Інтеграційні курси користуються великим попитом
Інтеграційні курси є важливим інструментом інтеграції в Німеччині. Вони дають базові знання німецької мови, а також знання про суспільне життя, правовий порядок і основні цінності. Мета полягає в тому, щоб допомогти мігрантам самостійно орієнтуватися в повсякденному житті та брати активну участь у суспільному житті.
Інтеграційний курс відповідно до § 43 Закону про перебування іноземців складається з двох частин: мовного курсу та орієнтаційного курсу. Окрім вивчення мови, на курсі також викладаються основи історії, культури та повсякденного життя в Німеччині.
Попит на інтеграційні курси вже багато років залишається високим. У 2023 та 2024 роках близько 363 000 осіб взяли участь в інтеграційних курсах – це рекордна кількість. Найбільшу групу становили особи з українським громадянством, за ними йшли учасники з Сирії та Афганістану.
BAMF посилює перевірку добровільних дозволів
Як повідомляють різні ЗМІ, зокрема новинний портал Welt, BAMF зараз значно суворіше контролює добровільні реєстрації на інтеграційні курси. Це стосується осіб, які не мають законного права на інтеграційний курс і тому потребують окремого дозволу від BAMF.
Як повідомляють організатори курсів Welt, з кінця листопада 2025 року заявки або не обробляються взагалі, або обробляються в дуже обмеженому обсязі. Наразі невідомо, чи це тимчасовий захід, чи постійна зміна політики.
Народні університети повідомляють про скасування та затримки
Особливо відчувають наслідки організатори інтеграційних курсів, насамперед народні університети. Німецька асоціація народних університетів заявила, що численні заплановані курси наразі не можуть відбутися.
За оцінками асоціації, близько 30-40 відсотків зацікавлених учасників по всій країні не можуть розпочати навчання. Курси доводиться переносити або скасовувати, оскільки не набирається необхідна кількість учасників. Через це мігранти змушені чекати невизначений час.
Хто конкретно постраждав?
Не всі мігранти однаково страждають від цих обмежень. Вирішальним фактором є те, чи існує законне право на інтеграційний курс, чи лише можливість добровільної участі.
Наприклад, визнані біженці, особи, які мають право на субсидіарний захист, а також особи, які приїхали до Німеччини з метою працевлаштування, мають законне право на участь в інтеграційному курсі. Ці групи не підпадають під дію поточних обмежень і можуть продовжувати брати участь в інтеграційних курсах.
Інша ситуація у осіб, які не мають права, а лише можливість добровільної участі. До них належать, серед інших:
- Особи, які шукають притулку
- Особи, які мають тимчасовий захист відповідно до § 24 Закону про перебування іноземців (AufenthG), тобто, як правило, громадяни України.
- Особи, які перебувають на території Німеччини на підставі § 60a абз. 2 речення 3 Закону про перебування іноземців (AufenthG)
- Громадяни ЄС
- Німці з особливими потребами в інтеграції
- Особи, на яких поширюється національна заборона на депортацію
Ці особи можуть брати участь у курсі інтеграції лише за умови попереднього отримання дозволу від BAMF та наявності вільних місць на курсі. Згідно з одностайними повідомленнями ЗМІ, на даний момент вони особливо сильно постраждали від обмежень, оскільки їхні заявки розглядаються в обмеженому обсязі або відкладаються.
Міністерство внутрішніх справ посилається на внутрішню перевірку
Федеральне міністерство внутрішніх справ, яке є вищим органом над BAMF, на запит партії «Зелені» заявило, що заявки наразі перебувають на «внутрішній оцінці». Міністерство не повідомило, скільки часу триватиме ця перевірка і коли знову почнуть ухвалювати звичайні рішення.
Водночас міністерство заявило, що у федеральному бюджеті й надалі заплановано значні суми на інтеграційні курси . Критики заперечують, що ці кошти залишаться неефективними, якщо курси не зможуть розпочатися через відсутність дозволів.
Гостра критика лунає також з боку фракції Зелених у Бундестазі. Експертка з питань міграції Філіз Полат звинуватила міністра внутрішніх справ Александра Добрінда (CSU) у гальмуванні мовних курсів та курсів інтеграції. Через відсутність дозволів пропозиція народних університетів значно обмежується, що позбавляє багатьох біженців доступу до інтеграційних курсів.
Контекст: Більше інтеграційних курсів з 2015 року
Коли в 2005 році були вперше запроваджені інтеграційні курси, ця пропозиція була спрямована насамперед на осіб із забезпеченим статусом проживання. З 2015 року і знову з 2022 року доступ до них поступово розширювався, щоб також надати можливість шукачам притулку на ранньому етапі опанувати мову.
Наразі незрозуміло, чи більш суворий розгляд заявок є тимчасовим, чи доступ до інтеграційних курсів буде назавжди ускладнено. Для зацікавлених осіб та організаторів курсів поточна ситуація означає насамперед невизначеність. Однак очевидно, що затримки з доступом до інтеграційних курсів стосуються не лише окремих осіб, а й впливають на інтеграцію, ринок праці та участь у суспільному житті в цілому.
