Zakon o azilu 2026.: Brži postupci azila, manja pravna zaštita?
Zakon donesen u prosincu 2025. mogao bi imati značajan utjecaj na postupke azila od 2026. nadalje. To je zato što će, počevši od veljače 2026., njemačka vlada moći lakše klasificirati određene treće zemlje kao takozvane "sigurne zemlje podrijetla" .
Za tražitelje azila iz tih „sigurnih zemalja“ to često znači brže postupke dobivanja azila i manje šanse za zaštitu . To je zato što se zahtjevi automatski tretiraju kao „očito neutemeljeni“ ako je zemlja podrijetla klasificirana kao sigurna.
Trenutni popis sigurnih zemalja podrijetla uključuje 37 zemalja. To uključuje sve države članice EU-a, kao i Albaniju, Bosnu i Hercegovinu, Gruziju, Ganu, Kosovo, Sjevernu Makedoniju, Crnu Goru, Moldaviju, Senegal i Srbiju. Novim zakonom njemačka vlada planira proširiti popis. Smatra se vrlo vjerojatnim da će Alžir, Indija, Maroko i Tunis također biti klasificirani kao sigurni.
Nadalje, od srpnja 2026. ukinut će se obveza imenovanja pravnog savjetnika u slučajevima pritvora radi deportacije ili pritvora do odlaska. Pogođeni će tada u mnogim slučajevima morati sami organizirati pravnu pomoć.
Reforma CEAS-a: Novi zakon EU o azilu do lipnja 2026.
Jedna od najvažnijih promjena dolazi iz Europske unije. Reforma Zajedničkog europskog azilnog sustava (CEAS) trebala bi se implementirati u njemačko zakonodavstvo do 12. lipnja 2026. Cilj reforme je uskladiti i ubrzati postupke azila diljem EU.
Planovi uključuju nove postupke provjere prije ili prilikom ulaska u Njemačku, postupke za azil izravno na granicama i jasnija pravila odgovornosti između država članica.
Točno kako će Njemačka provesti ove smjernice trenutno još uvijek nije jasno. Ovisno o konkretnim detaljima, nova pravila mogla bi dovesti do bržeg donošenja odluka, ali i do duljeg boravka u centrima za početni prihvat te smanjenja naknada za tražitelje azila zbog kršenja propisa.
Naturalizacija 2026.: Kazne za obmanu i lažne informacije
Stupa na snagu krajem prosinca 2025. , ali posebno relevantno u 2026.: Svatko tko namjerno dostavi lažne podatke ili krivotvorene dokumente tijekom postupka naturalizacije suočit će se sa znatno težim posljedicama u budućnosti.
Ako se naturalizacija poništi ili odbije zbog prijevare, nameće se desetogodišnje razdoblje čekanja . Tijekom tog vremena, naturalizacija je zabranjena. Ova uredba ima za cilj spriječiti zlouporabu i primjenjuje se i na slučajeve kada se otkrije prijevara u vezi s jezičnim ili integracijskim certifikatima .
Ukrajinske izbjeglice: Proširena zaštita, promjene u prihodima građana
Važan razvoj događaja odnosi se na izbjeglice iz Ukrajine . Na razini EU-a odlučeno je produžiti privremenu zaštitu do 4. ožujka 2027. Ova odluka pruža veću sigurnost planiranja za milijune pogođenih ljudi, budući da redovni postupak azila i dalje neće biti potreban.
Zaštita uključuje, između ostalog, pravo boravka , pristup tržištu rada, socijalne naknade i medicinsku skrb. U Njemačkoj je odgovarajuća dozvola boravka također automatski produljena do ožujka 2027. u skladu s člankom 24. Zakona o boravku .
Istovremeno, njemačka vlada planira promjene socijalnih naknada . Izbjeglice iz Ukrajine koje su ušle u Njemačku nakon 1. travnja 2025. više neće imati pravo na građanski dohodak .
Umjesto toga, primat će naknade prema Zakonu o naknadama za tražitelje azila. To će im smanjiti mjesečnu potporu u prosjeku za oko 120 eura. Pristup određenim mjerama potpore, poput integracije ili jezičnih tečajeva, također će biti ograničen.
Odgovarajući zakon još nije donesen , ali se smatra vrlo vjerojatnim. Stupit će na snagu tek nakon objave u Saveznom službenom listu. Međutim, ne očekuje se da će se to dogoditi prije drugog tromjesečja 2026. godine.
Dohodak građana: Velike reforme u 2026. godini
Bez obzira na propise za izbjeglice iz Ukrajine, njemačka vlada radi na velikoj reformi dohotka građana . U budućnosti će se to zvati "osnovna potpora dohotku za tražitelje posla".
Ovom reformom savezna vlada želi značajno pooštriti obveze centara za zapošljavanje u pogledu suradnje s centrima za zapošljavanje. Oni koji ne ispune te obveze suočavaju se sa smanjenjem naknada do 30 posto . U slučajevima ponovljenih ili posebno teških kršenja , naknade mogu biti čak i potpuno ukinute - uključujući troškove stanovanja i grijanja.
Novi zakon još nije donesen . Prema trenutnom rasporedu, reforma bi se trebala raspravljati u Bundestagu i Bundesratu početkom 2026. Ako zakonodavni proces bude tekao bez odgoda, zakon bi mogao stupiti na snagu prije 1. srpnja 2026 .
Dodatno se uvodi platna kartica za tražitelje azila.
