Це рішення має стати полегшенням для багатьох іноземних кваліфікованих працівників у Німеччині. Це пов'язано з тим, що суд постановив, що блакитна карта ЄС може бути продовжена і збережена , навіть якщо вже існує дозвіл на поселення. Таким чином, суд визнав незаконною попередню адміністративну практику Берлінського імміграційного управління (LEA ). Вона полягала в тому, що термін дії блакитної карти автоматично закінчується разом із дозволом на поселення.
Але що ж сталося?
Дозвіл на поселення або Блакитна карта ЄС - чому було подано скаргу?
Індійський ІТ-спеціаліст, який проживає в Німеччині з блакитною картою ЄС з 2020 року, подав заяву на її продовження в січні 2024 року в межах встановленого терміну. До того, як було прийнято рішення за його заявою, він отримав дозвіл на поселення від Державного імміграційного відомства (LEA) у травні 2024 року. Орган попросив його повернути блакитну карту ЄС і лише зазначив "колишній власник блакитної карти ЄС" у новому титулі.
Позивач подав апеляцію. Його аргумент: обидва дозволи на проживання - Блакитна карта ЄС і посвідка на тимчасове проживання - є юридично незалежними і надають різні переваги:
- Блакитна карта ЄС забезпечує права на мобільність в ЄС, наприклад, спрощене пересування до інших країн ЄС та привілейоване возз'єднання сім'ї.
- Посвідка на тимчасове проживання надає постійне право на проживання в Німеччині та повну свободу заробляти на життя
Тому він вимагав продовження терміну дії своєї Блакитної карти ЄС як дійсного документу, що підтверджує право на проживання, на додаток до дозволу на проживання. Своїм позовом позивач хотів з'ясувати, чи можуть обидва титули існувати паралельно один з одним
Як аргументували свою позицію імміграційні органи?
Державна міграційна служба просила закрити справу. На думку відомства, не можна одночасно мати дозвіл на тимчасове проживання (Блакитну карту ЄС) і дозвіл на постійне проживання (посвідку на проживання). На думку ОМС, посвідка на тимчасове проживання вже включає в себе всі права, тому Блакитна карта ЄС не дає жодних додаткових переваг.
Крім того, відмітка "колишній власник Блакитної карти ЄС" на додатковому аркуші до дозволу на проживання є достатнім документом, який підтверджує, що відповідні привілеї ЄС продовжують діяти. Таким чином, немає вагомих підстав для переоформлення або продовження дії Блакитної карти ЄС.
Пояснити: Що таке дозвіл на поселення?
Посвідка на тимчасове проживання - це безстроковий дозвіл на проживання відповідно до § 9 Закону про перебування (AufenthG). Він дає право на постійне проживання в Німеччині та відкриває необмежений доступ до ринку праці. Передумовами зазвичай є кілька років легального проживання в Німеччині, наявність надійних засобів до існування, достатній рівень володіння німецькою мовою та пенсійне забезпечення. Він забезпечує довгострокову безпеку і часто є проміжним кроком на шляху до натуралізації.
Пояснити: Що таке Блакитна карта ЄС?
Блакитна карта ЄС - це дозвіл на тимчасове проживання (§ 18g AufenthG) для висококваліфікованих громадян третіх країн, створений спеціально для кваліфікованих працівників з вищою освітою або аналогічною кваліфікацією. Вона полегшує імміграцію кваліфікованих працівників до ЄС, пропонує привілейоване возз'єднання сім'ї, швидший шлях до отримання дозволу на проживання та особливі права на мобільність в межах ЄС.
Як суд прийняв рішення?
Берлінський адміністративний суд в основному прийняв рішення на користь позивача. Він роз'яснив, що заявник може мати кілька дозволів на проживання одночасно, якщо кожен з них надає незалежні переваги. Це саме той випадок, коли мова йде про Блакитну карту ЄС і дозвіл на поселення - наприклад, щодо права на мобільність в межах ЄС або вимоги щодо возз'єднання сім'ї.
Суд не прийняв аргумент органу у справах іноземців про те, що дозвіл на тимчасове проживання автоматично втрачає чинність після отримання посвідки на постійне проживання. Таким чином, вимога про продовження терміну дії Блакитної карти ЄС продовжує існувати, навіть на додаток до дозволу на поселення.
Висновок: Що означає судове рішення для професіоналів?
Для власників Блакитної карти ЄС це рішення приносить більше ясності, правової визначеності та свободи вибору: в майбутньому їм більше не доведеться обирати між постійним правом на проживання та особливими перевагами Блакитної карти ЄС.
Обидва дозволи на проживання можуть існувати одночасно - і: Влада зобов'язана це належним чином задокументувати. Це передбачає або видачу двох електронних посвідок на проживання, або чітку позначку на додатковому аркуші, яка однозначно ідентифікує власника обох посвідок.
Для багатьох кваліфікованих працівників це означає, що вони користуються перевагами як дозволу на проживання, так і Блакитної карти ЄС.
Переваги Блакитної карти ЄС:
- Спрощена мобільність в межах ЄС, наприклад, для короткострокових поїздок до інших країн-членів
- Привілейоване возз'єднання сім'ї, наприклад, щодо статусу проживання подружжя та дітей
- Скорочення термінів отримання дозволу на постійне проживання в ЄС завдяки стандартизованим європейським правилам
- Спрощені вимоги для отримання дозволу на поселення або постійне проживання, включаючи знання мови та пенсійні внески
- Гнучкість для переїзду в інші країни ЄС пізніше
Переваги дозволу на поселення:
- Посвідка на постійне проживання в Німеччині - не потребує продовження або додаткових заяв
- Необмежений доступ до ринку праці (більше не прив'язаний до роботи з відповідною кваліфікацією)
- Більше безпеки при плануванні сім'ї, купівлі нерухомості та прийнятті довгострокових життєвих рішень
- Спрощене кредитування та офіційні процедури в Німеччині
- Захист за соціальним законодавством - наприклад, необмежений доступ до соціальних виплат та пенсійного страхування
