Ekspertët që dëshmuan gjithashtu para Komitetit të Brendshëm janë të ndarë. Mbështetësit shpresojnë për lehtësim urgjent për autoritetet . Kritikët paralajmërojnë për një shkelje të Ligjit Bazë - dhe për pasoja të mundshme për mbrojtjen e refugjatëve .
Çfarë do të thotë "vend i sigurt origjine"?
Koncepti i një "vendi të sigurt origjine" luan një rol qendror në ligjin gjerman të azilit. Ai rregullohet në nenin 29a të Ligjit të Azilit (AsylG) . Një vend konsiderohet i sigurt nëse - bazuar në kuadrin e tij ligjor, praktikën administrative dhe kushtet politike - nuk ka persekutim sistematik dhe të drejtat e njeriut respektohen në përgjithësi .
Për azilkërkuesit nga këto vende, kjo do të thotë në Gjermani:
- Kërkesat tuaja për azil do të përpunohen më shpejt.
- Kërkesat për azil në përgjithësi konsiderohen si "qartësisht të pabazuara".
- Vetëm ata që mund të vërtetojnë individualisht se janë kërcënuar ose persekutuar personalisht do të marrin një shqyrtim individual të rastit.
Në praktikë, kjo çon në procedura të shkurtuara të azilit , refuzime më të shpejta dhe shanse të reduktuara për mbrojtje ligjore . Për më tepër, një ankesë kundër një refuzimi në përgjithësi nuk ka efekt pezullues. Kjo do të thotë që deportimi mund të ndodhë edhe nëse gjykata nuk ka marrë ende një vendim.
Si ka funksionuar deri më tani procesi i klasifikimit - dhe çfarë pritet të ndryshojë.
Deri më tani, një vend mund të klasifikohej si i sigurt vetëm nëse e miratonin si Bundestagu ashtu edhe Bundesrati . Ky proces shpesh ishte i gjatë dhe politikisht i diskutueshëm . Në të kaluarën, shtetet e qeverisura nga Partia e Gjelbër në Bundesrat e bllokonin vazhdimisht një legjislacion të tillë - për shembull, në lidhje me klasifikimet e planifikuara të Marokut, Algjerisë dhe Tunizisë .
Qeveria gjermane tani dëshiron ta shkurtojë këtë proces : Në të ardhmen, ajo dëshiron të jetë në gjendje të vendosë në mënyrë të pavarur, me dekret, se cilat vende konsiderohen të sigurta. CDU/CSU dhe SPD kanë paraqitur tashmë një draft përkatës në Bundestag në korrik 2025.
Sipas koalicionit, klasifikimet më të shpejta duhet t’i bëjnë procedurat e azilit më efikase dhe të lehtësojnë kthimin e njerëzve pa të drejtë qëndrimi .
Cilat vende konsiderohen të sigurta aktualisht?
Vendet e mëposhtme konsiderohen aktualisht vende të sigurta origjine në Gjermani:
- të gjitha shtetet anëtare të Bashkimit Evropian
- Shqipëria
- Bosnjë dhe Hercegovinë
- Gjeorgji
- Ganë
- Kosovë
- Maqedonia e Veriut
- Mali i Zi
- Republika e Moldavisë
- Senegali
- Serbia
Reforma e planifikuar mund t’i shtojë listës vende të tjera në të ardhmen, si Algjeria, India, Maroku, Egjipti, Nigeria dhe Tunizia . Këto janë vende, klasifikimi i të cilave më parë ishte penguar kryesisht nga rezistenca e disa qeverive kombëtare.
A lejohet qeveria të anashkalojë Këshillin Federal dhe Bundestagun?
Thelbi i debatit aktual është çështja nëse Qeveria Federale duhet të autorizohet të vendosë për klasifikimin e vendeve të sigurta të origjinës vetëm me anë të rregulloreve.
Sipas ligjit aktual, kjo nuk është e lejueshme . Ligji Bazë kërkon një proces legjislativ me miratimin e Bundestagut dhe Bundesratit për vendime të tilla. Megjithatë, nëse projektligji i ri merr shumicën, qeveria në të ardhmen mund të përcaktojë në mënyrë të pavarur se cilat vende origjine konsiderohen të sigurta.
Kritika nga qarqet kushtetuese dhe të të drejtave të njeriut
Në Komisionin e Brendshëm javën e kaluar , disa ekspertë folën kundër ligjit dhe paralajmëruan për pasojat kushtetuese.
Wiebke Judith e organizatës për të drejtat e njeriut Pro Asyl deklaroi se anashkalimi i planifikuar i Këshillit Federal ishte "jokushtetues" dhe dobësonte kontrollin demokratik.
