قانون پناهندگی ۲۰۲۶: روند سریعتر پناهندگی، حمایت قانونی کمتر؟
قانونی که در دسامبر ۲۰۲۵ تصویب شد ، میتواند از سال ۲۰۲۶ به بعد تأثیر قابل توجهی بر روند پناهندگی داشته باشد. دلیل این امر این است که از فوریه ۲۰۲۶، دولت آلمان قادر خواهد بود راحتتر برخی از کشورهای ثالث را به عنوان به اصطلاح «کشورهای مبدا امن» طبقهبندی کند.
برای پناهجویانی که از این «کشورهای امن» میآیند، این اغلب به معنای روند سریعتر پناهندگی و شانس کمتر برای محافظت است . دلیلش این است که اگر کشور مبدا به عنوان امن طبقهبندی شود، درخواستها به طور خودکار به عنوان «آشکارا بیاساس» تلقی میشوند.
فهرست فعلی کشورهای مبدا امن شامل ۳۷ کشور است. این کشورها شامل تمام کشورهای عضو اتحادیه اروپا و همچنین آلبانی، بوسنی و هرزگوین، گرجستان، غنا، کوزوو، مقدونیه شمالی، مونتهنگرو، مولداوی، سنگال و صربستان میشوند. با قانون جدید، دولت آلمان قصد دارد این فهرست را گسترش دهد. بسیار محتمل است که الجزایر، هند، مراکش و تونس نیز به عنوان کشورهای امن طبقهبندی شوند.
علاوه بر این، از ژوئیه ۲۰۲۶، الزام به تعیین وکیل در موارد اخراج، بازداشت یا بازداشت موقت لغو خواهد شد. در این صورت، افراد آسیبدیده در بسیاری از موارد باید خودشان کمک حقوقی دریافت کنند.
اصلاحات CEAS: قانون جدید پناهندگی اتحادیه اروپا تا ژوئن 2026
یکی از مهمترین تغییرات از سوی اتحادیه اروپا اعمال میشود. اصلاح سیستم مشترک پناهندگی اروپا (CEAS) قرار است تا ۱۲ ژوئن ۲۰۲۶ در قانون آلمان اجرا شود. هدف از این اصلاح، هماهنگسازی و تسریع رویههای پناهندگی در سراسر اتحادیه اروپا است.
این طرحها شامل رویههای جدید غربالگری قبل یا هنگام ورود به آلمان، رویههای پناهندگی مستقیماً در مرزها و قوانین شفافتر در مورد مسئولیت بین کشورهای عضو میشود.
اینکه آلمان دقیقاً چگونه این دستورالعملها را اجرا خواهد کرد، در حال حاضر هنوز مشخص نیست. بسته به جزئیات خاص، قوانین جدید میتواند منجر به تصمیمگیری سریعتر، و همچنین اقامت طولانیتر در مراکز پذیرش اولیه و کاهش مزایای پناهجویان در صورت تخلف شود.
تابعیت ۲۰۲۶: مجازات برای فریب و اطلاعات نادرست
لازمالاجرا شدن در پایان دسامبر ۲۰۲۵ ، اما به ویژه در سال ۲۰۲۶: هر کسی که عمداً اطلاعات نادرست ارائه دهد یا اسناد جعلی را در طول فرآیند تابعیت ارائه دهد، در آینده با عواقب بسیار سختتری روبرو خواهد شد.
اگر تابعیت به دلیل فریب لغو یا رد شود، یک دوره انتظار ده ساله اعمال میشود. در این مدت، تابعیت ممنوع است. این آییننامه برای جلوگیری از سوءاستفاده در نظر گرفته شده است و همچنین در مواردی که فریب در مورد گواهیهای زبان یا ادغام کشف شود، اعمال میشود.
پناهندگان اوکراینی: حمایت گسترده، تغییرات در درآمد شهروندان
یک تحول مهم مربوط به پناهندگان اوکراینی است. در سطح اتحادیه اروپا، تصمیم گرفته شد که حمایت موقت تا ۴ مارس ۲۰۲۷ تمدید شود. این تصمیم، امنیت برنامهریزی بیشتری را برای میلیونها نفر از افراد آسیبدیده فراهم میکند، زیرا روند پناهندگی منظم همچنان غیرضروری خواهد بود.
این حمایت شامل موارد دیگری از جمله حق اقامت ، دسترسی به بازار کار، مزایای اجتماعی و مراقبتهای پزشکی میشود. در آلمان، طبق ماده ۲۴ قانون اقامت، اجازه اقامت مربوطه نیز به طور خودکار تا مارس ۲۰۲۷ تمدید شد.
