Luật tị nạn năm 2026: Thủ tục xin tị nạn nhanh hơn, nhưng sự bảo vệ pháp lý lại ít hơn?
Một đạo luật được thông qua vào tháng 12 năm 2025 có thể tác động đáng kể đến các thủ tục xin tị nạn từ năm 2026 trở đi. Điều này là do, bắt đầu từ tháng 2 năm 2026, chính phủ Đức sẽ có thể dễ dàng hơn trong việc phân loại một số quốc gia thứ ba nhất định là "quốc gia xuất xứ an toàn" .
Đối với những người xin tị nạn đến từ các “quốc gia an toàn” này, điều đó thường có nghĩa là thủ tục xin tị nạn nhanh hơn và cơ hội được bảo vệ thấp hơn . Nguyên nhân là do các đơn xin tị nạn tự động được coi là “rõ ràng không có căn cứ” nếu quốc gia xuất xứ được phân loại là an toàn.
Danh sách các quốc gia xuất xứ an toàn hiện nay bao gồm 37 quốc gia. Những quốc gia này bao gồm tất cả các nước thành viên EU cũng như Albania, Bosnia và Herzegovina, Georgia, Ghana, Kosovo, Bắc Macedonia, Montenegro, Moldova, Senegal và Serbia. Với luật mới, chính phủ Đức dự định mở rộng danh sách này. Nhiều khả năng Algeria, Ấn Độ, Morocco và Tunisia cũng sẽ được xếp vào nhóm an toàn.
Hơn nữa, kể từ tháng 7 năm 2026, nghĩa vụ chỉ định luật sư trong các trường hợp bị giam giữ để trục xuất hoặc tạm giam chờ xuất cảnh sẽ bị bãi bỏ. Những người bị ảnh hưởng khi đó sẽ phải tự thu xếp trợ giúp pháp lý trong nhiều trường hợp.
Cải cách CEAS: Luật tị nạn mới của EU sẽ được ban hành vào tháng 6 năm 2026.
Một trong những thay đổi quan trọng nhất đến từ Liên minh châu Âu. Cải cách Hệ thống Tị nạn Chung châu Âu (CEAS) sẽ được đưa vào luật pháp Đức trước ngày 12 tháng 6 năm 2026. Mục tiêu của cải cách là hài hòa và đẩy nhanh các thủ tục xin tị nạn trên toàn EU.
Các kế hoạch bao gồm các thủ tục sàng lọc mới trước hoặc khi nhập cảnh vào Đức, các thủ tục xin tị nạn trực tiếp tại biên giới và các quy tắc trách nhiệm rõ ràng hơn giữa các quốc gia thành viên.
Hiện vẫn chưa rõ Đức sẽ thực hiện các hướng dẫn này như thế nào. Tùy thuộc vào các chi tiết cụ thể, các quy định mới có thể dẫn đến việc ra quyết định nhanh hơn, nhưng cũng có thể dẫn đến thời gian lưu trú lâu hơn tại các trung tâm tiếp nhận ban đầu và giảm trợ cấp cho người xin tị nạn nếu vi phạm.
Nhập tịch năm 2026: Hình phạt đối với hành vi lừa dối và cung cấp thông tin sai lệch
Có hiệu lực vào cuối tháng 12 năm 2025 , nhưng đặc biệt quan trọng trong năm 2026: Bất kỳ ai cố tình cung cấp thông tin sai lệch hoặc nộp giấy tờ giả mạo trong quá trình nhập tịch sẽ phải đối mặt với những hậu quả nghiêm khắc hơn nhiều trong tương lai.
Nếu việc nhập tịch bị thu hồi hoặc từ chối do gian dối, sẽ phải chịu thời gian chờ đợi mười năm . Trong thời gian này, việc nhập tịch bị cấm. Quy định này nhằm ngăn chặn sự lạm dụng và cũng áp dụng cho các trường hợp phát hiện gian dối liên quan đến giấy chứng nhận ngôn ngữ hoặc hội nhập .
Người tị nạn Ukraine: Gia hạn bảo vệ, thay đổi thu nhập công dân
Một diễn biến quan trọng liên quan đến người tị nạn từ Ukraine . Ở cấp độ EU, đã có quyết định gia hạn bảo vệ tạm thời đến ngày 4 tháng 3 năm 2027. Quyết định này mang lại sự ổn định hơn trong việc lập kế hoạch cho hàng triệu người bị ảnh hưởng, vì thủ tục xin tị nạn thông thường sẽ tiếp tục không cần thiết.
Sự bảo vệ này bao gồm, trong số những điều khác, quyền cư trú , tiếp cận thị trường lao động, các phúc lợi xã hội và chăm sóc y tế. Tại Đức, giấy phép cư trú tương ứng cũng được tự động gia hạn đến tháng 3 năm 2027 theo Điều 24 của Luật Cư trú .
