法院:叙利亚没有迫害或战争危险
法官们认为,原告在其祖国已不再受到政治迫害的威胁。无论是大马士革新的过渡政府还是哈萨卡库尔德人主导的自治政府都不会对他构成威胁。据法院称,他在自己的家乡地区也不会面临战斗或任意暴力的风险。
尽管叙利亚仍存在冲突,最近的冲突发生在南部的德鲁兹教徒和贝都因人之间,但法院明确表示,目前对来自哈萨卡的原告个人而言并不存在危险。
过去对叙利亚人适用哪些庇护规则?
回顾过去:2011 年叙利亚内战爆发之初,根据《日内瓦难民公约》,来自叙利亚的难民在德国获得庇护或难民保护。当时,叙利亚的局势被认为非常危险,无论个人情况如何,任何回国都将面临政治迫害、酷刑甚至致命危险。在此期间,联邦移民局认识到有必要通过缩短程序来保护叙利亚国民。
这种做法从 2015 年底开始发生了变化。鉴于评估认为并非所有叙利亚人都受到迫害,联邦移民局越来越多地只给予 辅助保护。这与难民身份有很大不同,例如在家庭团聚或居住权方面。
2017 年至 2018 年间,联邦移民局再次全面暂停庇护决定。直到 2021 年,该办公室才开始逐一评估难民保护、辅助保护或防止递解出境保护是否合理。
政权更迭后为叙利亚难民提供庇护
内战结束后,情况又发生了变化。随着前统治者阿萨德于 2024 年 12 月下台, 联邦移民局再次暂停了 对叙利亚人的庇护决定。
其背景是《德国民法典》第 24 条第 5 款:如果原籍国的情况不明确,可以暂时推迟决定。这项措施影响了约 47 270 份叙利亚难民的公开庇护申请,其中包括约 46 000 份初次申请。
直到 2025 年 5 月,卡尔斯鲁厄行政法院才裁定这种暂停不再合理。从那时起,联邦移民局又开始积极审查申请--但不再是自动支持:现在,保护地位在很大程度上取决于原籍地区和个人情况。
结论:判决对德国境内的叙利亚难民意味着什么?
科隆的判决确认了联邦移民局的做法:叙利亚人 从根本上讲无权在德国 受到保护。现在,是否给予庇护或其他保护身份取决于个人情况和原籍地区--每个案例都必须单独 说明 理由。
对于许多受影响的人来说,这意味着评估程序更长、前景不明以及家庭团聚的延迟。如果申请被拒,最坏的情况就是被驱逐出境。
德国政府还宣布,今后将更加连贯一致地执行递解出境措施。联盟协议指出,原则上应该可以驱逐到叙利亚--"从罪犯和构成危险的人开始"。虽然第一批被驱逐到阿富汗的人已经被遣送回国,但迄今为止还不知道有具体被驱逐到叙利亚的人。
科隆的判决还不具有法律约束力。原告可以向高等行政法院提出上诉。因此,更高一级的法院是否会同意这一判决,或者将来是否会对叙利亚局势做出不同的评估,我们拭目以待。