همزمان، دولت آلمان در حال برنامهریزی برای ایجاد تغییراتی در مزایای اجتماعی است. پناهندگان اوکراینی که پس از اول آوریل ۲۰۲۵ وارد آلمان شدهاند، دیگر حق دریافت درآمد شهروندی را نخواهند داشت .
در عوض، آنها تحت قانون مزایای پناهجویان، مزایایی دریافت خواهند کرد. این امر باعث کاهش حمایت ماهانه آنها به طور متوسط حدود ۱۲۰ یورو خواهد شد. دسترسی به برخی اقدامات حمایتی، مانند دورههای ادغام یا زبان، نیز محدود خواهد شد.
قانون مربوطه هنوز تصویب نشده است ، اما بسیار محتمل به نظر میرسد. این قانون تنها پس از انتشار در روزنامه رسمی قانون فدرال لازمالاجرا خواهد شد. با این حال، انتظار نمیرود این اتفاق قبل از سه ماهه دوم سال 2026 رخ دهد.
درآمد شهروندان: اصلاحات اساسی در سال ۲۰۲۶
صرف نظر از مقررات مربوط به پناهندگان اوکراینی، دولت آلمان در حال کار بر روی اصلاحات اساسی در درآمد شهروندان است. در آینده، این طرح «حمایت درآمد پایه برای جویندگان کار» نامیده خواهد شد.
با این اصلاحات، دولت فدرال قصد دارد تعهدات مراکز کاریابی برای همکاری با مراکز کاریابی را به طور قابل توجهی تشدید کند. کسانی که از این تعهدات پیروی نکنند ، با کاهش مزایا تا 30 درصد مواجه میشوند. در موارد تخلفات مکرر یا به ویژه جدی ، مزایا حتی ممکن است به طور کامل قطع شود - از جمله هزینههای مسکن و گرمایش.
قانون جدید هنوز تصویب نشده است . طبق برنامه فعلی، این اصلاحات قرار است در ابتدای سال ۲۰۲۶ در بوندستاگ و بوندسرات مورد بحث قرار گیرد. اگر روند قانونگذاری بدون تأخیر پیش برود، این قانون میتواند قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۲۶ لازمالاجرا شود.
کارت پرداخت برای پناهجویان بیشتر معرفی میشود.
در بسیاری از ایالتهای آلمان، کارت پرداخت به اصطلاح برای پناهجویان در سال ۲۰۲۶ بیشتر معرفی یا در عملیات عادی ادغام خواهد شد. این کارت پرداخت قرار است جایگزین برخی از مزایای نقدی فعلی شود و در درجه اول برای مزایای تحت قانون مزایای پناهجویان استفاده خواهد شد.
افراد آسیبدیده به جای پول نقد، مزایای خود را بهطور کامل یا عمدتاً از طریق کارت پیشپرداخت دریافت میکنند. اغلب، مبلغ ماهانه موجود در کارت محدود است. انتقال وجه فقط تا حد محدودی امکانپذیر است و برخی هزینهها، مانند خریدهای آنلاین، ممکن است مستثنی شوند.
در حال حاضر، هیچ ایالت فدرالی کارت پرداخت را به طور کامل معرفی نکرده است، اگرچه تقریباً همه ایالتهای فدرال رسماً تصمیم به اجرای آن گرفتهاند.
بازگشتها و اخراجها در سال ۲۰۲۶ محور سیاست هستند
به احتمال زیاد، اخراجها دوباره در سال ۲۰۲۶ به موضوع داغی تبدیل خواهد شد. در حال حاضر تمرکز اصلی بر روی افراد اهل سوریه و افغانستان است. دلیل این امر آن است که دولت آلمان در توافقنامه ائتلافی خود موافقت کرده است که اخراجها را به طور منظمتری انجام دهد - در ابتدا برای مجرمان و به اصطلاح "افراد خطرناک".
همزمان، بحثهای سیاسی در حال انجام است تا این دایره در درازمدت گسترش یابد، به عنوان مثال، در صورتی که دیگر هیچ دلیلی برای حمایت وجود نداشته باشد، افرادی که مجوز اقامتشان رد شده یا نامشخص است نیز مشمول این طرح شوند.
تاکنون، اینها فقط اعلامیههای سیاسی هستند. هنوز هیچ تغییر قانونی مشخصی وجود ندارد . همچنین مشخص نیست که آیا اقدامات سختگیرانهتر از طریق قوانین جدید یا از طریق رویههای اداری سختگیرانهتر اجرا خواهد شد.
از نظر قانونی، موارد زیر همچنان اعمال میشود: وضعیت حفاظتشده را نمیتوان بهطور خودکار لغو کرد . هر تصمیم اقامتی باید بهصورت موردی بررسی شود.
