O que é o § 24 AufenthG?
§ O artigo 24.º da Lei da Residência (AufenthG) é uma disposição jurídica fundamental que permite conceder proteção temporária na Alemanha a pessoas que fogem coletivamente da guerra e da perseguição.
Ao contrário do procedimento de asilo individual, que examina os requisitos individuais, o artigo 24.º da AufenthG oferece proteção a grupos sem necessidade de provar motivos individuais de perseguição. O regulamento é inicialmente limitado a um ano, mas pode ser prorrogado se os riscos persistirem no país de origem.
A importância da proteção temporária
A proteção temporária ao abrigo do artigo 24.º da Lei da Residência desempenha um papel crucial para os refugiados, especialmente os da Ucrânia, mas também para outros grupos de migrantes que fogem de conflitos. Oferece segurança imediata e abre oportunidades de integração na sociedade alemã. Os titulares deste título de proteção podem trabalhar, participar em cursos de integração e de línguas e tirar partido do sistema educativo.
Isto não só facilita a integração social e profissional, como também cria perspectivas de fixação permanente ou de aquisição da cidadania alemã. O artigo 24. º da Lei da Residência é, por conseguinte, uma base fundamental para a proteção e o recomeço dos migrantes na Alemanha.
Requisitos de proteção de acordo com o § 24 AufenthG
Para os cidadãos ucranianos que procuram refúgio na Alemanha contra as consequências do conflito no seu país de origem, a autorização de residência ao abrigo do artigo 24.º da AufenthG é uma opção crucial. Compreender os requisitos da proteção temporária é essencial para que os requerentes possam solicitar e receber proteção com êxito.
Esta secção destaca os requisitos pessoais que devem ser cumpridos e analisa as circunstâncias especiais que são tidas em conta durante o processo de candidatura. A Diretiva 2001/55/CE relativa à proteção temporária, que também está prevista no n.º 1 do artigo 24.º da Lei da Residência, é fundamental.
Requisitos pessoais dos candidatos
Para obter uma autorização de residência ao abrigo do artigo 24.º da AufenthG, os requerentes devem preencher vários requisitos pessoais:
Nacionalidade: Deve ser cidadão ucraniano ou ter tido a sua residência habitual na Ucrânia como apátrida antes do conflito.
Fuga: Deve provar que fugiu devido ao conflito na Ucrânia.
Residência na Alemanha: já se encontra na Alemanha ou na fronteira com a Alemanha e solicita proteção.
Não existem motivos de exclusão: Não existem motivos que justifiquem a exclusão da proteção ao abrigo do direito alemão ou de acordos internacionais, tais como infracções penais graves.
Circunstâncias especiais que são tidas em conta
Para além dos requisitos pessoais, existem circunstâncias especiais que podem ser tidas em conta ao requerer a proteção temporária, de acordo com o artigo 24.º da AufenthG:
Situação familiar: A presença de familiares na Alemanha pode influenciar o pedido, especialmente no que se refere à proteção das crianças.
Situação de saúde: São tidos em conta os problemas de saúde graves que exigem cuidados médicos especiais.
Vulnerabilidade: Necessidade especial de proteção, por exemplo, no caso de mulheres que viajam sozinhas, crianças, idosos ou pessoas com deficiência.
Integração na Alemanha: Os esforços de integração anteriores, como a aquisição da língua ou a participação em programas educativos, podem ser avaliados positivamente.
Autorização de liquidação com o § 24 AufenthG?
O processo de candidatura à secção 24 da AufenthG
O processo de pedido de proteção temporária ao abrigo do artigo 24.º da AufenthG é um passo crucial para os cidadãos ucranianos que procuram segurança na Alemanha. Para que o processo decorra da melhor forma possível, é importante saber exatamente onde e como é apresentado o pedido, que documentos são necessários e quais os prazos processuais e de tratamento previsíveis.
Onde e como apresentar a candidatura?