Đồng thời, chính phủ Đức đang lên kế hoạch thay đổi các chế độ phúc lợi xã hội . Những người tị nạn từ Ukraine nhập cảnh vào Đức sau ngày 1 tháng 4 năm 2025 sẽ không còn được hưởng thu nhập công dân nữa .
Thay vào đó, họ sẽ nhận được trợ cấp theo Đạo luật Trợ cấp cho Người xin tị nạn. Điều này sẽ làm giảm khoản trợ cấp hàng tháng của họ trung bình khoảng 120 euro. Việc tiếp cận một số biện pháp hỗ trợ nhất định, chẳng hạn như các khóa học hòa nhập hoặc ngoại ngữ, cũng sẽ bị hạn chế.
Luật tương ứng vẫn chưa được thông qua , nhưng được cho là rất có khả năng. Luật này sẽ chỉ có hiệu lực sau khi được công bố trên Công báo Liên bang. Tuy nhiên, điều này dự kiến sẽ không xảy ra trước quý 2 năm 2026.
Thu nhập của công dân: Những cải cách lớn vào năm 2026
Bất chấp các quy định dành cho người tị nạn Ukraine, chính phủ Đức đang tiến hành một cuộc cải cách lớn về thu nhập của công dân . Trong tương lai, điều này sẽ được gọi là "trợ cấp thu nhập cơ bản cho người tìm việc".
Với cuộc cải cách này, chính phủ liên bang đặt mục tiêu siết chặt đáng kể nghĩa vụ hợp tác của các trung tâm việc làm. Những người không tuân thủ các nghĩa vụ này sẽ bị giảm trợ cấp lên đến 30% . Trong trường hợp vi phạm nhiều lần hoặc đặc biệt nghiêm trọng , trợ cấp thậm chí có thể bị chấm dứt hoàn toàn – bao gồm cả chi phí nhà ở và sưởi ấm.
Luật mới vẫn chưa được thông qua . Theo lịch trình hiện tại, cải cách này sẽ được thảo luận tại Quốc hội Liên bang (Bundestag) và Thượng viện Liên bang (Bundesrat) vào đầu năm 2026. Nếu quá trình lập pháp diễn ra suôn sẻ, luật có thể có hiệu lực trước ngày 1 tháng 7 năm 2026 .
Thẻ thanh toán dành cho người xin tị nạn đang được triển khai rộng rãi hơn.
Tại nhiều bang của Đức, cái gọi là thẻ thanh toán cho người xin tị nạn sẽ được triển khai rộng rãi hơn hoặc tích hợp vào hoạt động thường xuyên trong năm 2026. Thẻ thanh toán này nhằm mục đích thay thế một số khoản trợ cấp tiền mặt hiện tại và chủ yếu sẽ được sử dụng cho các khoản trợ cấp theo Đạo luật Trợ cấp cho Người xin tị nạn.
Thay vì tiền mặt, những người bị ảnh hưởng nhận được trợ cấp hoàn toàn hoặc phần lớn thông qua thẻ trả trước . Thông thường, số tiền khả dụng hàng tháng trên thẻ bị giới hạn. Việc chuyển tiền chỉ có thể thực hiện được ở mức độ hạn chế, và một số khoản chi tiêu nhất định, chẳng hạn như mua sắm trực tuyến, có thể bị loại trừ.
Hiện tại, chưa có bang nào triển khai hoàn toàn thẻ thanh toán, mặc dù hầu hết các bang liên bang đã chính thức quyết định thực hiện hình thức này.
Việc hồi hương và trục xuất người nhập cư vào năm 2026 là tâm điểm của chính trị.
Việc trục xuất nhiều khả năng sẽ lại là một chủ đề được tranh luận sôi nổi vào năm 2026. Hiện tại, trọng tâm chủ yếu là những người đến từ Syria và Afghanistan . Điều này là do chính phủ Đức đã đồng ý trong thỏa thuận liên minh của mình về việc thực hiện trục xuất thường xuyên hơn – ban đầu là đối với tội phạm và những người được gọi là "cá nhân nguy hiểm".
Đồng thời, các cuộc thảo luận chính trị đang diễn ra nhằm mở rộng phạm vi trong dài hạn, ví dụ như bao gồm cả những người bị từ chối hoặc có giấy phép cư trú không chắc chắn , nếu không còn căn cứ nào để được bảo vệ nữa.
Cho đến nay, đây chỉ là những tuyên bố mang tính chính trị. Vẫn chưa có những thay đổi pháp lý cụ thể nào . Cũng chưa rõ liệu các biện pháp nghiêm ngặt hơn sẽ được thực hiện thông qua luật mới hay thông qua các quy trình hành chính chặt chẽ hơn.
Về mặt pháp lý, các quy định sau vẫn được áp dụng: Tình trạng được bảo hộ không thể tự động bị thu hồi . Mỗi quyết định về cư trú phải được xem xét trên cơ sở từng trường hợp cụ thể.
