叙利亚:为评估局势而进行的短期回国探亲
来自社民党、绿党和左翼党的政界人士希望允许叙利亚难民短期回国。此举旨在让相关人员亲自了解当地的现状,并判断是否适合永久返回。
据多家媒体报道,此类访问属于自愿性质且有时间限制。这类访问通常被称为“实地考察”。其背后的理念是:对于多年未曾踏足叙利亚的人来说,亲身体验当地情况有助于更客观地评估当地局势。
该提案获得了多个政党的支持
该提案得到了联邦议院五大政党中三个政党的支持。社民党议员塞巴斯蒂安·菲德勒(Sebastian Fiedler)在接受《法兰克福汇报》采访时表示:“这样,当地民众就能亲自了解情况,判断是否为他们提供了长期回国的可能性。”他还补充道:“这无疑也有助于解决与民众参与叙利亚重建相关的一切问题。”
“90年代联盟/绿党”和“左翼党”也支持这一提议。绿党政治家菲利兹·波拉特表示:“联邦政府应当允许这些旅行——无论持何种居留许可——并确保相关人员不会因此受到任何不利影响。”
克拉拉·邦格(“左翼党”)还表示:“早在阿萨德下台后不久,我就曾呼吁,必须允许拥有庇护身份的叙利亚人进行‘实地考察’。”
事实上,这一提议并非新鲜事。早在2025年1月,也就是阿萨德政权倒台后不到一个月,当时的联邦政府就曾考虑允许开展考察活动。但直到2025年5月政府更迭前,该提议始终未付诸实施。
基民盟/基社盟和德国选择党的政界人士拒绝参加考察活动
来自基民盟/基社盟和德国选择党的成员对这一提议提出了批评。他们原则上反对前往叙利亚进行考察。
他们的论点是:如果有人能够毫无障碍地返回祖国,那么他可能不再需要德国提供的庇护。在这种情况下,重新审查甚至撤销其庇护身份是合乎逻辑的。
基民盟/基社盟内政事务发言人亚历山大·特罗姆对此表示:“如果有人已经到了不顾现代通讯手段提供的便利,仍要往返奔波的地步,显然就不属于受迫害的情况。因此,撤销其庇护身份是合乎逻辑的后果。”
因回国而引发的众多审查程序
对于在德国享有保护身份的人来说,回国旅行往往已产生法律后果。根据联邦移民与难民局(BAMF)的数据,2025年共针对享有保护身份的叙利亚人启动了 2593起所谓的撤销审查程序——原因正是他们曾短暂返回叙利亚。
2026年第一季度又新增了708起案件。虽然没有确切统计有多少人因回国而丧失了庇护身份,但数据表明:这一问题涉及许多人。
回国旅行:当前的法律规定是什么?
根据现行法律规定,情况很明确:任何享有保护身份的人若未经外国人管理局许可返回本国,都将面临在德国居留身份被撤销的风险。
原因在于:通常情况下,庇护的授予是基于申请人在原籍国面临迫害或危险。如果某人自愿返回原籍国,当局可能会将其视为该危险已不复存在——从而认为授予庇护的理由已不复存在。结果,这可能导致其丧失庇护身份。
这尤其涉及以下居留许可:
- 获得庇护的资格(《居留法》第25条第1款)
- 经认可的难民或享有附带保护的人员(《居留法》第25条第2款)
- 国内驱逐禁令(《居留法》第25条第3款)
- 基于先前难民身份的定居许可(《居留法》第26条第3款)
- 因融入社会表现突出而获发的居留许可(《居留法》第26条第4款)
需要注意的是:这些法律风险原则上适用于所有享有保护身份的人士——无论其国籍如何。即使未经当局许可的短期或一次性旅行,也可能引发撤销程序。
结论:现在怎么办?
重要提示:目前关于赴叙利亚考察之旅的讨论仅限于政治层面的辩论。迄今为止,现行法规尚未作出任何具体修改。
为了让受保护人员能够真正无风险地返乡,必须改变现行法律状况。这需要提交一项法案并在联邦议院通过决议,或者至少为主管部门制定明确且具有约束力的规定。
因此,以下规定仍然适用:未经外国人管理局许可返回原籍国,可能会危及庇护身份。未来这一规定是否会有所改变,取决于后续的政治决策。但目前来看,短期内发生变化的可能性不大。