O pedido de proteção temporária, nos termos do artigo 24.º da AufenthG, pode ser apresentado à autoridade responsável pela imigração no seu local de residência atual na Alemanha. Em alguns casos, os centros de acolhimento inicial ou os pontos de contacto especiais para refugiados também podem ser o primeiro ponto de contacto:
Serviço de Registo de Estrangeiros: A principal pessoa de contacto para o pedido. O endereço exato e o horário de funcionamento podem ser consultados no sítio Web da respectiva cidade ou distrito.
Centros de acolhimento inicial: Para os refugiados recém-chegados, estes centros fornecem frequentemente informações iniciais e apoio no processo de candidatura.
Formulários em linha: Alguns Estados federais oferecem a possibilidade de preparar o pedido em linha ou de o apresentar de forma totalmente digital. Para obter informações sobre este assunto, consulte os sítios Web das respectivas autoridades de imigração.
Documentos e informações necessários
São necessários vários documentos e informações para o pedido, a fim de comprovar a identidade e a autorização de proteção:
Passaporte ou prova de identidade: passaporte ucraniano válido ou outros documentos de identidade.
Prova de residência na Ucrânia: documentos que comprovem a residência na Ucrânia antes da fuga.
Registo junto da autoridade para os estrangeiros: Confirmação do registo, se já tiver sido efectuado.
Prova de circunstâncias especiais: documentos médicos, certidões de nascimento dos filhos, etc., se for caso disso.
Duração do procedimento e tempos de processamento
A duração do processo de pedido de proteção temporária ao abrigo do artigo 24.º da AufenthG pode variar em função da situação atual e da capacidade das autoridades:
Avaliação inicial: Regra geral, a avaliação inicial do pedido é efectuada no prazo de alguns dias.
Processamento completo: O processamento completo e a decisão podem demorar várias semanas a meses.
Informações actuais: É aconselhável informar-se regularmente sobre o estado do processo junto da autoridade para os estrangeiros.
Direitos e obrigações nos termos do § 24 da AufenthG
Para os cidadãos ucranianos que beneficiam de proteção na Alemanha ao abrigo do artigo 24.º da Lei da Residência, existem não só determinados direitos, mas também obrigações. Estes regulamentos destinam-se a facilitar a integração, por um lado, e a garantir que os requerentes de proteção cumpram os requisitos legais na Alemanha, por outro. Os principais pontos relacionados com o trabalho, a educação, os cuidados de saúde e os serviços sociais, bem como os requisitos de residência e as restrições de viagem, são explicados a seguir.
Acesso ao trabalho e à educação
Nos termos do artigo 24.º da Lei de Residência, as pessoas que requerem proteção beneficiam de determinados direitos destinados a apoiar a sua integração na sociedade alemã e no mercado de trabalho:
Acesso ao mercado de trabalho: Os titulares de um título de proteção ao abrigo do artigo 24 da AufenthG podem obter uma autorização de trabalho pouco depois de chegarem à Alemanha. Isto facilita a entrada rápida no mercado de trabalho.
Acesso à educação: As crianças e os jovens têm direito à educação escolar. Os adultos têm acesso a cursos de integração e, consoante a disponibilidade, a programas de formação profissional complementar.
Cuidados de saúde e serviços sociais
Os cuidados de saúde e o acesso aos serviços sociais são elementos essenciais da proteção prevista no artigo 24º da AufenthG:
Cuidados de saúde: as pessoas que procuram proteção têm direito a cuidados médicos, incluindo o tratamento e a medicação necessários.
Serviços sociais: Estão disponíveis serviços de aconselhamento, apoio psicossocial e ajuda na procura de alojamento para facilitar a integração na sociedade alemã.
Requisitos de residência e restrições de viagem
O estatuto de proteção está igualmente associado a determinadas obrigações e restrições:
Requisitos de residência: as pessoas que requerem proteção podem ser obrigadas a viver num determinado alojamento ou numa determinada zona. As mudanças de residência requerem a autorização da autoridade para os estrangeiros.
