Zakon o azilu 2026: Brži postupci azila, manja pravna zaštita?
Zakon usvojen u decembru 2025. godine mogao bi imati značajan utjecaj na postupke azila od 2026. godine nadalje. To je zato što će, počevši od februara 2026. godine, njemačka vlada moći lakše klasificirati određene treće zemlje kao takozvane "sigurne zemlje porijekla" .
Za tražioce azila iz ovih „sigurnih zemalja“ to često znači brže procedure za azil i manje šanse za zaštitu . To je zato što se zahtjevi automatski tretiraju kao „očigledno neosnovani“ ako je zemlja porijekla klasifikovana kao sigurna.
Trenutna lista sigurnih zemalja porijekla uključuje 37 zemalja. To uključuje sve države članice EU, kao i Albaniju, Bosnu i Hercegovinu, Gruziju, Ganu, Kosovo, Sjevernu Makedoniju, Crnu Goru, Moldaviju, Senegal i Srbiju. Njemačka vlada planira proširiti listu novim zakonom. Smatra se vrlo vjerovatnim da će Alžir, Indija, Maroko i Tunis također biti klasifikovani kao sigurne.
Nadalje, od jula 2026. godine bit će ukinuta obaveza imenovanja pravnog savjetnika u slučajevima pritvora ili pritvora do odlaska. Pogođeni će tada u mnogim slučajevima morati sami osigurati pravnu pomoć.
Reforma CEAS-a: Novi zakon EU o azilu do juna 2026.
Jedna od najvažnijih promjena dolazi iz Evropske unije. Reforma Zajedničkog evropskog sistema azila (CEAS) treba biti implementirana u njemačko zakonodavstvo do 12. juna 2026. godine. Cilj reforme je usklađivanje i ubrzanje postupaka azila širom EU.
Planovi uključuju nove procedure provjere prije ili po ulasku u Njemačku, procedure za azil direktno na granicama i jasnija pravila odgovornosti između država članica.
Trenutno još uvijek nije jasno kako će tačno Njemačka implementirati ove smjernice . U zavisnosti od konkretnih detalja, nova pravila bi mogla dovesti do bržeg donošenja odluka, ali i do dužeg boravka u centrima za početni prihvat i smanjenja beneficija za tražioce azila zbog kršenja propisa.
Naturalizacija 2026: Kazne za obmanu i lažne informacije
Stupa na snagu krajem decembra 2025. godine , ali posebno relevantno u 2026. godini: Svako ko namjerno dostavi lažne informacije ili falsifikovane dokumente tokom procesa naturalizacije suočiće se sa znatno težim posljedicama u budućnosti.
Ako se naturalizacija poništi ili odbije zbog obmane, primjenjuje se period čekanja od deset godina . Tokom ovog perioda, naturalizacija je zabranjena. Ova uredba ima za cilj sprječavanje zloupotrebe i primjenjuje se i na slučajeve kada se otkrije obmana u vezi s jezikom ili integracijskim certifikatima .
Ukrajinske izbjeglice: Proširena zaštita, promjene u prihodima građana
Važan razvoj događaja tiče se izbjeglica iz Ukrajine . Na nivou EU odlučeno je da se privremena zaštita produži do 4. marta 2027. godine. Ova odluka pruža veću sigurnost planiranja za milione pogođenih ljudi, jer redovna procedura azila i dalje neće biti potrebna.
Zaštita uključuje, između ostalog, pravo boravka , pristup tržištu rada, socijalne beneficije i medicinsku njegu. U Njemačkoj je odgovarajuća dozvola boravka također automatski produžena do marta 2027. godine u skladu sa članom 24. Zakona o boravku .
Istovremeno, njemačka vlada planira promjene socijalnih davanja . Izbjeglice iz Ukrajine koje su ušle u Njemačku nakon 1. aprila 2025. godine više neće imati pravo na građanski dohodak .
Umjesto toga, oni će primati beneficije prema Zakonu o beneficijama za tražioce azila. To će smanjiti njihovu mjesečnu podršku u prosjeku za oko 120 eura. Pristup određenim mjerama podrške, kao što su integracija ili jezički kursevi, također će biti ograničen.
Odgovarajući zakon još nije usvojen , ali se smatra vrlo vjerovatnim. Stupit će na snagu tek nakon objavljivanja u Federalnom službenom listu. Međutim, ne očekuje se da će se to dogoditi prije drugog kvartala 2026. godine.
Prihod građana: Velike reforme u 2026. godini
Bez obzira na propise za izbjeglice iz Ukrajine, njemačka vlada radi na velikoj reformi prihoda građana . U budućnosti će se to zvati "osnovna podrška prihodima za nezaposlene".
Ovom reformom, savezna vlada ima za cilj značajno pooštriti obaveze centara za zapošljavanje da sarađuju sa centrima za zapošljavanje. Oni koji ne ispune ove obaveze suočavaju se sa smanjenjem beneficija do 30 posto . U slučajevima ponovljenih ili posebno teških kršenja , beneficije mogu biti čak i potpuno ukinute – uključujući troškove stanovanja i grijanja.
Novi zakon još nije usvojen . Prema trenutnom rasporedu, reforma bi se trebala razmatrati u Bundestagu i Bundesratu početkom 2026. godine. Ako zakonodavni proces bude tekao bez odlaganja, zakon bi mogao stupiti na snagu prije 1. jula 2026. godine .
Dalje se uvodi platna kartica za tražioce azila.