Stefan Keßler i Shërbimit Jezuit për Refugjatët në Gjermani e kritikoi gjithashtu reformën, duke thënë se ajo do të "zgjeronte në mënyrë të paarsyeshme rrethin e azilkërkuesve të prekur" dhe do të përkeqësonte gjendjen e tyre të vështirë.
Mbështetësit e shohin atë si një lehtësim për autoritetet dhe gjykatat.
Mbështetësit e ligjit vënë në dukje ngarkesën e madhe të punës në sistemin gjerman të azilit . Dr. Robert Seegmüller, gjyqtar në Gjykatën Federale Administrative, shpjegoi se afërsisht gjysma e kohës së punës së gjyqtarëve administrativë aktualisht zë vend në procedurat e azilit . Prandaj, ligji i ri mund ta lehtësojë ndjeshëm barrën mbi autoritetet dhe gjyqësorin .
Veronika Vaith, drejtuese e Autoritetit Qendror të Imigracionit të Bavarisë së Poshtme, foli gjithashtu në favor të reformës. Ajo shpjegoi se përvoja praktike ka treguar se shumë kërkesa për azil vijnë nga vende me shkallë shumë të ulëta njohjeje . Rregullorja e re do t'i lejonte administratës të përqendrohej më shumë tek ata që kanë vërtet nevojë për mbrojtje dhe t'i bënte procedurat më efikase në përgjithësi.
Mosmarrëveshje mbi avokatin e detyrueshëm në paraburgimin e deportimit
Përveç rregullores së vendit të origjinës, projektligji përmban një ndryshim tjetër: heqjen e përfaqësimit të detyrueshëm ligjor në procedurat e paraburgimit për deportim . Ky dispozitë u prezantua në vitin 2024 për të siguruar që personat e prekur të marrin automatikisht ndihmë ligjore gjatë paraburgimit për deportim.
Kritikët si Pro Asyl e shohin atë si një mbrojtje të rëndësishme kundër privimit të paligjshëm të lirisë . Heqja e planifikuar do ta "përkeqësonte ndjeshëm" situatën për shumë të burgosur.
Përfaqësuesit e autoriteteve të imigracionit i shohin gjërat ndryshe: Ata argumentojnë se avokati i caktuar nga gjykata i ka ngadalësuar dhe ndërlikuar procedurat e deportimit në praktikë . Prandaj, ata besojnë se shfuqizimi i kësaj rregulloreje është një korrigjim i nevojshëm.
Çfarë thotë ligji i BE-së?
Klasifikimi i vendeve të sigurta të origjinës është gjithashtu një çështje e rëndësishme në nivelin e BE-së. Në gusht 2025, Gjykata Evropiane e Drejtësisë (GJED) në Luksemburg sqaroi se shtetet anëtare mund të mbajnë listat e tyre të vendeve të sigurta të origjinës përveç listës së BE-së - me kusht që vendimet t'i nënshtrohen shqyrtimit gjyqësor dhe të marrin parasysh situatën e të gjithë njerëzve.
Gjykata vendosi gjithashtu kërkesa të rrepta : shtetet mund të klasifikohen si të sigurta vetëm nëse të gjitha grupet e popullsisë , duke përfshirë pakicat fetare, gratë, personat queer dhe aktivistët politikë, mbrohen në mënyrë efektive nga persekutimi.
Rëndësia për azilkërkuesit në Gjermani
Për refugjatët nga vendet që konsiderohen të sigurta në të ardhmen, reforma ka pasoja të drejtpërdrejta: kërkesat e tyre për azil do të përpunohen dhe refuzohen më shpejt . Periudha deri në një deportim të mundshëm do të shkurtohet.
Mundësia për të ndërmarrë veprime ligjore kundër një refuzimi do të ishte gjithashtu e kufizuar - veçanërisht nëse nuk ka më një avokat të caktuar nga gjykata. Për ata që preken, kjo do të thotë më pak kohë për të mbledhur prova ose për të gjetur këshilltar ligjor.
Përfundim: Çfarë ndodh më pas?
Projektligji do të debatohet më tej në Bundestag në javët në vijim. Nëse ligji hyn në fuqi, do të jetë një nga ndryshimet më të rëndësishme në ligjin e azilit në vite dhe pjesë e "kthesës së migracionit" të shpallur nga qeveria federale.
Data e saktë për një vendim përfundimtar mbi ligjin është aktualisht e panjohur, por pritet të jetë në javët në vijim. Megjithatë, konsiderohet e mundshme që reforma të gjejë shumicën në Bundestag .