Restrições de viagem: A possibilidade de sair da Alemanha ou de viajar para o seu país de origem pode ser restringida. Antes de viajar para o estrangeiro, deve ser sempre obtida uma autorização da autoridade responsável pelos estrangeiros, de modo a não pôr em risco o estatuto de proteção.
Integração e vida na Alemanha
Para os cidadãos ucranianos que vivem na Alemanha sob a proteção do artigo 24.º da Lei da Residência, a integração é um passo importante para uma vida plena e independente. A integração abrange vários domínios, desde o apoio linguístico à participação na vida cultural. Neste contexto, o certificado fictício e o papel do Serviço Federal para a Migração e os Refugiados (BAMF) também desempenham um papel importante.
Cursos de integração e apoio linguístico
O domínio da língua alemã é a chave para a integração. A BAMF e outras instituições oferecem-no:
Cursos de integração: Cursos combinados de língua e orientação que o preparam para a vida na Alemanha.
Programas especiais de apoio linguístico: Para que crianças, jovens e adultos adquiram conhecimentos de alemão de forma rápida e eficaz.
Autorização de trabalho e oportunidades de emprego
A oportunidade de trabalhar e ganhar o seu próprio rendimento é crucial para a integração:
Reconhecimento profissional: Aconselhamento e apoio no reconhecimento de qualificações profissionais estrangeiras.
Colocação e qualificação: programas de formação profissional contínua e de colocação profissional.
Integração cultural e participação social
A integração na vida social na Alemanha exige empenhamento e apoio:
Clubes e organizações: Participação em clubes desportivos, culturais e de lazer.
Trabalho voluntário: A participação em projectos sociais promove a criação de redes e a compreensão da sociedade alemã.
Certificado fictício
O certificado fictício é uma prova temporária do estatuto de residência legal enquanto o pedido de autorização de residência está a ser tratado:
Servirá como prova de residência legal até que o pedido de proteção ao abrigo do § 24 da AufenthG tenha sido definitivamente processado.
Direitos: Autorizado a aceitar um emprego e a participar em cursos de integração sob certas condições.
Papel do Serviço Federal para a Migração e os Refugiados (BAMF)
A FBOMS desempenha um papel central na integração das pessoas que procuram proteção:
Informação e aconselhamento: fornece informações completas sobre cursos de integração, apoio linguístico e integração profissional.
Serviços de apoio: Coordena os programas de integração social, cultural e profissional dos refugiados.
Uma integração bem sucedida na Alemanha é um processo que depende tanto dos esforços individuais de quem procura proteção como do apoio de organizações governamentais e não governamentais. Tirando partido dos cursos, programas e serviços oferecidos, os cidadãos ucranianos podem traçar com êxito o seu caminho para uma nova vida na Alemanha.
Naturalização de acordo com o § 24 da nova Lei da Naturalização
Com o projeto de lei sobre a modernização do direito de cidadania (StARModG), o Governo Federal pretende simplificar e acelerar o acesso à cidadania alemã, a fim de permitir uma participação equitativa dos estrangeiros que vivem permanentemente na Alemanha.
No entanto, nada muda para os refugiados da Ucrânia que são titulares do § 24 AufenthG e para todos os titulares do § 24 AufenthG. O § 24 AufenthG continua bloqueado para a naturalização e o título de residência deve ser alterado!!!
Panorama da nova lei da naturalização
A nova lei da naturalização tem por objetivo promover uma boa cultura de naturalização e criar incentivos à integração. Os principais pontos da reforma jurídica são os seguintes
Simplificação da naturalização: O período mínimo de residência para a naturalização será reduzido de oito para cinco anos.
Reconhecimento dos resultados de integração: Os resultados especiais em matéria de integração, tais como excelentes competências linguísticas, podem conduzir a uma maior redução da duração do internamento.
