Bu karar Almanya'daki pek çok uluslararası vasıflı işçiyi rahatlatacaktır. Zira mahkeme, AB Mavi Kartının, halihazırda bir yerleşim izni mevcut olsa bile uzatılabileceğine ve muhafaza edilebileceğine hükmetti. Mahkeme böylece Berlin Göçmenlik Bürosu'nun (LEA) önceki bir idari uygulamasının hukuka aykırı olduğunu ilan etti. Bu uygulama, Mavi Kart'ın yerleşim izniyle birlikte otomatik olarak sona erdiğini belirtiyordu.
Ama ne olmuştu?
Yerleşim izni veya AB Mavi Kartı - Neden şikayette bulunuldu?
2020'den beri AB Mavi Kartı ile Almanya'da yaşayan Hintli bir bilişim uzmanı, süresi içinde Ocak 2024'te uzatma başvurusunda bulundu. Başvuru hakkında bir karar verilmeden önce, Mayıs 2024 'te Devlet Göçmenlik Bürosundan (LEA) bir yerleşim izni aldı. Yetkili makam kendisinden AB Mavi Kartını iade etmesini istemiş ve yeni unvanın üzerine sadece "AB Mavi Kartının eski sahibi" notunu düşmüştür.
Davacı temyiz başvurusunda bulunmuştur. Argümanı: her iki ikamet unvanı - AB Mavi Kartı ve yerleşim izni - yasal olarak bağımsızdır ve farklı avantajlar sağlar:
- AB Mavi Kartı, diğer AB ülkelerine daha kolay seyahat ve ayrıcalıklı aile birleşimi gibi AB' de hareketlilik haklarını güvence altına alır.
- Yerleşme izni, Almanya'da sürekli ikamet hakkı ve kapsamlı bir geçim özgürlüğü sağlar
Bu nedenle, yerleşim iznine ek olarak AB Mavi Kartının geçerli bir ikamet unvanı olarak uzatılmasını talep etti. Davacı, açtığı dava ile her iki unvanın yan yana var olup olamayacağını açıklığa kavuşturmak istemiştir
Göçmenlik yetkilileri nasıl itiraz etti?
Devlet Göçmenlik Bürosu davanın reddedilmesini talep etmiştir. Kurumun görüşüne göre, aynı anda hem geçici oturma izni (AB Mavi Kartı) hem de daimi oturma izni (yerleşim izni) sahibi olmak mümkün değildir. LEA'ya göre, yerleşim izni zaten tüm hakları içeriyor, bu nedenle AB Mavi Kartı herhangi bir ek fayda sağlamıyor.
Ayrıca, yerleşme izninin ek sayfasındaki "AB Mavi Kartının eski sahibi" notu, ilgili AB ayrıcalıklarının geçerli olmaya devam ettiğini yeterince belgelemektedir. Bu nedenle, AB Mavi Kartının yeniden düzenlenmesi veya uzatılması için geçerli bir neden bulunmamaktadır.
Açıklamak gerekirse: Yerleşim izni nedir?
Yerleşme izni, İkamet Yasası'nın (AufenthG) 9. maddesi uyarınca sınırsız bir ikamet unvanıdır. Sahibine Almanya'da sürekli yerleşme hakkı verir ve iş piyasasına sınırsız erişim sağlar. Ön koşullar genellikle Almanya'da birkaç yıl yasal ikamet, güvenli bir geçim kaynağı, yeterli Almanca bilgisi ve emeklilik hükmüdür. Uzun vadeli bir güvence sunar ve genellikle vatandaşlığa geçiş yolunda bir ara adımdır.
Açıklamak gerekirse: AB Mavi Kart nedir?
AB Mavi Kartı, yüksek nitelikli üçüncü ülke vatandaşları için geçici bir oturma iznidir (Bölüm 18g AufenthG) ve özellikle üniversite mezunu veya benzer niteliklere sahip vasıflı işçiler için oluşturulmuştur. Nitelikli işçilerin AB'ye göçünü kolaylaştırır, ayrıcalıklı aile birleşimi, yerleşme iznine giden daha hızlı yollar ve AB içinde özel hareketlilik hakları sunar.
Mahkeme nasıl karar verdi?
Berlin İdare Mahkemesi büyük ölçüde davacının lehine karar verdi. Mahkeme, her biri bağımsız avantajlar sağlıyorsa, bir başvuru sahibinin aynı anda birden fazla oturma iznine sahip olabileceğini açıkladı. AB Mavi Kartı ve yerleşme izni için durum tam olarak budur - örneğin AB içinde hareketlilik hakları veya aile birleşimi gereklilikleri açısından.
Mahkeme, yabancılar dairesinin, geçici ikamet izninin daimi ikamet izninin alınmasıyla otomatik olarak sona erdiği yönündeki argümanını kabul etmemiştir. Bu nedenle, yerleşim iznine ek olarak AB Mavi Kartının uzatılması talebi de devam etmektedir.
Sonuç: Karar profesyoneller için ne anlama geliyor?
AB Mavi Kart sahipleri için karar daha fazla açıklık, yasal kesinlik ve seçim özgürlüğü getirmektedir: gelecekte artık daimi ikamet hakkı ile Mavi Kart'ın özel AB avantajları arasında seçim yapmak zorunda kalmayacaklardır.
Her iki oturma izni de aynı anda mevcut olabilir - ve: Yetkililer bunu uygun şekilde belgelemekle yükümlüdür. Bunun için ya iki elektronik oturma izni düzenlenmesi ya da ek belgede her iki iznin sahibini açık bir şekilde tanımlayan açık bir not bulunması gerekir.
Birçok vasıflı çalışan için bu, hem yerleşim izninin hem de AB Mavi Kartının avantajlarından yararlanmaları anlamına gelmektedir.
AB Mavi Kart'ın avantajları:
- AB içinde hareketliliğin kolaylaştırılması, örneğin diğer üye ülkelere kısa süreli seyahatler için
- Ayrıcalıklı aile birleşimi, örneğin eşlerin ve çocukların ikamet statülerine ilişkin olarak
- Standartlaştırılmış Avrupa düzenlemeleri yoluyla AB'de daimi ikamet için sürelerin kısaltılması
- Yerleşim izni veya daimi ikamet için dil becerileri ve emeklilik katkı payları da dahil olmak üzere daha basit şartlar
- Daha sonraki bir tarihte diğer AB ülkelerine taşınma esnekliği
Yerleşim izninin avantajları:
- Almanya'da kalıcı oturum hakkı - uzatma veya başka başvuru gerekmez
- İşgücü piyasasına sınırsız erişim (artık doğru niteliklere sahip bir işe bağlı değil)
- Aileler, mülk alımları ve uzun vadeli yaşam kararları için daha fazla planlama güvenliği
- Almanya'da kolaylaştırılmış kredilendirme ve resmi prosedürler
- Sosyal hukuk kapsamında koruma - sosyal yardımlara ve emeklilik sigortası haklarına sınırsız erişim gibi
