Azyl w Niemczech: Rodzina z Afganistanu uznana za zagrożoną w swoim kraju pochodzenia
Wnioskodawcy to afgańska rodzina, która od pewnego czasu mieszka na uchodźstwie w Pakistanie. Ponieważ uznano ich za szczególnie zagrożonych w ich kraju ojczystym, w październiku 2023 r. przyznano im zezwolenie na wjazd w ramach federalnego programu wjazdu - wydanego przez Federalny Urząd ds. Migracji i Uchodźców (BAMF).
Program skierowany jest do osób, które znajdują się w poważnym niebezpieczeństwie pod rządami talibów - takich jak działacze na rzecz praw człowieka, aktywiści na rzecz praw kobiet, pracownicy kultury i byli lokalni pracownicy niemieckich organizacji.
Obietnica przyjęcia, ale brak wizy do Niemiec - skarży się afgańska rodzina
Pomimo obietnicy, niemiecka ambasada w Islamabadzie nie odpowiedziała na wniosek wizowy rodziny. Obawiając się groźby deportacji do Afganistanu, rodzina złożyła pilny wniosek do Sądu Administracyjnego w Berlinie.
Rdzeniem ich skargi jest to, że Republika Federalna Niemiec przyjęła na siebie prawnie wiążące zobowiązanie w postaci obietnicy przyjęcia. Brak działania byłby równoznaczny ze złamaniem tej obietnicy - z dramatycznymi konsekwencjami. Ponieważ ich życie w Afganistanie jest zagrożone.
Prawo do wizy w Niemczech? Sąd orzeka
Sąd orzekł na korzyść rodziny. Sędziowie stwierdzili: "Zobowiązania BAMF do przyjęcia są prawnie wiążące. Zobowiązują one państwo do ich realizacji. Niemcy dobrowolnie zobowiąz ały się do przyjęcia rodziny i nie mogły uchylić się od tej odpowiedzialności.
Sąd uznał również, że rodzina spełnia wszystkie wymogi wizowe: Nie ma żadnych obaw związanych z bezpieczeństwem, ich tożsamość została zweryfikowana, a groźba deportacji do Afganistanu stanowi "zagrożenie dla życia i zdrowia" według sądu.
Wyrok sprzeciwia się politycznemu kursowi rządu federalnego
Wyrok zapadł w czasie, gdy niemiecki rząd znacząco zaostrza swoją politykę azylową i migracyjną. Zgodnie z umową koalicyjną, wszystkie programy dobrowolnego przyjmowania imigrantów mają zostać "zakończone w miarę możliwości".
Sąd w Berlinie wyznaczył teraz wyraźną granicę prawną: obietnice, które zostały już złożone, muszą zostać dotrzymane - niezależnie od tego, czy zmieni się kierunek polityczny. Chociaż nowe programy mogą zostać wstrzymane, istniejące obietnice pozostają prawnie wiążące.
Organizacje takie jak Pro Asyl i Kabul Airlift Initiative z zadowoleniem przyjęły orzeczenie. Dla nich jest to długo oczekiwane wyjaśnienie.
Nie jest to odosobniony przypadek: tysiące Afgańczyków czeka na wizy i azyl
Przypadek afgańskiej rodziny nie jest wyjątkowy. Niemcy przyjmują bezbronnych Afgańczyków od czasu przejęcia władzy przez talibów w 2021 roku. Wielu z nich - około 2400 osób - czeka obecnie w Islamabadzie na niemiecką wizę i wyjazd.
Według Kabul Airlift posiadają oni ważne zezwolenie na wjazd i przeszli wszystkie kontrole bezpieczeństwa przeprowadzone przez BAMF, BKA, Federalny Urząd Ochrony Konstytucji i Policję Federalną.
Niemniej jednak ich wnioski wizowe nie zostały jeszcze rozpatrzone ze względu na wymogi nowego rządu federalnego. Według doniesień medialnych, inne poszkodowane osoby złożyły już pozwy sądowe.
Jak politycy reagują na wyrok
Podczas gdy polityk SPD Sonja Eichwede z zadowoleniem przyjmuje wyrok i wzywa do szybkich działań, CDU pozostaje ostrożna. Christina Stumpp powiedziała gazecie Frankfurter Rundschau opowiadając się za zakończeniem wszystkich programów przyjmowania imigrantów. "Poszczególne przypadki z istniejących programów, które są nadal otwarte, powinny zostać dokładnie zbadane".
Z drugiej strony, Partia Zielonych skrytykowała to posunięcie. Rzeczniczka ds. wewnętrznych Schahina Gambir mówiła o "skandalu", że poszkodowani musieli złożyć pozew, aby wyegzekwować swoje gwarantowane prawo.
Co ten wyrok oznacza dla innych Afgańczyków?
Wyrok ten może stanowić ważny precedens dla wielu Afgańczyków, którzy znajdą się w podobnej sytuacji. Wyraźnie pokazuje, że obietnice ochrony są prawnie wiążące - nawet jeśli sytuacja polityczna ulegnie zmianie.
Obecnie nie wiadomo, czy rząd federalny złoży odwołanie do Wyższego Sądu Administracyjnego Berlin-Brandenburgia.
Podsumowanie: Co mogą teraz zrobić poszkodowani?
Orzeczenie to pokazuje, że obietnica przyjęcia w ramach federalnego programu przyjmowania imigrantów nie jest tylko polityczną obietnicą, ale prawnie wiążącym zobowiązaniem.
Dla wielu Afgańczyków, którzy wciąż oczekują na wizę pomimo ważnego zatwierdzenia, oznacza to, że mają prawa, których mogą aktywnie dochodzić.
Wniosek o wszczęcie postępowania uproszczonego
Każdy, kto znalazł się w sytuacji poważnego zagrożenia i otrzymał potwierdzenie przyjęcia, może wszcząć postępowanie doraźne przed sądem administracyjnym. Takie postępowanie umożliwia szybkie podjęcie decyzji przez sąd.
Sąd bada, czy istnieje zagrożenie dla życia i zdrowia oraz czy Republika Federalna jest zobowiązana do działania
Skorzystaj z porady prawnej
Osoby poszkodowane powinny zdecydowanie zasięgnąć porady prawników specjalizujących się w prawie migracyjnym lub organizacji takich jak Pro Asyl, Kabul Airlift lub Refugee Law Clinics. Mogą one pomóc w zbadaniu opcji prawnych i zapewnić wsparcie w komunikacji z niemieckimi władzami.
Zabezpieczanie dowodów i dokumentów
Ważne jest, aby starannie skompletować wszystkie istotne dokumenty w celu pomyślnego przeprowadzenia postępowania uproszczonego:
- Kopia listu akceptacyjnego (BAMF)
- Dokumentacja wcześniejszej komunikacji z ambasadą Niemiec
- Dowód tożsamości i sytuacja ryzyka
- Dowód miejsca zamieszkania (np. w Pakistanie)