Admissão de múltiplas nacionalidades: O anterior princípio de evitar múltiplas nacionalidades será abolido, permitindo a naturalização sem renúncia à nacionalidade de origem.
Requisitos para a naturalização ao abrigo da nova lei
Os requisitos para a naturalização ao abrigo da nova lei incluem
Residência legal: uma residência permanente e legal na Alemanha.
Conhecimentos linguísticos: Prova de conhecimentos de alemão, pelo menos ao nível B1 do Quadro Europeu Comum de Referência para as Línguas.
Meios de subsistência: prova de que é capaz de se sustentar a si próprio e à sua família sem recorrer a prestações sociais.
Processo de candidatura e documentos necessários
O processo de pedido de naturalização ao abrigo da nova lei inclui:
Pedido de naturalização: Apresentação de um pedido formal à autoridade competente em matéria de naturalização.
Documentos necessários: Apresentação de documentos comprovativos do estatuto de residente, da identidade, dos conhecimentos linguísticos e da independência económica.
Desafios e conselhos para uma naturalização bem sucedida
Para que o processo de naturalização seja bem sucedido, os requerentes devem
Preparação antecipada: Informe-se atempadamente sobre os documentos e requisitos necessários.
Aprofundar os conhecimentos linguísticos: Participação ativa em cursos de línguas para melhorar os conhecimentos de alemão.
Recorrer a serviços de aconselhamento: Recorrer a centros de aconselhamento que possam ajudar no processo de candidatura.
O que muda para os titulares da secção 24 da AufenthG?
Para as pessoas que encontraram proteção na Alemanha ao abrigo do § 24 AufenthG, a nova lei não prevê um caminho mais fácil para a naturalização. A naturalização está bloqueada para este título de residência! Se o título de residência tiver sido alterado e se estiver na posse de um título de residência após autorização ao abrigo do § 10 StAG, a situação altera-se.
Se a mudança para o novo direito de residência tiver sido bem sucedida, os ucranianos têm uma vantagem:
Reconhecimento da cidadania múltipla: A renúncia à cidadania ucraniana deixou de ser necessária, o que deverá facilitar a decisão de se naturalizar.
Reagrupamento familiar ao abrigo do § 24 AufenthG
Para os cidadãos ucranianos que estão protegidos na Alemanha ao abrigo do artigo 24.º da Lei da Residência, o reagrupamento familiar é um aspeto importante da manutenção da unidade familiar e do apoio à sua integração. O direito ao reagrupamento familiar permite reunir as famílias separadas e construir uma nova vida em conjunto na Alemanha.
Requisitos para o reagrupamento familiar
O reagrupamento familiar deve ser concedido com base no § 5, n.º 1 da AufenthG. Por conseguinte, não é necessário apresentar provas de que assegurou alojamento ou meios de subsistência. Para que o reagrupamento familiar seja possível, devem ser cumpridas determinadas condições:
Estatuto jurídico: O requerente deve ter um estatuto de proteção reconhecido na Alemanha, em conformidade com o § 24 AufenthG.
Relação familiar: Deve existir uma relação familiar verificável com o requerente. Regra geral, trata-se do cônjuge, dos filhos menores solteiros ou, em casos excepcionais, de outros membros da família que tenham uma necessidade especial de proteção.
Procedimento de candidatura para membros da família
O processo de pedido de reagrupamento familiar compreende várias etapas:
Pedido: O pedido de reagrupamento familiar deve ser apresentado à missão diplomática alemã no país de origem ou, se tal não for possível, à autoridade para os estrangeiros na Alemanha.
Documentos: Normalmente, são necessários os seguintes documentos:
Passaportes válidos dos membros da família
Certidão de casamento ou certidão de nascimento como prova da situação familiar
Procedimento de concessão de vistos: Após uma análise positiva dos pedidos pela missão diplomática no estrangeiro, os membros da família recebem um visto para o reagrupamento familiar.
