为什么在获得辅助保护的情况下,居留许可如此重要?
辅助保护是德国的一种国际保护形式。它适用于那些未被《日内瓦难民公约》认定为难民,但在原籍国面临严重伤害威胁的人,例如遭受不人道待遇或武装冲突。
获得辅助保护的人将根据 《居留法》第 25 条第 2 款第 2 项获得临时居留许可。该许可通常最初颁发三年,之后可以延期。
每次延期时,联邦移民和难民局都会重新审查是否仍符合保护条件。如果不再符合条件,则可撤销辅助保护。因此,居留许可并不能提供安全且持久的居留前景。
正因为如此,对 获得辅助保护的人来说,居留许可 才显得尤为珍贵。凭借该许可,相关人士可获得永久且无期限的居留权,不再受原籍国局势的影响。
总体而言,定居许可提供了明显更高的安全性——例如在就业、教育、家庭计划或日后申请入籍方面。定居后,家庭团聚也变得更容易。
对于许多获得辅助保护的人来说,居留许可是摆脱不稳定、临时居留状态,获得在德国长期、可靠居留前景的关键一步。
我能否凭借辅助保护获得定居许可?
是的——根据《居留法》第 25 条第 2 款第 2 项的规定,辅助保护并不排除颁发定居许可。这意味着:在特定条件下,获得辅助保护的人也可以获得定居许可。
《居留法》第 26 条第 4 款是决定性的。该条款明确指出,人道主义居留许可(包括明确规定的辅助保护)也可获得定居许可。《居留法》第 9 条第 2 款规定了获得定居许可的具体条件。
获得附属保护居留许可的另一种途径是依据《居留法》第 35 条第 1 款。该规定适用于未成年人进入德国并在 18 岁之前获得居留许可的儿童、青少年和年轻成人。
这种方式的好处在于条件明显宽松。根据《居留法》第 35 条第 1 款,在多数情况下,申请定居许可既不需要有稳定的生活来源,也不需要缴纳 60 个月的养老保险。特别是对于获得辅助保护的年轻人来说,这项规定往往是获得永久居留权的最简单、最快捷的方式。
获得附带保护居留许可 必须 满足哪些条件, 取决于申请依据——即您是根据《居留法》第 26 条第 4款还是第35 条第 1 款申请居留许可。
在下一部分中,我们将向您说明适用哪些条件。
前提条件:获得附属保护居留许可(《居留法》第26条第4款)
《居留法》第 26 条第 4 款规定了持有人道主义居留许可在德国居留的人士获得定居许可的条件。这包括根据《居留法》第 25 条第 2 款第 2 项获得辅助保护的人士。
该规定并非独立的权利依据,而是准入规则。该规定指出,人道主义居留许可持有人在满足 《居留法》第 9 条第 2 款的一般要求后,可获得定居许可。
根据《居留法》第 26 条第 4 款,申请定居许可必须满足以下条件:
人道主义居留许可
您持有基于人道主义原因的有效居留许可,例如根据《居留法》第 25 条第 2 款第 2 项获得的辅助保护。您可以在电子居留证或庇护决定书中查看是否持有此居留许可。
持有居留许可
五年以上居留许可(辅助保护)已连续存在至少五年。在此期间,先前庇护程序的持续时间也将计入在内。这意味着:定居许可的有效期从您提交庇护申请之日起计算。
持续保护地位
辅助保护未被撤销或撤回。目前也没有任何撤销或撤回程序正在进行。
有保障的生活费
生活费必须独立保障,无需依靠《社会法典》第二卷(公民津贴)或第十二卷(社会福利)规定的福利。同时,必须保障整个家庭或需求共同体的生活费。只有证明存在身体或心理疾病或残疾,或其他非自身原因造成的特殊情况,才能获得例外。