U mnogim njemačkim saveznim državama, tzv. platna kartica za tražitelje azila bit će dodatno uvedena ili integrirana u redovno poslovanje 2026. godine. Platna kartica namijenjena je zamjeni nekih od trenutnih novčanih naknada i prvenstveno će se koristiti za naknade prema Zakonu o naknadama za tražitelje azila.
Umjesto gotovine, pogođeni primaju svoje naknade u cijelosti ili pretežno putem prepaid kartice . Često je mjesečni raspoloživi iznos na kartici ograničen. Transferi su mogući samo u ograničenoj mjeri, a određeni troškovi, poput online kupnje, mogu biti isključeni.
Trenutno nijedna savezna država nije u potpunosti uvela platnu karticu, iako su gotovo sve savezne države službeno odlučile da je uvedu.
Povratci i deportacije u fokusu politike 2026.
Deportacije će najvjerojatnije ponovno biti tema o kojoj se žustro raspravlja 2026. godine. Fokus je trenutno prvenstveno na ljudima iz Sirije i Afganistana . To je zato što se njemačka vlada u svom koalicijskom sporazumu složila da će redovitije provoditi deportacije - u početku za kriminalce i takozvane "opasne osobe".
Istodobno, u tijeku su političke rasprave o dugoročnom proširenju kruga, na primjer kako bi se uključile osobe s odbijenim ili neizvjesnim dozvolama boravka , ako više ne postoje razlozi za zaštitu.
Zasad su to samo političke najave. Još nema konkretnih zakonskih promjena . Također nije jasno hoće li se strože mjere provoditi putem novih zakona ili putem strožih administrativnih praksi.
Pravno gledano, i dalje vrijedi sljedeće: Zaštićeni status ne može se automatski opozvati . Svaka odluka o boravištu mora se preispitati od slučaja do slučaja.
Ipak, može biti korisno rano ojačati svoj boravišni status . To uključuje pravovremeno obnavljanje boravišne dozvole, ažuriranje važnih dokumenata i prikupljanje dokaza o jezičnim vještinama, zaposlenju, obrazovanju ili integraciji.
Svatko tko nije siguran trebao bi potražiti savjet savjetovališta ili od specijaliziranih odvjetnika za imigracijsko pravo. Pojedinci koji se boje konkretne opasnosti za svoj život, ud ili slobodu po povratku u svoju domovinu trebali bi pažljivo dokumentirati i sačuvati relevantne dokaze.
Radna migracija 2026.: Veća transparentnost, novo ograničenje plaća za plavu kartu EU-a
Također postoje važne promjene u vezi s migracijom radne snage u 2026. godini. Od 1. siječnja 2026. poslodavci su obvezni prema članku 45c njemačkog Zakona o boravku (AufenthG) informirati kvalificirane radnike iz trećih zemalja o dostupnim savjetodavnim i potpornim uslugama. To uključuje informacije o pitanjima radnog prava, pravima boravka i potencijalnim problemima u radnom odnosu.
Cilj je da migranti budu bolje informirani o svojim pravima i da im se pomoć pruži u ranoj fazi. To bi trebalo spriječiti ovisnost i iskorištavanje, posebno u sektorima s nedostatkom kvalificirane radne snage.
Osim toga, ograničenja plaća za plavu kartu EU-a ponovno će se prilagoditi 2026. godine. Ta ograničenja određuju može li kvalificirani radnik dobiti ili produžiti svoju boravišnu dozvolu.
Za redovnu EU plavu kartu potrebna je minimalna godišnja bruto plaća od 50.700 eura u 2026. godini. To odgovara otprilike 4.225 eura bruto mjesečno . Niža granica primjenjuje se na deficitarna zanimanja poput inženjerstva, IT-a ili zdravstvenih zanimanja , kao i na nedavne diplomante sa sveučilišnom diplomom stečenom u posljednje tri godine. Moraju dokazati bruto godišnju plaću od 45.934,20 eura , odnosno otprilike 3.827,85 eura mjesečno .
„Agencija za rad i boravak“: Planirana je središnja kontaktna točka za migracije radne snage
Konačno, njemačka vlada planira osnovati "Agenciju za rad i boravak". Cilj ove agencije je centralizirati, digitalizirati i ubrzati postupke migracije radne snage. Cilj je stvoriti nacionalnu platformu koja će centralizirati priznavanje stranih kvalifikacija, zahtjeve za boravišne dozvole i suradnju između vlasti.
Prema trenutnim informacijama, agencija bi trebala biti osnovana i početi s radom tijekom 2026. Za migrante bi to dugoročno moglo značiti kraće vrijeme obrade, jasne odgovornosti i manje birokracije.
Rezultat
Godina 2026. donijet će i ublažavanje i strože propise o migracijama i boravku. U nekim područjima postojat će veća sigurnost planiranja, na primjer za izbjeglice iz Ukrajine ili kroz nove mogućnosti u migraciji radne snage.
Istovremeno , naturalizacija, postupci azila, socijalne naknade i pravna zaštita bit će podložni strožim propisima u nekim područjima . Međutim, mnoge promjene još nisu finalizirane i ovise o njihovoj specifičnoj provedbi.
Stoga je sve važnije da migranti prate svoj boravišni status . To uključuje poštivanje rokova, ažuriranje dokumenata i prikupljanje dokaza o zaposlenju, jezičnim vještinama i integraciji. Svatko tko nije siguran trebao bi rano potražiti informacije ili savjet. Dobra priprema mogla bi biti ključna u 2026. godini.
