u nedostatku prisustva. Stoga nije imala pravo na boravišnu dozvolu .
Šta ovo znači za strane studente u Njemačkoj?
Presuda jasno stavlja do znanja: Upis na univerzitet nije dovoljan za boravišnu dozvolu u svrhu studiranja (§ 16b AufenhG). Sama oznaka za redovni ili studentski studij također nije dovoljna.
Ključni faktor je da li je boravak u Njemačkoj neophodan za uspjeh studija . Stoga bi međunarodni studenti trebali pažljivo ispitati kako je organizovan njihov studijski program.
Imigracijske vlasti su posebno kritične prema studijskim programima gdje se ispiti ili kursevi mogu polagati u potpunosti ili uglavnom online . To govori protiv potrebe za stalnim boravkom u Njemačkoj.
Čak ni ugovorna obaveza pohađanja nastave nije automatski dovoljna. Odlučujući faktor je da li bi odsustvo rezultiralo stvarnim nedostacima, kao što su gubitak ispitnih bodova, nepolaganje predmeta ili produženje trajanja studija.
Odsustvo takvih posljedica može biti problematično za odobravanje ili produženje boravišne dozvole.
Šta je sledeće?
Presuda još nije pravno obavezujuća . Sud je odobrio žalbu. Sudije su smatrale da je pitanje kada studijski program zahtijeva "dovoljno" prisustvo veoma važno. Konačna presuda višeg suda stoga se još uvijek očekuje.
Do tada, međunarodnim studentima treba savjetovati: posebno u slučaju digitalnih ili hibridnih studijskih programa, treba rano provjeriti da li je lično prisustvo u Njemačkoj zaista apsolutno neophodno – i da li se to može dokazati imigracijskim vlastima.
