پناهندگی در آلمان: خانوادهای از افغانستان در وطن خود در معرض خطر قرار دارند
شاکیان یک خانواده افغان هستند که مدت طولانی در پاکستان در تبعید زندگی کردهاند. از آنجا که آنها در وطن خود به ویژه آسیبپذیر تلقی میشوند ، در اکتبر ۲۰۲۳ تأییدیه پذیرش تحت برنامه پذیرش فدرال را که توسط اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) صادر شده بود، دریافت کردند.
این برنامه افرادی را هدف قرار میدهد که تحت حکومت طالبان در معرض خطر حاد هستند - مانند فعالان حقوق بشر، فعالان حقوق زنان، فعالان فرهنگی و کارمندان محلی سابق سازمانهای آلمانی.
خانواده افغان شکایت کردند: پذیرش، اما ویزای آلمان نداریم
علیرغم وعده، سفارت آلمان در اسلام آباد به درخواست ویزای این خانواده پاسخی نداد. خانواده که نگران اخراج قریب الوقوع به افغانستان بودند، سرانجام درخواست فوری خود را به دادگاه اداری برلین ارائه کردند .
اصل شکایت آنها: آلمان با وعده پذیرش آنها، تعهدی قانونی و الزامآور را پذیرفته بود. عدم اقدام به منزله نقض این وعده - با عواقب ناگوار - خواهد بود. زیرا جان آنها در افغانستان در خطر است.
حق دریافت ویزا در آلمان؟ حکم دادگاه
دادگاه به نفع خانواده رأی داد. قضات اعلام کردند که تعهدات پذیرش BAMF از نظر قانونی الزامآور است. این تعهدات، دولت را ملزم به اجرای آنها میکند. آلمان داوطلبانه متعهد به پذیرش خانواده شده بود و نمیتوانست از این مسئولیت شانه خالی کند.
علاوه بر این، دادگاه تشخیص داد که این خانواده تمام شرایط لازم برای ویزا را دارند: هیچ نگرانی امنیتی وجود ندارد، هویت آنها تأیید شده است و به گفته دادگاه، تهدید اخراج به افغانستان «خطری برای جان و مال» است.
حکم با روند سیاسی دولت فدرال مخالف است
این حکم در زمانی صادر میشود که دولت فدرال آلمان به طور قابل توجهی سیاست پناهندگی و مهاجرت خود را سختگیرانهتر میکند . طبق توافق ائتلاف ، قرار است تمام برنامههای پذیرش داوطلبانه "تا حد امکان" لغو شوند.
دادگاه برلین اکنون یک محدودیت قانونی مشخص تعیین کرده است : تعهداتی که قبلاً داده شده است باید رعایت شوند - صرف نظر از اینکه جهت سیاسی تغییر کند یا خیر. در حالی که میتوان برنامههای جدید را متوقف کرد، وعدههای موجود از نظر قانونی الزامآور هستند .
سازمانهایی مانند Pro Asyl و Kabul Airlift Initiative از این حکم استقبال کردند. آنها آن را به عنوان یک توضیح و روشنگری که مدتها پیش باید انجام میشد، میبینند.
این یک مورد منحصر به فرد نیست: هزاران افغان منتظر ویزا و پناهندگی هستند
مورد این خانواده افغان منحصر به فرد نیست. از زمان به قدرت رسیدن طالبان در سال ۲۰۲۱، آلمان افغانهای آسیبپذیر را پذیرفته است. بسیاری از آنها - حدود ۲۴۰۰ نفر - در حال حاضر در اسلام آباد منتظر ویزای آلمان و عزیمت خود هستند .
به گفتهی شرکت هواپیمایی کابل، آنها نامهی پذیرش معتبر دارند و تمام مراحل بررسی امنیتی ادارهی فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF)، ادارهی پلیس جنایی فدرال (BKA)، ادارهی حفاظت از قانون اساسی (Verfassungsschutz) و پلیس فدرال را با موفقیت پشت سر گذاشتهاند.
با این حال، به دلیل مقررات جدید دولت فدرال، درخواست ویزای آنها هنوز بررسی نشده است . طبق گزارش رسانهها، افراد دیگری که تحت تأثیر این موضوع قرار گرفتهاند، از آن زمان تاکنون شکایت کردهاند.
واکنش سیاستمداران به این حکم
در حالی که سونیا ایچوده، سیاستمدار حزب سوسیال دموکرات، از این حکم استقبال کرده و خواستار اقدام سریع شده است، حزب دموکرات مسیحی همچنان محتاط است. کریستینا استامپ، در مصاحبه با روزنامه فرانکفورتر روندشاو ، از پایان دادن به تمام برنامههای پذیرش حمایت میکند. «پروندههای انفرادی باز باقی مانده از برنامههای موجود باید به دقت بررسی شوند.»
با این حال، انتقاد از سوی اعضای حزب سبز مطرح میشود. شاهینا گمبیر، سخنگوی سیاست داخلی، این موضوع را که افراد آسیبدیده مجبور به طرح دعوی برای احقاق حقوق تضمینشده خود شدهاند، یک «رسوایی» خواند.
این حکم برای سایر افغانها چه معنایی دارد؟
این حکم میتواند به عنوان یک سابقه مهم برای بسیاری از افغانها در موقعیتهای مشابه عمل کند . این حکم به وضوح نشان میدهد که وعدههای حفاظت از نظر قانونی الزامآور هستند - حتی اگر اوضاع سیاسی تغییر کند .
در حال حاضر مشخص نیست که آیا دولت فدرال به دادگاه عالی اداری برلین-براندنبورگ اعتراض خواهد کرد یا خیر.
نتیجهگیری: کاری که افراد آسیبدیده اکنون میتوانند انجام دهند
این حکم نشان میدهد که تعهد به پذیرش پناهندگان تحت برنامه پذیرش فدرال فقط یک وعده سیاسی نیست - بلکه یک تعهد قانونی الزامآور است.
برای بسیاری از افغانهایی که با وجود داشتن درخواست ویزای معتبر، هنوز منتظر ویزا هستند، این به این معنی است که آنها حقوقی دارند که میتوانند به طور فعال از آنها استفاده کنند .
درخواست تسریع در رسیدگی
هر کسی که در شرایط به شدت در معرض خطر باشد و تاییدیه پذیرش را دریافت کرده باشد، میتواند مراحل رسیدگی سریع را در دادگاه اداری آغاز کند . چنین مراحلی امکان تصمیمگیری سریع قضایی را فراهم میکند.
دادگاه بررسی میکند که آیا خطری جانی و مالی وجود دارد و آیا جمهوری فدرال موظف به اقدام است یا خیر.
به دنبال مشاوره حقوقی باشید
افراد آسیبدیده قطعاً باید از وکلای متخصص مهاجرت یا سازمانهایی مانند Pro Asyl، Kabul Airlift یا Refugee Law Clinics مشاوره بگیرند. آنها میتوانند به بررسی گزینههای قانونی کمک کرده و از ارتباط با مقامات آلمانی پشتیبانی کنند.
شواهد و مدارک امن
برای یک روند سریع و موفق، گردآوری دقیق تمام مدارک مربوطه مهم است:
- کپی نامه پذیرش (BAMF)
- مدارک مربوط به مکاتبات قبلی با سفارت آلمان
- مدارک هویت و وضعیت تهدید
- مدرکی دال بر محل سکونت (مثلاً در پاکستان)