با این وجود، تقویت زودهنگام وضعیت اقامت میتواند مفید باشد. این شامل تمدید به موقع مجوز اقامت، بهروز نگه داشتن اسناد مهم و جمعآوری مدارکی دال بر مهارتهای زبانی، اشتغال، تحصیل یا ادغام در جامعه میشود.
هر کسی که مطمئن نیست باید از مراکز مشاوره یا وکلای متخصص در حقوق مهاجرت مشاوره بگیرد. افرادی که از خطر واقعی برای جان، مال یا آزادی خود در هنگام بازگشت به کشور خود میترسند، باید شواهد مربوطه را با دقت مستند و نگهداری کنند.
مهاجرت نیروی کار ۲۰۲۶: شفافیت بیشتر، محدودیت حقوق جدید برای کارت آبی اتحادیه اروپا
همچنین تغییرات مهمی در مورد مهاجرت نیروی کار در سال ۲۰۲۶ وجود دارد. از اول ژانویه ۲۰۲۶، کارفرمایان طبق بخش ۴۵c قانون اقامت آلمان (AufenthG) موظفند کارگران ماهر کشورهای ثالث را در مورد خدمات مشاوره و پشتیبانی موجود مطلع کنند. این شامل اطلاعات مربوط به مسائل مربوط به قانون کار، حقوق اقامت و مشکلات احتمالی در روابط کاری است.
هدف این است که مهاجران از حقوق خود بهتر آگاه شوند و از همان ابتدا کمک دریافت کنند. این امر باید از وابستگی و استثمار، به ویژه در بخشهایی که کمبود کارگران ماهر دارند، جلوگیری کند.
علاوه بر این، محدودیتهای حقوق برای کارت آبی اتحادیه اروپا در سال ۲۰۲۶ دوباره تنظیم خواهد شد. این محدودیتها تعیین میکنند که آیا یک کارگر ماهر میتواند اجازه اقامت خود را دریافت یا تمدید کند یا خیر.
برای کارت آبی معمولی اتحادیه اروپا، حداقل حقوق ناخالص سالانه ۵۰۷۰۰ یورو در سال ۲۰۲۶ مورد نیاز است. این معادل تقریباً ۴۲۲۵ یورو ناخالص در ماه است. محدودیت کمتری برای مشاغل کمبود نیرو مانند مهندسی، فناوری اطلاعات یا مراقبتهای بهداشتی و همچنین فارغ التحصیلان اخیر با مدرک دانشگاهی که در سه سال گذشته اخذ شده است، اعمال میشود. آنها باید حقوق ناخالص سالانه ۴۵۹۳۴.۲۰ یورو یا تقریباً ۳۸۲۷.۸۵ یورو در ماه را نشان دهند.
«آژانس کار و اقامت»: نقطه تماس مرکزی برای مهاجرت نیروی کار برنامهریزی شده است
در نهایت، دولت آلمان قصد دارد یک «آژانس کار و اقامت» تأسیس کند. این آژانس قصد دارد رویههای مهاجرت کاری را متمرکزتر، دیجیتالیتر و سریعتر کند. هدف، ایجاد یک پلتفرم سراسری است که به رسمیت شناختن مدارک تحصیلی خارجی، درخواستهای اجازه اقامت و همکاری بین مقامات را متمرکز کند.
طبق اطلاعات فعلی، قرار است این آژانس در سال ۲۰۲۶ تأسیس و شروع به کار کند. برای مهاجران، این میتواند به معنای زمان پردازش کوتاهتر، مسئولیتهای شفاف و بوروکراسی کمتر در درازمدت باشد.
نتیجه
سال ۲۰۲۶، هم تسهیل و هم مقررات سختگیرانهتری را در مورد قانون مهاجرت و اقامت به همراه خواهد داشت. در برخی مناطق، قطعیت برنامهریزی بیشتری وجود خواهد داشت، به عنوان مثال برای پناهندگان از اوکراین یا از طریق فرصتهای جدید در مهاجرت کاری.
در عین حال ، تابعیت، مراحل پناهندگی، مزایای اجتماعی و حمایت قانونی در برخی زمینهها مشمول مقررات سختگیرانهتری خواهد بود . با این حال، بسیاری از تغییرات هنوز نهایی نشدهاند و به اجرای خاص آنها بستگی دارد.
بنابراین ، پیگیری وضعیت اقامت مهاجران به طور فزایندهای اهمیت پیدا میکند. این شامل رعایت مهلتها، بهروز نگه داشتن مدارک و جمعآوری شواهد اشتغال، مهارتهای زبانی و ادغام در جامعه میشود. هر کسی که مطمئن نیست باید از همان ابتدا اطلاعات یا مشاوره دریافت کند. آمادگی خوب میتواند در سال ۲۰۲۶ بسیار مهم باشد.
