涡轮增压入籍法存在多久了?
涡轮入籍是公民法改革的一部分。联邦议院于 2023 年 11 月 30 日首次讨论了相应法案。该法案由内政部长南希-费瑟(Nancy Faeser)(社民党)领导的当时的联邦政府(社民党、联盟 90/绿党和联邦民主党)提出。
该条例是联合政府的一个重要项目。在联合政府协议中,政府宣布将制定 "现代公民法",允许多重国籍,并简化获得德国公民身份的途径。
经过几次激烈的辩论, 联邦议院于 2024 年 1 月 19 日通过了这项改革,明显放宽了入籍规则。
涡轮入籍何时生效?
随着《公民法现代化法》的颁布,涡轮入籍法于 2024 年 6 月 27 日生效。所有新规定都在这一天生效,包括在取得特殊融合成就和双重国籍 的情况下三年后入籍的可能性。
从那时起,有多少人根据三年规则入籍?
2024 年,德国的入籍人数创下了历史新高:291 955 人获得了德国护照,比上一年增长了 46%,这也是自 2000 年调查开始以来的最高数字。 不过, 使用 涡轮入籍的情况仍然相对 较少。
以柏林为例,在过去的 15 个月中,有573 人根据三年规则获得了公民身份。这使首都成为当之无愧的领跑者。
其他联邦州的数字(就目前所知)要低得多:
- 巴伐利亚州:到 2025 年 4 月底 78 人
- 巴登-符腾堡州:2024 年 16 例,2025 年尚无数据
- 莱茵兰-法尔茨州:20 例
- 黑森州和下萨克森州:各 4 例
- 汉堡:5 个案例
- 勃兰登堡:1 个案例
- 不来梅:无案例
- 图林根:少于 3 例
- 萨克森州和萨克森-安哈尔特州:只有个别案例,没有具体数字
为什么要再次取消涡轮入籍?
随着 2025 年 2 月联邦大选后政府的更迭,有关移民和入籍问题的政治方向也发生了变化。基民盟/基社盟--大选后最强大的政党--是公民法改革,尤其是涡轮入籍程序最激烈的批评者之一。基民盟/基社盟批评公民身份的授予因此变得过快,并呼吁恢复更严格的入籍标准。
在基民盟/基社盟和社民党的联合协议中,新执政党最终同意取消涡轮入籍。五年后入籍和双重国籍仍然有效。
取消 "涡轮入籍 "的法案于2025 年 6 月 27 日首次提交联邦议院--恰好是该法规生效一年之后。联邦政府在该法案中为这一变化辩解道,三年时间不足以保证可持续地融入德国社会。
新法律何时生效?
这一点尚不确定。在 联邦议院进行第一次磋商后,该草案目前正由内务委员会审议。预计在未来几周内,联邦议院将进行进一步辩论。但具体日期尚不确定。
下一次磋商期间可能会做出决定。通过法律需要简单多数。如果出席会议的议员中赞成票多于反对票,即为简单多数。弃权票和无效票不予计算。
该法很有可能获得多数票。基民盟/基社盟、社民党以及非盟都有可能投赞成票。绿党和左翼党则表示反对。
根据法案草案,该法自颁布次日起生效。这意味着该法在《联邦法律公报》上公布的次日生效。
如果法律发生变化,当前的申请会怎样?
计划中的 "涡轮入籍 "的废除给许多入籍申请人带来了不确定性。这个问题尤其具有争议性:目前的程序是仍按照旧法规决定,还是按照新法律决定?
基本上,只要新法律不具有法律约束力,现行规定就适用。仍可提交涡轮入籍申请,已提交的申请将(目前仍)按照三年规则进行审查。
新法生效后的情况 取决于可能的过渡性安排。例如,可以规定在法律生效前提交的申请将继续按照三年规则处理。
但是,如果没有过渡性规定,申请人在德国居住不满五年的,所有 尚未作出决定的申请都将被 拒绝。
当前版本的法律并未规定过渡性安排。不过,绿党和社民党的代表在最初的辩论中呼吁引入这样的规定。在未来几周内,我们将拭目以待是否以及以何种形式引入这一规定。
如果涡轮入籍因新法被拒,受影响的人该怎么办?
从法律上讲,对合法期望的保护在这里发挥了作用。申请人一般可以相信,他们所依赖的现有法律状况不会在随后被收紧。
对于当前的申请而言,这意味着任何在三年规则之后提交申请的人都可以主张以前的法律状况应继续适用于他们。以下因素在这里起着决定性作用:
- 申请日期
- 了解计划中的立法改革
- 法律是否规定了过渡性安排
- 当局的行为,例如,申请是否得到快速处理
如果在新法律生效后申请被驳回,受影响者 一般可以 对其提起诉讼。然后,行政法院会审查新法规是否适用于正在进行的诉讼。
因此,受影响者可以提出异议或投诉,指出申请的时间以及他们对旧条例的合理依赖。不过,成功的机会在很大程度上取决于个人情况(如申请时间、对法律变化的了解等),而且总是根据具体情况 决定。
简而言之:即使取消了涡轮入籍,旧法规仍有可能继续适用(在个别情况下!)--司法审查权仍然存在。然而,在大多数情况下,成功的机会可能非常渺茫。