Autorização de entrada e de residência: Após a entrada na Alemanha, os membros da família que se juntam a eles devem solicitar uma autorização de residência à autoridade competente em matéria de imigração.
Desafios e apoio
O processo de reagrupamento familiar pode ser complexo e exige uma preparação cuidadosa e a apresentação dos documentos necessários. Recomenda-se que contacte centros de aconselhamento numa fase inicial, que podem oferecer apoio durante o processo. Para além disso, os cursos de integração e outros programas de integração social podem facilitar o início da vida dos membros da família na Alemanha.
Extensão e cessação da proteção
Enquanto prossegue o debate sobre a proteção dos cidadãos ucranianos na Alemanha, é importante considerar o quadro jurídico específico que regula a sua residência. O artigo 24.º da Lei da Residência prevê um mecanismo de proteção para as pessoas que fugiram em massa dos conflitos. No entanto, a situação relativa à proibição de deportação ao abrigo do artigo 60.º, n.º 5, da AufenthG deve ser considerada especificamente para as pessoas provenientes da Ucrânia.
Critérios para a prorrogação da proteção temporária
A prorrogação da proteção temporária ao abrigo do artigo 24.º da AufenthG tem em conta as circunstâncias persistentes que levaram à fuga. A este respeito, importa referir o seguinte:
Proibição de expulsão de acordo com o § 60, n.º 5, da AufenthG: Atualmente, não existe uma proibição geral de expulsão para a Ucrânia, tal como previsto no § 60 (5) AufenthG para situações em que as pessoas correm o risco de sofrer danos graves no seu país de origem. Este facto sublinha a importância do artigo 24.º da AufenthG para os cidadãos ucranianos, uma vez que está especificamente orientado para a situação das pessoas que fogem em massa e prevê um quadro para a sua proteção.
É também decisivo o anúncio feito pelo Ministério Federal do Interior e da Pátria no Jornal Oficial Federal de novembro de 2023 de que o estatuto de proteção dos cidadãos ucranianos e dos seus familiares que fugiram da guerra na Ucrânia foi automaticamente prorrogado até 4 de março de 2025, o que representa uma extensão significativa e segurança para as pessoas afectadas.
Cessação da proteção e opções de devolução
A cessação da proteção e as opções de retorno associadas devem ser consideradas à luz da regulamentação em vigor:
Situação na Ucrânia: Uma melhoria das condições de segurança e de vida na Ucrânia poderia teoricamente conduzir a uma revisão e eventual anulação do estatuto de proteção. No entanto, uma vez que não existe uma proibição geral de expulsão nos termos do § 60 (5) da AufenthG, a proteção ao abrigo do § 24 da AufenthG assume especial relevância.
Regresso voluntário: Existem programas de apoio para as pessoas que desejam regressar voluntariamente. No entanto, esta decisão deve ser tomada com cuidado e tendo em conta a situação atual na Ucrânia.
Mudança de título de residência: A possibilidade de mudar para um título de residência diferente continua a ser uma opção importante para as pessoas cujo estatuto de proteção termina e oferece a perspetiva de residência de longa duração na Alemanha.
Conclusão e perspectivas
O quadro jurídico na Alemanha oferece apoio e proteção essenciais aos cidadãos ucranianos que tiveram de fugir do conflito no seu país de origem. O artigo 24.º da Lei da Residência é um pilar central para garantir esta proteção e oferecer às pessoas afectadas uma perspetiva na Alemanha.
O significado da secção 24 da AufenthG para o futuro
A secção 24 da Lei relativa à residência revelou-se um instrumento crucial para responder aos desafios dinâmicos e às necessidades dos refugiados em tempos de crise. Para o futuro, este número sublinha a necessidade de abordagens flexíveis e humanitárias para lidar com os movimentos de refugiados:
Adaptabilidade: A experiência com a secção 24 da AufenthG mostra como é importante dispor de um quadro jurídico adaptável para poder reagir rapidamente às crises.
