Me këtë, koalicioni i zi-kuq i CDU/CSU dhe SPD po zbaton një projekt kyç nga marrëveshja e koalicionit të tij . Megjithatë, reforma e planifikuar tashmë po tërheq kritika të konsiderueshme - përfshirë nga Ministri i Punës Bärbel Bas (SPD) , agjencitë e punësimit dhe ekspertë të ndryshëm të integrimit.
Sfondi: Kthimi në situatën ligjore para vitit 2022
Reforma i jep fund rregullores së posaçme që u prezantua menjëherë pas fillimit të luftës së agresionit rus. Që nga qershori i vitit 2022, ukrainasit me status të mbrojtjes së përkohshme sipas Seksionit 24 të Ligjit të Qëndrimit janë numëruar si refugjatë të njohur (jo si azilkërkues): Ata morën të ardhura qytetare, kujdes mjekësor në nivelin e përfitimeve të mirëqenies sociale, qasje në tregun e punës dhe këshilla në qendrat e punës, si dhe subvencione për kurse integrimi dhe gjuhe .
Qeveria gjermane tani dëshiron të rikthehet në situatën ligjore që ekzistonte para vitit 2022. Kjo do të thotë që në të ardhmen, refugjatët ukrainas që kanë hyrë në Gjermani pas datës së fundit (1 prill 2025) ose që kanë marrë statusin e tyre të mbrojtur vetëm pas asaj date, do të marrin përsëri përfitimet më të ulëta për azilkërkuesit.
Ukrainasit që erdhën në Gjermani para datës së fundit e ruajnë përgjithmonë të drejtën e tyre për të ardhura qytetare .
Çfarë ndryshimesh specifike do të ketë për refugjatët nga Ukraina?
Projektligji i plotë nuk është ende i disponueshëm publikisht. Pikat kryesore të mëposhtme janë të njohura deri më tani:
Performancë më e ulët
Refugjatët që bien nën ligjin e ri nuk do të marrin më pagesa të të ardhurave të qytetarëve, por përfitime sipas Aktit të Përfitimeve për Azilkërkuesit. Kjo do ta ulë mbështetjen e tyre mujore me afërsisht 120 euro.
Për krahasim: Ndërsa të rriturit beqarë marrin një pagesë standarde prej 563 eurosh sipas pagesës për qytetarë, përfitimet sipas Aktit të Përfitimeve për Azilkërkuesit aktualisht arrijnë në 441 euro në muaj - nga të cilat 196 euro janë për nevoja personale dhe 245 euro për nevoja të domosdoshme.
Shpenzimet për akomodim dhe ngrohje do të vazhdojnë të mbulohen nga autoritetet e mirëqenies sociale sipas rregulloreve të reja, si më parë.
Pa të drejtë për kurse gjuhe dhe integrimi
Qasja në tregun e punës mbetet plotësisht e paprekur dhe konsultimet në agjencitë e punësimit do të vazhdojnë të jenë të disponueshme. Megjithatë, ekziston një ndryshim i rëndësishëm: nuk ka më të drejtë ligjore për masa të caktuara mbështetëse, siç janë integrimi ose kurset e gjuhës. Këto programe mund të organizohen ende - por vetëm pas një vlerësimi individual dhe pa garanci.
Rregullim kalimtar për përfituesit e të ardhurave të qytetarëve
Për të gjithë ata që kanë hyrë në vend pas datës së fundit, por para se reforma të hynte në fuqi dhe aktualisht marrin ndihmë financiare për qytetarin, zbatohet një rregullim kalimtar: Ata mund të vazhdojnë të marrin ndihmë financiare për qytetarin deri në fund të periudhës së tyre aktuale të miratimit - por për një maksimum prej tre muajsh pasi rregullorja e re të hyjë në fuqi. Ndihma financiare për qytetarin që është marrë tashmë nuk ka nevojë të rimbursohet.