U mnogim njemačkim saveznim državama, takozvana platna kartica za tražioce azila bit će dodatno uvedena ili integrirana u redovno poslovanje 2026. godine. Platna kartica ima za cilj zamijeniti neke od trenutnih novčanih naknada i prvenstveno će se koristiti za naknade prema Zakonu o naknadama za tražioce azila.
Umjesto gotovine, pogođeni primaju svoje beneficije u cijelosti ili pretežno putem prepaid kartice . Često je mjesečni raspoloživi iznos na kartici ograničen. Transferi su mogući samo u ograničenoj mjeri, a određeni troškovi, poput online kupovine, mogu biti isključeni.
Trenutno, nijedna savezna država nije u potpunosti uvela platnu karticu, iako su gotovo sve savezne države službeno odlučile da je implementiraju.
Povratak i deportacija u 2026. godini su u fokusu politike
Deportacije će najvjerovatnije ponovo biti tema o kojoj se žustro raspravlja 2026. godine. Fokus je trenutno prvenstveno na ljudima iz Sirije i Afganistana . To je zato što se njemačka vlada u svom koalicionom sporazumu složila da će redovnije provoditi deportacije – u početku za kriminalce i takozvane "opasne osobe".
Istovremeno, u toku su političke diskusije o proširenju kruga na dugi rok, na primjer kako bi se uključile osobe s odbijenim ili neizvjesnim boravišnim dozvolama , ako više ne postoje osnovi za zaštitu.
Zasad su ovo samo političke najave. Još nema konkretnih zakonskih promjena . Također nije jasno hoće li se strože mjere provoditi putem novih zakona ili putem strožih administrativnih praksi.
Pravno gledano, sljedeće i dalje važi: Zaštićeni status ne može se automatski opozvati . Svaka odluka o boravištu mora se preispitivati od slučaja do slučaja.
Ipak, može biti korisno ojačati svoj boravišni status u ranoj fazi . To uključuje pravovremeno obnavljanje boravišne dozvole, ažuriranje važnih dokumenata i prikupljanje dokaza o jezičkim vještinama, zaposlenju, obrazovanju ili integraciji.
Svako ko nije siguran treba da potraži savjet od savjetodavnih centara ili advokata specijaliziranih za imigracijsko pravo. Pojedinci koji se boje konkretne opasnosti po svoj život, ud ili slobodu po povratku u svoju domovinu trebaju pažljivo dokumentirati i sačuvati relevantne dokaze.
Radna migracija 2026: Veća transparentnost, novo ograničenje plata za plavu kartu EU
Također postoje važne promjene u vezi s migracijom radne snage u 2026. godini. Od 1. januara 2026. godine, poslodavci su obavezni prema članu 45c njemačkog Zakona o boravku (AufenthG) da informiraju kvalificirane radnike iz trećih zemalja o dostupnim savjetodavnim i podrškanim uslugama. To uključuje informacije o pitanjima radnog prava, pravima boravka i potencijalnim problemima u radnom odnosu.
Cilj je da migranti budu bolje informirani o svojim pravima i da dobiju pomoć u ranoj fazi. To bi trebalo spriječiti ovisnost i iskorištavanje, posebno u sektorima s nedostatkom kvalificiranih radnika.
Osim toga, ograničenja plata za Plavu kartu EU bit će ponovo prilagođena 2026. godine. Ova ograničenja određuju da li kvalifikovani radnik može dobiti ili produžiti svoju dozvolu boravka.
Za redovnu Plavu kartu EU, minimalna godišnja bruto plata u 2026. godini zahtijeva se od 50.700 eura. To odgovara približno 4.225 eura bruto mjesečno . Niža granica primjenjuje se na deficitarna zanimanja poput inženjerstva, IT-a ili zdravstvenih profesija , kao i na nedavne diplomce sa univerzitetskom diplomom stečenom u posljednje tri godine. Moraju dokazati bruto godišnju platu od 45.934,20 eura , ili približno 3.827,85 eura mjesečno .
„Agencija za rad i boravak“: Planirana centralna kontaktna tačka za migraciju radne snage
Konačno, njemačka vlada planira osnovati "Agenciju za rad i boravak". Cilj ove agencije je centralizirati, digitalizirati i ubrzati procedure migracije radne snage. Cilj je stvoriti nacionalnu platformu koja će centralizirati priznavanje stranih kvalifikacija, zahtjeve za boravišne dozvole i saradnju između vlasti.
Prema trenutnim informacijama, planirano je da agencija bude osnovana i počne s radom tokom 2026. godine. Za migrante bi to dugoročno moglo značiti kraće vrijeme obrade, jasne odgovornosti i manje birokratije.
Rezultat
Godina 2026. donijet će i olakšice i strože propise o migracijama i boravku. U nekim područjima postojat će veća sigurnost planiranja, na primjer za izbjeglice iz Ukrajine ili kroz nove mogućnosti u migraciji radne snage.
Istovremeno , naturalizacija, postupci za azil, socijalne beneficije i pravna zaštita bit će podložni strožim propisima u nekim područjima . Međutim, mnoge promjene još nisu finalizirane i zavise od njihove konkretne implementacije.
Stoga je sve važnije da migranti prate svoj boravišni status . To uključuje poštivanje rokova, ažuriranje dokumenata i prikupljanje dokaza o zaposlenju, jezičkim vještinama i integraciji. Svi koji nisu sigurni trebaju potražiti informacije ili savjet na vrijeme. Dobra priprema mogla bi biti ključna u 2026. godini.