Integração: A integração das pessoas que procuram proteção continua a ser uma questão fundamental. O acesso à educação, ao trabalho e aos serviços sociais é crucial para uma integração bem sucedida na sociedade.
Solidariedade: A proteção dos refugiados é uma tarefa colectiva que exige solidariedade e empenho a nível local, nacional e internacional
Ainda tem dúvidas?
FAQ - As perguntas e respostas mais importantes sobre a secção 24 da AufenthG
O direito de residência ao abrigo do artigo 24.º da AufenthG é geralmente concedido por um período inicial de um ano. É possível uma prorrogação, que depende da atual situação de risco na Ucrânia. Os pedidos de prorrogação devem ser apresentados atempadamente.
Com o § 24 da AufenthG não se faz um pedido de asilo, apenas se faz um pedido de asilo. Neste caso, será tratado para efeitos de identificação sob a forma de um registo inicial efectuado pela BAMF e pelas autoridades de imigração e, após o registo, em função da capacidade dos serviços de assistência social (distribuição de acordo com a chave de Königstein - utilização da capacidade e distribuição equitativa pelo território federal), receberá uma decisão de atribuição e, por conseguinte, solicitará uma autorização de residência ao abrigo do artigo 24.
Não existe uma prorrogação automática da autorização de residência ao abrigo do artigo 24.º da AufenthG. As pessoas afectadas devem requerer ativamente uma prorrogação se os motivos que justificaram a proteção inicial ainda se mantiverem. É importante contactar a autoridade competente em matéria de imigração atempadamente antes do termo da autorização de residência.
Não, não pode requerer a naturalização diretamente se tiver o estatuto de proteção ao abrigo do artigo 24.º da AufenthG. A secção 24 AufenthG também será bloqueada para a naturalização ao abrigo da nova Lei da Naturalização. Isto significa que quem quiser tornar-se cidadão alemão com o § 24 AufenthG deve alterar o seu título de residência e só depois pode requerer a naturalização.
Sim, os menores refugiados não acompanhados têm direito a proteção na Alemanha ao abrigo do artigo 24.º da Lei da Residência, que lhes concede proteção temporária se preencherem os requisitos gerais. Devem requerer o estatuto de proteção junto das autoridades competentes, como a autoridade de imigração ou um centro de acolhimento. Este grupo beneficia de uma proteção e de um apoio especiais por parte do Serviço de Ação Social para a Juventude, que lhes proporciona alojamento adequado e cobre as suas necessidades básicas até ser encontrada uma solução permanente. Além disso, têm acesso à educação e aos cuidados de saúde para facilitar a sua integração e o estabelecimento de uma nova vida na Alemanha.
O estatuto de proteção nos termos do artigo 24.º da AufenthG facilita o reagrupamento familiar na Alemanha, permitindo que as pessoas com direito a proteção se juntem a familiares próximos. As condições prévias são a prova de que é titular do § 24 AufenthG e de que se encontra numa situação correspondente. A autorização de residência não exige que prove que dispõe de meios de subsistência ou de alojamento suficientes para o reagrupamento familiar. Neste caso, aplica-se o regulamento que se desvia do § 5 AufenthG
Os cidadãos ucranianos que procuram proteção na Alemanha não estão sujeitos a uma proibição geral de expulsão ao abrigo do artigo 60.º, n.º 5, da AufenthG. Este parágrafo protege as pessoas da expulsão se estiverem em risco de sofrer danos graves no seu país de origem. Embora o estatuto de proteção previsto no artigo 24.º da AufenthG ofereça aos ucranianos uma proteção temporária, a ausência de uma proibição de expulsão nos termos do n.º 5 do artigo 60.º significa que cada situação é avaliada individualmente e que a proteção se baseia noutros fundamentos jurídicos que não a proibição geral de expulsão. Isto sublinha a importância de uma análise cuidadosa de cada caso individual e da procura de opções de proteção alternativas no âmbito do direito de residência alemão.