Punë e planifikuar e detyrueshme për refugjatët e punësueshëm
Një aspekt tjetër i rëndësishëm i reformës është një detyrim më i rreptë pune . Të gjithë refugjatët e punësueshëm në të ardhmen do të jenë edhe më të detyruar të kërkojnë në mënyrë aktive punë - qoftë në mënyrë të pavarur ose me mbështetjen e agjencisë së punësimit.
Mosbashkëpunimi mund të rezultojë në sanksione , të tilla si shkurtime të përfitimeve sociale . Qeveria federale shpreson se kjo do të krijojë stimuj më të mëdhenj për të punuar dhe do të çojë në një integrim më të shpejtë në tregun e punës.
Ligji i ri përballet me kritika
Planet po përballen me kritika të konsiderueshme nga shumë anë. Ministrja e Punës Bärbel Bas (SPD) , e cila paraqiti projektligjin së bashku me Ministrin e Brendshëm Alexander Dobrindt (CSU) , shprehu hapur dyshimet e saj në Bundestag. Ajo theksoi se integrimi duhet të mbështetet përmes kurseve të gjuhës dhe ndihmës së synuar . Megjithatë, ligji i ri do ta bënte më të vështirë aksesin në këto programe. Kjo do ta bënte hyrjen në tregun e punës më të komplikuar, jo më të lehtë.
Kritika të ngjashme kanë ardhur nga Agjencia Federale e Punësimit dhe disa agjenci shtetërore të punësimit. Meqenëse ukrainasit e sapoardhur nuk do të caktohen më në qendrat e punësimit, por në agjencitë e punësimit , atyre do t'u mungojë një sistem i strukturuar mbështetjeje. Prandaj, aksesi në kurset e gjuhës, trajnimet e mëtejshme ose kualifikimet mund të jetë më i vështirë. Ekspertët paralajmërojnë se kjo mund të vonojë hyrjen e tyre në tregun e punës .
Sa ukrainas marrin përfitime të shtetësisë në Gjermani?
Sipas Regjistrit Qendror të të Huajve (AZ), afërsisht 1.4 milion njerëz me shtetësi ukrainase jetojnë aktualisht në Gjermani (që nga shtatori 2025). Nga këta:
- 953,000 në moshë pune,
- 284,000 fëmijë nën moshën 15 vjeç,
- 137,000 njerëz të moshës 65 vjeç e lart.
Sipas një studimi nga Instituti Federal për Kërkime të Popullsisë, në fillim të verës së vitit 2025, rreth 51 përqind e azilkërkuesve ukrainas në Gjermani kishin një punë , nga të cilët 263,610 ishin në vende pune që i nënshtroheshin kontributeve të sigurimeve shoqërore dhe 51,137 ishin në punësim margjinal.
Sipas Agjencisë Federale të Punësimit, në korrik 2025, afërsisht 673,000 ukrainas morën mbështetje bazë të të ardhurave (ndihmë qytetare) , përfshirë rreth 188,000 fëmijë. Për shumicën dërrmuese të këtyre individëve, reforma e planifikuar nuk ka gjasa të ndryshojë asgjë.
Rregullorja zbatohet ekskluzivisht për refugjatët që kanë hyrë në vend pas 1 prillit 2025, ose që do të hyjnë në të ardhmen. Sipas Bild , afërsisht 83,640 persona aktualisht bien nën këtë rregullore . Megjithatë, varësisht nga zhvillimi i lëvizjeve të refugjatëve, ky numër mund të rritet më tej në muajt në vijim.
Kur do të hyjë në fuqi ligji i ri?
Projektligji është ende në fazat shumë të hershme të procesit parlamentar. Javën tjetër, reforma është planifikuar të miratohet nga Kabineti Federal . Më pas do t'i paraqitet Bundestag-ut për lexim të parë dhe më pas do të debatohet në komisionet përkatëse dhe në Bundesrat . Pas leximit të dytë në Bundestag, do të zhvillohet votimi përfundimtar .
Vëzhguesit presin që reforma të gjejë shumicën në parlament. Ligji do të hyjë në fuqi sapo të publikohet në Gazetën Federale të Ligjit. Megjithatë, kjo nuk pritet të ndodhë para tremujorit të parë të vitit 2026 .