养老保险
必须证明至少有 60 个月的法定或私人养老保险缴费记录。育儿或护理时间可计入缴费时间。
德语水平
需要具备足够的德语水平,通常为 B1 级。或者,拥有德国学校或培训机构的毕业证书作为证明也可以。
整合必须证明对法律和社会秩序的基本知识,例如通过“在德国生活”测试或德国学校或培训证书。
充足的居住空间
必须为申请人及其所有同住的家庭成员提供充足的居住空间。
无严重犯罪记录
不得存在严重犯罪或危害公共安全的行为。
重要提示: 与公认的难民(《居留法》第 25 条第 2 款第 1 项)不同,辅助保护不适用缩短的期限或放宽的条件。因此,辅助保护对象通常只有在合法居留五年且满足上述所有要求后,才能获得定居许可。
前提条件:未成年人获得辅助保护居留许可
对于获得辅助保护的未成年人,根据《居留法》第 35 条第 1 款第 1 句和 《居留法》第 26 条第 4 款的规定,年满 16 岁的未成年人可考虑申请定居许可。
《居留法》第 35 条第 1 款是对儿童、青少年和年轻成年人的一项特殊规定,这些人在未成年时进入德国,并在年满 18 岁之前获得了居留许可。
获得辅助保护的未成年人,如果满足以下条件,则有权获得定居许可:
年龄
未成年人已满16周岁,但在提交申请时(或满足所有条件时)仍为未成年人。
合法居留五年
在年满 16 岁时,已持有至少五年的合法居留许可。这包括庇护程序期间以及因家庭原因获得的居留许可。
无严重犯罪记录
不得存在危及公共安全或秩序的严重犯罪或其他原因。
德语水平
要求具备 B1 级德语水平。实际上,通常通过在德国定期上学或获得学校毕业证书来证明德语水平。
对于根据《居留法》第 35 条第 1 款第 1 句申请定居许可的受辅助保护未成年人,还有一项重要的便利措施:他们不必自己负担生活费用。在这种情况下,也不需要提供 60 个月的养老金缴费证明。
这意味着:根据《居留法》第35条第1款第1句的规定,获得辅助保护的未成年人特别有可能尽早获得定居许可,从而获得在德国的永久居留权。
前提条件:成年人获得定居许可,并享有辅助保护
对于享有辅助保护的成年人,可根据《居留法》第 35 条第 1 款第 2 句获得居留许可。
重要提示:此规定并不适用于所有成年辅助保护对象。该规定仅适用于未成年时入境并在年满18岁之前获得居留许可的辅助保护对象。
与未成年申请人相比,根据《居留法》第 35 条第 1 款第 2 句的规定,成年人需要满足额外的要求,特别是在生活费方面。
年满18岁且享有辅助保护的人,在满足以下条件的情况下,有权获得定居许可:
年龄
当事人已满18周岁,属于成年人。他/她作为未成年人进入德国,并在18周岁之前获得了居留许可。
在德国合法居留五年
在德国合法居留至少五年。在计算居留时间时,庇护程序期间也计入在内。
生活保障
生活保障原则上必须不依赖《社会法典》第二卷(公民津贴)或《社会法典》第十二卷(社会援助)提供的福利。重要提示:如果您正在接受学校或职业培训或攻读学位,则无需独立保障生活。
德语水平
您必须证明自己具备足够的德语水平。通常要求达到 B1 语言水平。或者,您也可以通过在德国获得的毕业证书或完成的培训来证明自己的语言水平。
这意味着:如果您是以未成年人的身份入境,并在年满18岁之前获得了居留许可,则可以根据《居留法》第35条第1款第2句的规定,获得附带保护下的定居许可。
