Autoriteti refuzon natyralizimin për shkak të identitetit të paqartë
Rasti përfshinte një burrë nga Eritrea i cili hyri në Gjermani në vitin 2014. Gjatë procedurave të tij për azil , ai deklaroi se ishte rekrutuar me forcë në shërbim ushtarak në Eritrea. Më vonë ai u burgos dhe u largua nga Eritrea.
Burrit iu dha statusi i refugjatit në Gjermani në vitin 2016. Ai ka punuar me kohë të plotë që nga shtatori i vitit 2015. Ai mori një leje qëndrimi të përhershme në shkurt të vitit 2023. Së fundmi, në gusht të vitit 2023, ai aplikoi për natyralizim .
Për të verifikuar identitetin e tij për qëllime natyralizimi , autoritetet kërkuan një pasaportë eritreane ose një dokument identifikimi të krahasueshëm. Burri paraqiti, ndër të tjera, një certifikatë lindjeje, një certifikatë martese, lejen e tij të qëndrimit dhe dokumentin e tij të udhëtimit për refugjatë. Megjithatë, sipas mendimit të autoriteteve, këto dokumente ishin të pamjaftueshme për të përcaktuar identitetin e tij.
A është e arsyeshme një vizitë në ambasadën e Eritresë?
Paditësi refuzoi të paraqitej në ambasadën e Eritresë . Ai deklaroi se do të duhej të nënshkruante një të ashtuquajtur deklaratë pendimi dhe të paguante një taksë rindërtimi për të marrë një pasaportë. Të dyja këto kërkesa ishin të paarsyeshme.
Sfondi: Duke nënshkruar një deklaratë pendimi, shtetasit eritreanë konfirmojnë, ndër të tjera, se janë larguar nga Eritrea në mënyrë të paligjshme dhe kështu kanë shkelur ligjin e Eritresë. Në këtë mënyrë, ata pranojnë një krim. Ata mund të ndëshkohen për këtë pas kthimit në Eritre.
Gjykata Federale Administrative kishte vendosur tashmë në një çështje të mëparshme se një deklaratë e tillë nuk mund të kërkohet nëse është e paarsyeshme për personin në fjalë. Megjithatë, ajo çështje nuk kishte të bënte me natyralizimin, por me një dokument udhëtimi për të huajt.
Paditësi gjithashtu përmendi këtë vendim. Ai argumentoi se, për shkak të mundësisë së deklarimit të pendimit të tij, nuk mund të pritej që ai të paraqitej para ambasadës së Eritresë .
Për më tepër, paditësi refuzoi të paguante të ashtuquajturën taksë rindërtimi . Kjo taksë arrin në afërsisht dy përqind të të ardhurave të fituara jashtë vendit. Paditësi argumentoi se nuk donte të mbështeste financiarisht shtetin nga i cili kishte ikur.
Gjykata: Vizita në ambasadë është e arsyeshme
Gjykata administrative e rrëzoi padinë e burrit . Sipas gjyqtarëve, ai është i detyruar të bashkëpunojë . Kjo do të thotë që ai duhet të ndërmarrë të gjitha hapat e mundshëm dhe të arsyeshëm për të marrë dokumentet e nevojshme për natyralizim . Kjo përfshin paraqitjen në ambasadë për të aplikuar për pasaportë ose për të sqaruar kërkesat për marrjen e saj .
Në rastin e paditësit, nuk kishte prova të mjaftueshme për të sugjeruar se ai do të ishte në rrezik vetëm duke vizituar ambasadën. Prandaj, paraqitja u konsiderua e arsyeshme në parim.
Burri duhet së pari të sqarojë nëse ambasada kërkon vërtet një deklaratë pendimi në rastin e tij. Vetëm supozimi se një deklaratë pendimi kërkohet gjithmonë është i pamjaftueshëm. Vetëm nëse ambasada kërkon vërtet një deklaratë pendimi, marrja e një pasaporte mund të konsiderohet e paarsyeshme.
Identiteti i verifikuar gjatë natyralizimit: Çfarë mundësish (të tjera) ka?
Një nga parakushtet më të rëndësishme për natyralizim është një identitet i verifikuar . Dokumenti më i rëndësishëm për këtë është një pasaportë e vlefshme nga vendi i origjinës .
