Пресуда Управног суда у Миндену потврђује важећи закон о натурализацији: Није свака владина давања аутоматски штетна за натурализацију. Шта то конкретно значи?
Случај: Сиријска породица тужи за натурализацију
Конкретан случај се односио на сиријску породицу са четворо деце. Отац је ушао у Немачку у септембру 2015. године заједно са супругом и једним дететом. Касније је у Немачкој рођено још троје деце. Године 2022, отац је поднео захтев за натурализацију за себе и своје троје малолетне деце.
Породица је последњих година у одређеним периодима живела од социјалне помоћи према Немачком социјалном законику, књига II (SGB II, такође познат као грађански доходак ). У исто време, отац је био повремено запослен. Од јуна 2023. године ради пуно радно време као продавац, а има и посао са скраћеним радним временом. Мајка такође ради са скраћеним радним временом од почетка 2024. године.
Поред тога, породица је добијала разне државне бенефиције , укључујући:
- Дечија корист
- Дечији додатак
- Стамбена субвенција
- Додатак за негу
- Подршка глувим особама
Двоје деце има урођено оштећење слуха и потребна им је посебна подршка. То укључује терапије, мере подршке и редовне боравке у болници и рехабилитације.
Канцеларија за имиграцију је одбила захтев за натурализацију . Разлог: Иако је егзистенција породице тренутно била сигурна, она није била довољно стабилна на дужи рок. Претходно запослење оца је посебно критички разматрано. Власти су се плашиле да би породица у будућности могла поново бити зависна од грађанских социјалних помоћи.
Породица се жалила на одлуку – успешно.
Шта је суд одлучио у вези са натурализацијом
Управни суд у Миндену је наложио властима да натурализују оца и његову децу. Према суду, сви услови су били испуњени. Одбијање власти је било незаконито.
У сржи одлуке било је важно питање: Које социјалне бенефиције су штетне за натурализацију – а које нису?
Суд је појаснио: Закон овде повлачи јасну границу. Само достигнућа према следећим критеријумима су штетна за натурализацију:
- Друга књига Социјалног законика (SGB II – Грађански додатак)
- Дванаеста књига Социјалног законика (SGB XII – Социјална помоћ)
Ове бенефиције показују да егзистенција појединца није независно обезбеђена . Они који примају грађански приход или социјалну помоћ не могу бити натурализовани.
Које социјалне бенефиције нису штетне за натурализацију?
С друге стране, друге владине бенефиције нису штетне за натурализацију .
У овом конкретном случају, породица је примала неколико таквих давања ( стамбени додатак, дечји додатак, додатак за децу, додатак за негу, помоћ глувим особама ). Суд у томе није видео препреку за натурализацију. Напротив: нека од ових давања могу се чак сматрати приходом.
Разлог: Значајно се разликују од основног прихода и социјалне помоћи. Док су основни приход и социјална помоћ намењени обезбеђивању основних животних трошкова, стамбени додатак, дечји додатак и сличне бенефиције су допунске исплате . Оне подржавају људе који већ раде, али чији приходи нису сасвим довољни.
Зашто се стамбени додатак и дечји додатак процењују различито
Суд је поново потврдио зашто се стамбени додатак, дечји додатак и сличне бенефиције третирају другачије по закону од прихода грађана – и нису штетни за натурализацију.
Прво, ово директно произилази из закона ( § 10 став 1 бр. 3 StAG ). Само давања према Немачком социјалном законику , Књига II (SGB II, грађански додатак) и Књига XII (SGB XII, социјална помоћ) су тамо експлицитно поменута као штетна за натурализацију.
Стамбени додатак, дечји додатак и сличне бенефиције се тамо не помињу. То значи да се не могу сматрати негативним фактором за натурализацију.
Друго, право на ове бенефиције често зависи од породичне ситуације. Породице са више деце, посебно, често имају право на стамбени додатак, дечји додатак или сличне бенефиције – чак и ако су запослене.
Суд је стога појаснио: Било би неправедно ускратити натурализацију таквим породицама само због ових достигнућа. Породице са много деце биле би посебно у неповољном положају. То је у супротности са заштитом брака и породице.
Преглед: Које услуге су штетне – а које нису?
Штетно за натурализацију:
- Накнаде према Немачком социјалном законику, књига II (грађански додатак)
- Давања према Немачком социјалном законику, књига XII (Социјална помоћ)
Није штетно за натурализацију:
- Дечји додатак и дечји додатак
- Стамбена субвенција
- Накнада за незапосленост I и накнада за скраћено радно време
- Накнада за боловање
- Додатак за негу
- Родитељски додатак и додатак за трудноћу
- ОМИЉЕНО
- Помоћ за стручно оспособљавање (BAB)
- Услуге за особе са инвалидитетом
Важно: Чак и са бенефицијама које нису штетне по нечију добробит, сваки случај се мора разматрати појединачно . Проблеми могу настати ако постоје конкретни докази да се бенефиције намерно користе како би се избегло примање основне социјалне помоћи или социјалне помоћи.
Међутим, таква прогноза мора бити добро утемељена. Само примање стамбеног додатка или дечјег додатка изричито није довољно, пресудио је суд.
Нови изузетак у вези са загарантованим средствима за живот од 2024. године
Суд је такође испитао случај у светлу нове правне ситуације према Закону о држављанству . Од 27. јуна 2024. године дошло је до значајног поједностављења процеса натурализације .
Према члану 10 став 1 реченица 1 бр. 3 тачка б Закона о немачком држављанству (StAG): Свако ко ради пуно радно време и то је радио најмање 20 месеци у последња 24 месеца више не мора да доставља строг доказ о својим средствима за живот.
Тужилац је испунио овај услов. Био је непрекидно запослен са пуним радним временом дуже од две године.
Суд је појаснио: У таквим случајевима, не може бити потребна додатна прогноза о томе да ли ће средства за живот бити обезбеђена у будућности.
Уместо тога, све се своди на две тачке: Да ли особа тренутно ради пуно радно време? Да ли постоје конкретне назнаке да ће се тај посао ускоро завршити? Само ако постоје такве назнаке, ово би могло бити проблематично.
У овом случају, није било доказа за ово. Стога, натурализација није могла бити одбијена на основу овог разлога.
Закључак: Шта пресуда значи за натурализацију
Пресуда је важна за многе подносиоце захтева за натурализацију. Она јача постојећи закон: није свака државна помоћ препрека за натурализацију. Они који примају дечји додатак, дечји додатак, стамбени допринос или слична плаћања углавном не морају да се плаше никаквих неповољности.
Најважније је које се бенефиције примају и каква је општа животна ситуација. Иако основни приход и социјална помоћ остају проблематични за натурализацију, друге бенефиције су дозвољене – а неке се чак могу рачунати као приход .