在这种情况下,无需提供60个月的养老保险缴费证明。如果您在提交申请时正在接受培训或学习,则无需承担独立保障生活费用的义务。
附带保护的定居许可——条件比较
您必须满足哪些条件才能获得定居许可,取决于您申请的依据。如果您根据《居留法》第 26 条第 4 款申请定居许可,则必须满足与《居留法》第 35 条第 1 款规定的定居许可部分不同的条件。
这两项权利依据的区别在于您何时进入德国(即未成年还是成年)。
如果您在年满 18岁后进入德国,那么在特定条件下,您有权根据《居留法》第26条第4款获得定居许可。
如果您是以未成年人的身份进入德国的,根据《居留法》第 35 条第 1 款,您可能有资格获得定居许可。
先决条件 | 定居许可 § 26 第 4 款《居留法》 | 定居许可 § 35 第 1 款《居留法》(未成年人) | 居留许可 § 35 第 1 款《居留法》(成年人) |
|---|---|---|---|
生活有保障 | 是 | 没有 | 个性化 |
60个月的养老金 | 是 | 没有 | 没有 |
居留许可 | 人道主义临时居留许可,例如辅助保护 | 人道主义临时居留许可,例如辅助保护 | 人道主义临时居留许可,例如辅助保护 |
停留时间 | 至少5年的合法居留 | 年满16岁,至少合法居留5年 | 至少合法居留5年+作为未成年人入境 |
语言 | B1或例外情况 | B1或例外情况 | B1或例外情况 |
入籍测试 | 是或例外 | 没有 | 没有 |
国民护照 | 是或例外 | 是或例外 | 是或例外 |
刑事犯罪 | 无重大犯罪行为(最高90天罚金或最高3个月缓刑) | 无重大犯罪行为(最高90天罚金或最高3个月缓刑) | 无重大犯罪行为(最高90天罚金或最高3个月缓刑) |
充足的居住空间 | 是 | 没有 | 没有 |
如何申请附带保护的定居许可
在满足所有法律要求后,应立即提交定居许可申请。过早提交申请往往会导致询问甚至被拒。
特别是在辅助保护 方面,在满足所有条件后及时提交申请是明智之举。许多外国人事务部门的工作处理时间较长。尽早采取行动的人至少可以更好地度过这些等待时间。
根据《居留法》第 25 条第 2 款第 2 项,申请附属保护居留许可的基本流程与其他居留许可相同。
申请:
申请应以书面形式或在线表格形式向主管外国人管理局提交。通常情况下,该机构也是负责颁发和延长您现有居留许可的机构。提交定居许可的方式(即通过邮寄或在线表格)可能因机构而异。
请确保提交尽可能完整的申请,并附上所有必需的文件。此外,请准确记录您提交申请的时间和方式,例如通过收据或邮寄证明。
外国人管理局的审查:
收到申请后,外国人管理局首先会审查您的人道主义居留许可是否仍然有效,以及您是否已达到必要的居留期限。随后,将审查其他条件,例如生活保障或德语水平。在此步骤中,可能会出现询问或追加要求的情况。
决定:
审查结束后,您将收到书面通知。如果决定是肯定的,您将获得定居许可。如果被拒绝,外国人管理局必须提供书面理由。
根据外国人事务局的处理时间,办理时间可能会大不相同,可能需要几个月甚至更长时间。遗憾的是,延迟的情况并不少见。
尽早提交申请并提交完整的文件可以简化程序。但这并不能保证快速做出决定。因此,重要的是对程序的持续时间抱有现实的期望,并时刻关注所有截止日期。
如果您对附带保护的定居许可有疑问,我们很乐意为您提供帮助。只需参加我们的免费测试即可。
申请定居许可需要哪些文件?