Nëse një aplikant nuk mund të paraqesë një pasaportë, ai duhet të provojë hapat që ka ndërmarrë për ta marrë atë. Ai gjithashtu duhet të shpjegojë pse marrja e një pasaporte është objektivisht e pamundur ose subjektivisht e paarsyeshme . Vetëm pasi kjo të jetë vërtetuar mjaftueshëm, mund të merren në konsideratë dokumente të tjera për të sqaruar identitetin e tij .
Për këtë qëllim, ekziston i ashtuquajturi model i shkallëzuar për verifikimin e identitetit. Ai përcakton se cilat dokumente dhe në çfarë rendi konsiderohen si provë e identitetit.
Është e rëndësishme të theksohet: Vetëm kur të jenë shteruar mundësitë e një niveli, mund të merret në konsideratë niveli tjetër.
- Faza 1 (Pasaporta nga vendi i origjinës): Në parim, aplikantët duhet të vërtetojnë identitetin e tyre me një pasaportë të vlefshme nga vendi i tyre i origjinës. Një kartë identiteti kombëtare ose një kartë identiteti kombëtare nuk është e mjaftueshme.
- Niveli 2 (Zëvendësues i pasaportës ose dokument zyrtar me fotografi): Nëse një aplikant nuk mund të marrë një pasaportë ose nëse marrja e një pasaporte është (në mënyrë të dukshme) e paarsyeshme, dokumente të tjera zyrtare identiteti me fotografi mund të shërbejnë si provë. Këto përfshijnë, për shembull, një kartë identiteti (kartë identiteti kombëtare) ose një zëvendësues pasaporte.
- Niveli 3 (Dokumente të tjera zyrtare): Nëse nuk ka dokumente me fotografi, mund të shqyrtohen dokumentet zyrtare pa fotografi. Këto përfshijnë, për shembull, certifikatat e lindjes, patentat e drejtimit, kartat e identitetit të shërbimit ose të dhënat e shërbimit ushtarak.
- Faza 4 (Prova të mëtejshme): Nëse dokumente të tilla nuk janë të disponueshme, mund të merren në konsideratë deklaratat e dëshmitarëve, informacioni me shkrim ose mendimet e ekspertëve, për shembull.
- Faza 5 (Informacioni i Aplikuesit): Si mjet i fundit, autoritetet mund të përcaktojnë gjithashtu identitetin bazuar në informacionin e dhënë nga aplikuesi i natyralizimit. Për këtë, personi duhet ta përshkruajë identitetin dhe historinë e jetës së tij në mënyrë të plotë, të kuptueshme dhe të besueshme.
Në rastin e paditësit, ky model i shkallëzuar ishte pikërisht ai që ishte vendimtar. Sipas gjykatës, paditësi nuk mund të mbështetej në prova të mëvonshme (nivelet 2-5) sepse ai nuk kishte bërë më parë përpjekje të mjaftueshme për të marrë një pasaportë eritreiane.
Përfundim: Çfarë do të thotë vendimi për ata që preken?
Vendimi tregon se kushdo që aplikon për shtetësi gjermane duhet të bashkëpunojë në mënyrë aktive në sqarimin e identitetit të tij (detyrimi për të bashkëpunuar) . Kjo vlen edhe për personat me status refugjati.
Për shtetasit eritreanë, kjo do të thotë: Edhe ata kanë detyrimin të bashkëpunojnë! Kushdo që nuk mund të paraqesë një pasaportë eritreane duhet të përpiqet të sqarojë me ambasadën nëse një pasaportë mund të lëshohet pa një deklaratë pendimi . Vetëm nëse ambasada kërkon (në mënyrë të verifikueshme) një deklaratë pendimi, mund të pranohen forma të tjera identifikimi për natyralizim .
Prandaj, është e rëndësishme që personat e prekur të dokumentojnë me saktësi të gjitha përpjekjet . Kjo përfshin, për shembull, takimet, letrat, përgjigjet nga ambasada dhe detaje të sakta të asaj që është kërkuar gjatë intervistës. Vetëm deklarimi i vështirësive të përgjithshme në marrjen e një pasaporte nuk është i mjaftueshëm për procedurat e natyralizimit.
