Për çfarë bëhet fjalë në ligj?
Sipas planeve të qeverisë gjermane, refugjatët ukrainas që kanë hyrë në Gjermani pas 1 prillit 2025 nuk do të marrin më të ardhura qytetare . Në vend të kësaj, ata do të marrin përfitime sipas Aktit të Përfitimeve për Azilkërkuesit (AsylbLG) .
Për refugjatët nga Ukraina që kanë hyrë në Gjermani para kësaj date të fundit, asgjë nuk do të ndryshojë në thelb. Situata është e ndryshme për njerëzit që kanë hyrë pas 1 prillit 2025 dhe që tashmë marrin ndihmën e qytetarit. Për ta është planifikuar një rregullim kalimtar : përfitimet e tyre fillimisht do të vazhdojnë, por do të përfundojnë jo më vonë se tre muaj pasi ligji të hyjë në fuqi. Pas kësaj, ata do të marrin përfitime sipas Aktit të Përfitimeve të Azilkërkuesve (AsylbLG).
Projektligji po debatohet aktualisht në Bundestag . Leximi i parë u zhvillua në mesin e janarit. Komisionet përkatëse po e shqyrtojnë aktualisht propozimin. Një vendim përfundimtar pritet në gjysmën e parë të vitit 2026.
Pse Këshilli Federal e hedh poshtë ligjin
Këshilli Federal ka tre pika kryesore kritike :
Së pari, janë kostot për shtetet federale . Ndërsa të ardhurat e qytetarëve financohen nga fondet federale - domethënë, paratë e ofruara nga shteti gjerman - përfitimet sipas Aktit të Përfitimeve për Azilkërkuesit (AsylbLG) mbulohen nga shtetet federale.
Edhe pse qeveria federale premton kompensim, ligjit i mungon një rregullore detyruese për këtë çështje. Shtetet kanë frikë se do të mbeten me kosto të larta .
Së dyti, ata paralajmërojnë për rritjen e burokracisë - veçanërisht në të ashtuquajturat familje të përziera. Këto janë familje në të cilat disa anëtarë vazhdojnë të marrin përfitime qytetare, ndërsa të tjerët bien nën Aktin e Përfitimeve për Azilkërkuesit (AsylbLG). Në raste të tilla, dy autoritete do të ishin përgjegjëse për një familje. Të ardhurat dhe pasuritë do të duhej të kontrolloheshin dy herë, duke rritur ndjeshëm ngarkesën e punës.
Së treti, shtetet shohin një kërcënim për integrimin . Ata që marrin të ardhura qytetare mbështeten nga qendrat e punësimit dhe kanë qasje në kurse gjuhësore , trajnime dhe ndihmë për kërkim pune.
Kjo mbështetje do të zhdukej kryesisht për ukrainasit e sapoardhur nëse ata do të ishin të kualifikuar vetëm për përfitime sipas Aktit të Përfitimeve për Azilkërkuesit (AsylbLG). Sipas shteteve federale gjermane, kjo do të kishte pasoja negative për integrimin, pasi shumë nga këto programe janë thelbësore për të ndihmuar ukrainasit të gjejnë punë .
A duhet të ndërpriten të ardhurat e qytetarëve vetëm për këtë grup?
Për më tepër, data e fundit (1 prill 2025) po tërheq kritika. Arsyeja: Ligji do të debatohet në vitin 2026, por është i lidhur me hyrjet e kaluara në vend. Ndërsa përfitimet e paguara tashmë nuk do të kërkohen, shumë raste në vazhdim do të duhet të rishikohen dhe ristrukturohen.
Shtetet federale paralajmërojnë se kjo do të shkaktojë shumë punë për autoritetet. Dosjet, përgjegjësitë dhe sistemet e IT-së do të duhet të përshtaten. Kjo rrit rrezikun e gabimeve dhe vonesave.
Prandaj, Këshilli Federal po bën thirrje për një rregullore më të qartë . Ai propozon që vetëm ata ukrainas që nuk kanë marrë më parë ndonjë përfitim duhet të përjashtohen nga të ardhurat e qytetarëve . Ndërsa kjo do të zvogëlonte ndjeshëm numrin e personave të prekur, do të zvogëlonte edhe barrën administrative.
Çfarë do të ndryshonte për ukrainasit sipas ligjit?
Për ukrainasit që kanë hyrë në vend pas datës së fundit dhe marrin përfitime qytetare, fillimisht nuk do të ndryshojë asgjë. Ata do të transferohen në Aktin e Përfitimeve për Azilkërkuesit vetëm pasi ligji të hyjë në fuqi dhe të skadojë periudha e tranzicionit.
Përfitimet atje janë më të ulëta. Për të rriturit beqarë, norma standarde mujore për të ardhurat e qytetarit është aktualisht 563 €, ndërsa për azilkërkuesit është rreth 455 € . Përfitimet mund të ndryshojnë më tej në varësi të llojit të akomodimit.
Nga ana pozitive, trajtimet mjekësore të vazhdueshme duhet të vazhdojnë rast pas rasti. Megjithatë, shoqatat paralajmërojnë për disavantazhe për të sëmurët, të moshuarit ose njerëzit veçanërisht vulnerabël.
Çfarë është Këshilli Federal – dhe pse është kaq i rëndësishëm për ligjin?
Këshilli Federal është organi në të cilin përfaqësohen shtetet federale . Ai duhet të miratojë ligje të reja nëse këto ndikojnë në shtetet federale financiarisht ose organizativisht.
Ky është rasti me Aktin e të Ardhurave të Qytetarëve. Propozimi i zhvendos përgjegjësitë dhe kostot e reja shteteve. Ai nuk mund të hyjë në fuqi pa miratimin e Këshillit Federal .
Nëse Këshilli Federal e refuzon ligjin, ekzistojnë dy mundësi :
- Ose projektligji do të ndryshohet për të përfshirë kritikat nga shtetet federale.
- Ose shkon në komitetin e ndërmjetësimit, ku qeveria federale dhe shtetet federale përpiqen të gjejnë një kompromis.
Nëse Bundestagu dhe Bundesrati nuk mund të arrijnë një marrëveshje, ligji mund të dështojë në formën e tij aktuale.
Çfarë ndodh më pas?
Këshilli Federal miratoi mendimin e tij më 30 janar 2026 dhe ia përcolli atë Bundestagut. Bundestagu aktualisht po debaton legjislacionin. Ndryshimet janë ende të mundshme në këtë fazë. Këto mund të përfshijnë rishikime të ligjit , një kompromis politik midis qeverive federale dhe atyre shtetërore ose një vonesë të konsiderueshme të projektit.
Faktori vendimtar është nëse qeveria federale merr angazhime të qarta ndaj shteteve në lidhje me financimin , zvogëlon pengesat burokratike dhe mirëmban programet thelbësore të integrimit . Nëse këto pyetje mbeten pa përgjigje, rritet rreziku që ligji të mos zbatohet .
Javët në vijim do të tregojnë nëse mund të arrihet një kompromis – apo nëse fundi i planifikuar i të ardhurave të qytetarëve për ukrainasit do të dështojë për shkak të rezistencës nga vendet.
