Az ítélet megkönnyebbülést jelenthet sok Németországban dolgozó nemzetközi szakmunkás számára. A bíróság ugyanis kimondta, hogy az EU kék kártya akkor is meghosszabbítható és megtartható, ha már van letelepedési engedély. A bíróság ezzel a berlini bevándorlási hivatal (LEA) korábbi közigazgatási gyakorlatát jogellenesnek nyilvánította. Ez kimondta, hogy a kék kártya automatikusan lejár a letelepedési engedéllyel együtt.
De mi történt?
Letelepedési engedély vagy EU kék kártya - Miért tettek panaszt?
Egy indiai informatikus, aki 2020 óta él Németországban uniós kék kártyával, határidőn belül kérelmezte a 2024 januárjában történő meghosszabbítását. Még mielőtt a kérelemről döntés született volna, 2024 májusában letelepedési engedélyt kapott az Állami Bevándorlási Hivatal (LEA) által. A hatóság arra kérte, hogy adja vissza az uniós kék kártyát, és az új jogcímre csupán a "korábbi uniós kék kártya birtokosa" megjelölést írta rá.
A felperes fellebbezést nyújtott be. Érvelése szerint a két tartózkodási jogcím - az EU kék kártya és a letelepedési engedély - jogilag független, és különböző kedvezményeket biztosít:
- Az EU kék kártya mobilitási jogokat biztosít az EU-ban, például könnyebb mozgást más uniós országokba és kiváltságos családegyesítést.
- A letelepedési engedély állandó tartózkodási jogot biztosít Németországban, és átfogó megélhetési szabadságot biztosít.
Ezért a letelepedési engedély mellett kérte az uniós kék kártya, mint érvényes tartózkodási jogcím meghosszabbítását is. A felperes a keresetével azt szerette volna tisztázni, hogy mindkét jogcím létezhet-e egymás mellett
Hogyan érveltek a bevándorlási hatóságok?
Az Állami Bevándorlási Hivatal kérte a panasz elutasítását. A hatóság álláspontja szerint nem megengedett, hogy egyidejűleg ideiglenes tartózkodási engedéllyel (EU kék kártya) és állandó tartózkodási engedéllyel (letelepedési engedély ) rendelkezzenek. Az LEA szerint a letelepedési engedély már minden jogot magában foglal, ezért az EU Kék Kártya nem jár további kedvezményekkel.
Továbbá a letelepedési engedély kiegészítő lapján szereplő "korábbi EU kék kártya birtokosa" megjegyzés kellően dokumentálja, hogy a kapcsolódó uniós kiváltságok továbbra is érvényesek. Ezért nincs indokolt az EU kék kártya újbóli kiállítása vagy meghosszabbítása.
Magyarázat: Mi az a településképi engedély?
A letelepedési engedély a tartózkodási törvény (AufenthG) 9. szakasza értelmében határozatlan idejű tartózkodási jogcím. Jogosítja a jogosultat a Németországban való tartós letelepedésre, és korlátlan hozzáférést biztosít a munkaerőpiachoz. Előfeltétele általában többéves jogszerű németországi tartózkodás, biztos megélhetés, megfelelő német nyelvtudás és nyugdíjbiztosítás. Hosszú távú biztonságot nyújt, és gyakran a honosításhoz vezető út köztes lépcsőfokát jelenti.
Magyarázat: Mi az EU kék kártya?
Az EU kék kártya a magasan képzett harmadik országbeli állampolgárok számára kiadott ideiglenes tartózkodási engedély (AufenthG 18g. szakasz), amelyet kifejezetten az egyetemi diplomával vagy hasonló képesítéssel rendelkező szakmunkások számára hoztak létre. Megkönnyíti a szakképzett munkavállalók EU-ba történő bevándorlását, kiváltságos családegyesítést, gyorsabb utakat kínál a letelepedési engedélyhez és különleges mobilitási jogokat az EU-n belül.
Hogyan döntött a bíróság?
A berlini közigazgatási bíróság nagyrészt a felperesnek adott igazat. Tisztázta, hogy egy kérelmező egyszerre több tartózkodási engedéllyel is rendelkezhet, ha azok mindegyike önálló előnyöket biztosít. Pontosan ez a helyzet az EU kék kártya és a letelepedési engedély esetében - például az EU-n belüli mobilitási jogok vagy a családegyesítés feltételei tekintetében.
A bíróság nem fogadta el a külföldiek hatóságának azon érvelését, hogy az ideiglenes tartózkodási engedély automatikusan megszűnik a végleges tartózkodási engedély megszerzésével. Ezért a letelepedési engedély mellett is fennáll a letelepedési engedély meghosszabbítására való jogosultság.
Következtetés: Mit jelent az ítélet a szakemberek számára?
Az uniós kék kártya birtokosai számára az ítélet nagyobb egyértelműséget, jogbiztonságot és választási szabadságot jelent: a jövőben nem kell választaniuk az állandó tartózkodási jog és a kék kártya különleges uniós előnyei között.
Mindkét tartózkodási engedély egyszerre létezhet - és: A hatóságok kötelesek ezt megfelelően dokumentálni. Ehhez vagy két elektronikus tartózkodási engedélyt kell kiadni, vagy a pótlapon egyértelműen fel kell tüntetni, hogy mindkét engedély birtokosa egyértelműen azonosítható.
Sok szakképzett munkavállaló számára ez azt jelenti, hogy mind a letelepedési engedély, mind az EU kék kártya előnyeit élvezhetik.
Az EU kék kártya előnyei:
- Egyszerűsített mobilitás az EU-n belül, pl. rövid távú utazások más tagállamokba
- Kiváltságos családegyesítés, például a házastársak és a gyermekek tartózkodási jogállása tekintetében.
- Az EU-ban való állandó tartózkodásra vonatkozó határidők lerövidítése az egységesített európai szabályozások révén
- Egyszerűbb követelmények a letelepedési engedélyhez vagy az állandó tartózkodáshoz, beleértve a nyelvtudást és a nyugdíjjárulékokat is
- Rugalmasság más uniós országokba történő későbbi átköltözéshez
A települési engedély előnyei:
- Állandó tartózkodási jog Németországban - nincs szükség meghosszabbításra vagy további kérelmekre
- Korlátlan hozzáférés a munkaerőpiachoz (már nem kötődik a megfelelő képesítéssel rendelkező munkahelyhez).
- Nagyobb tervezési biztonság a családok, ingatlanvásárlások és hosszú távú életre vonatkozó döntések számára
- Könnyített hitelezési és hatósági eljárások Németországban
- Szociális jogi védelem - mint például a szociális ellátásokhoz és nyugdíjbiztosítási jogosultságokhoz való korlátlan hozzáférés