Tuy nhiên, việc củng cố tình trạng cư trú của mình ngay từ đầu có thể mang lại nhiều lợi ích. Điều này bao gồm việc gia hạn giấy phép cư trú đúng hạn, cập nhật các giấy tờ quan trọng và thu thập bằng chứng về khả năng ngôn ngữ, việc làm, học vấn hoặc sự hòa nhập.
Bất cứ ai không chắc chắn nên tìm lời khuyên từ các trung tâm tư vấn hoặc luật sư chuyên về luật nhập cư. Những người lo sợ nguy hiểm cụ thể đến tính mạng, thân thể hoặc tự do khi trở về nước mình nên ghi chép và giữ lại cẩn thận các bằng chứng liên quan.
Di cư lao động năm 2026: Minh bạch hơn, giới hạn lương mới cho Thẻ Xanh EU
Cũng có những thay đổi quan trọng liên quan đến di cư lao động vào năm 2026. Từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, theo Điều 45c của Luật Cư trú Đức (AufenthG) , người sử dụng lao động có nghĩa vụ thông báo cho người lao động lành nghề từ các nước thứ ba về các dịch vụ tư vấn và hỗ trợ hiện có. Điều này bao gồm thông tin về các vấn đề luật lao động, quyền cư trú và các vấn đề tiềm ẩn trong quan hệ lao động.
Mục tiêu là giúp người di cư được thông tin tốt hơn về quyền lợi của họ và nhận được sự hỗ trợ sớm. Điều này sẽ ngăn ngừa tình trạng phụ thuộc và bóc lột, đặc biệt là trong các lĩnh vực thiếu lao động có tay nghề.
Ngoài ra, giới hạn lương đối với Thẻ Xanh EU sẽ được điều chỉnh lại vào năm 2026. Các giới hạn này quyết định liệu một lao động lành nghề có thể nhận được hoặc gia hạn giấy phép cư trú của họ hay không.
Đối với Thẻ Xanh EU thông thường, mức lương gộp hàng năm tối thiểu là 50.700 euro vào năm 2026. Con số này tương đương với khoảng 4.225 euro mỗi tháng. Mức lương tối thiểu thấp hơn áp dụng cho các ngành nghề đang thiếu hụt nhân lực như kỹ sư, công nghệ thông tin hoặc các ngành nghề chăm sóc sức khỏe , cũng như cho những sinh viên mới tốt nghiệp đại học trong vòng ba năm trở lại đây. Họ phải chứng minh mức lương gộp hàng năm là 45.934,20 euro , hoặc khoảng 3.827,85 euro mỗi tháng .
“Cơ quan Việc làm và Lưu trú”: Điểm liên lạc trung tâm cho kế hoạch di cư lao động.
Cuối cùng, chính phủ Đức dự định thành lập một "Cơ quan Lao động và Cư trú". Cơ quan này nhằm mục đích tập trung hóa, số hóa và đẩy nhanh các thủ tục di cư lao động. Mục tiêu là tạo ra một nền tảng toàn quốc để tập trung hóa việc công nhận bằng cấp nước ngoài, đơn xin giấy phép cư trú và sự hợp tác giữa các cơ quan chức năng.
Theo thông tin hiện tại, cơ quan này dự kiến sẽ được thành lập và bắt đầu hoạt động vào năm 2026. Đối với người di cư, điều này có thể đồng nghĩa với thời gian xử lý ngắn hơn, trách nhiệm rõ ràng hơn và ít thủ tục rườm rà hơn về lâu dài.
Kết quả
Năm 2026 sẽ mang đến cả những nới lỏng và những quy định chặt chẽ hơn đối với luật di trú và cư trú. Trong một số lĩnh vực, sẽ có sự chắc chắn hơn trong việc lập kế hoạch, ví dụ như đối với người tị nạn từ Ukraine hoặc thông qua các cơ hội mới trong di cư lao động.
Đồng thời , việc nhập tịch, thủ tục xin tị nạn, phúc lợi xã hội và bảo vệ pháp lý sẽ phải tuân thủ các quy định nghiêm ngặt hơn ở một số lĩnh vực . Tuy nhiên, nhiều thay đổi vẫn chưa được hoàn thiện và phụ thuộc vào việc thực hiện cụ thể.
Do đó, việc người nhập cư theo dõi tình trạng cư trú của mình ngày càng trở nên quan trọng . Điều này bao gồm tuân thủ thời hạn, cập nhật giấy tờ và thu thập bằng chứng về việc làm, kỹ năng ngôn ngữ và khả năng hòa nhập. Bất cứ ai không chắc chắn nên tìm kiếm thông tin hoặc lời khuyên sớm. Sự chuẩn bị tốt có thể rất quan trọng vào năm 2026.