外国人管理局对定居许可所需文件的要求取决于具体情况和申请依据,即您是根据 《 居留法 》第 26 条第 4 款还是第 35 条第 1 款申请定居许可。
在实践中,通常要求提供以下文件:
居留许可和庇护决定:
应提交当前的居留许可以及表明根据《居留法》第 25 条第 2 款第 2 项授予了辅助保护的积极庇护决定。这些文件既证明了人道主义居留身份,也证明了相应的居留期限。
登记证明:
最新的登记证明可作为在德国常住的证明,外国人管理局通常会要求提供该证明。
收入证明(如有必要):
对于成年申请人,外国人管理局将审查其是否能够独立保障生活。在这种情况下,通常会要求提供工资单、劳动合同或教育或学习资助证明。未成年申请人无需提供收入证明。
养老保险证明(如有必要):
如果需要证明养老保险时间,外国人管理局将要求提供养老保险记录、强制或自愿缴费证明,以及计算时间证明(例如育儿或护理时间)。
德语能力证明:
德语能力证明可通过 telc 或歌德学院颁发的语言证书来提供。此外,德国学校或培训机构颁发的证书也可作为语言能力的证明。
法律和社会秩序知识证明:
通常通过成功完成“在德国生活”测试来证明。同样,德国学校或培训证书也被视为同等效力的证明。
身份证明:
原则上必须通过有效护照或认可的替代证件来证明身份。但在人道主义情况下,人们认识到并非总能获得所有文件。关键的是身份证明是否合理且经过认真努力。
学校、培训或学习证明(如有必要):
特别是对于根据《居留法》第 35 条第 1 款提出的申请,外国人管理局通常要求提供学校证明、证书以及已开始或已完成培训或学习的证明。
其他文件(如有必要):
足够居住空间的证明(租赁合同和定期租金支付证明)。现有医疗保险的证明
外国人事务局在办理过程中可能会要求提供更多文件。因此,建议尽可能提交完整的申请,并仔细收集和保存所有证明文件。
如果被拒绝或延迟怎么办?
如果居留许可申请被拒绝,申请人有权获得一份附有理由说明的 书面通知。只有这样的通知才能让人明白,外国人事务局为什么拒绝了申请,以及他们依据的是什么法律依据。
如果收到拒绝决定,当事人可以提出异议或提起诉讼。但拒绝的原因总是很重要的。
如果外国人管理局因未满足法律要求而拒绝申请,该决定通常是合法的。但如果该机构提出法律未规定的要求,或未考虑个案的重要情况,则情况可能有所不同。
法律规定的期限尤为重要。异议或诉讼必须在收到通知后一个月内提出。如果错过这个期限,可以随时重新提交定居许可申请。
外国人事务部门处理时间长的情况也很常见。如果几个月都还没结果,可以写信问问进展,或者要求尽快做出决定。
如果当局仍未作出决定,则可提起不作为诉讼。如果自申请之日起超过三个月,且当局未作出决定,且无正当理由造成延迟,则可提起此类诉讼。
不作为诉讼是指向行政法院提起的诉讼,当事人可以通过该诉讼要求外国人管理局对申请作出决定。该诉讼的目的不是立即获得居留许可,而是要求当局作出决定。
摘要:附带保护的定居许可
即使获得辅助保护,原则上也可以获得居留许可——但并非自动获得。关键的是通过何种法律途径提出申请,以及具体案件中必须满足哪些条件。
对于大多数获得辅助保护的人来说,需要通过 《居留法》第 26 条第 4 款和《居留法》第 9 条第 2 款来办理。这里的要求相对严格,特别是在生活保障、德语知识和养老金缴款方面。 原则上,获得附属保护的人无法享受定居许可(《居留法》第 26 条第 4 款)方面的便利。
相反,那些在未成年时入境的儿童、青少年和年轻成年人则有明显更好的机会。对于他们来说,《居留法》第 35 条第 1款为他们提供了更容易获得定居许可的途径——通常无需缴纳养老保险费,有时甚至无需证明有稳定的生活来源。特别是对于获得辅助保护的年轻人来说,这条途径往往是最快速、最合法的途径。
无论选择哪种途径,充分准备都是至关重要的。了解正确的法律依据,客观评估自身条件,并提交完整的申请,可以避免不必要的延误和拒绝。
如果存在不确定因素、处理时间过长或被拒绝的情况,及早寻求专业建议可能会很有帮助。