Интеграционные курсы пользуются большим спросом
Интеграционные курсы являются важным инструментом интеграции в Германии. Они дают базовые знания немецкого языка, а также знания о социальной жизни, правовом порядке и основных ценностях. Цель состоит в том, чтобы помочь мигрантам самостоятельно ориентироваться в повседневной жизни и активно участвовать в общественной жизни.
Интеграционный курс в соответствии с § 43 Закона о пребывании иностранцев (AufenthG) состоит из двух частей: языкового курса и ориентационного курса. Помимо изучения языка, на курсе также преподаются основы истории, культуры и повседневной жизни в Германии.
Спрос на интеграционные курсы остается высоким на протяжении многих лет. В 2023 и 2024 годах около 363 000 человек приняли участие в интеграционных курсах — это больше, чем когда-либо прежде. Наибольшую группу составили граждане Украины, за ними следовали участники из Сирии и Афганистана.
BAMF усиливает проверку добровольных заявлений о приеме
Как сообщают различные СМИ, в том числе новостной портал Welt, BAMF в настоящее время значительно ужесточило контроль за добровольными заявками на участие в интеграционных курсах. Это касается лиц, которые не имеют законного права на участие в интеграционных курсах и поэтому нуждаются в отдельном разрешении от BAMF.
Как сообщают организаторы курсов Welt, с конца ноября 2025 года заявки либо не обрабатываются вовсе, либо обрабатываются в очень ограниченном объеме. Пока неизвестно, является ли это временной мерой или постоянной переориентацией.
Народные университеты сообщают об отменах и задержках
Последствия особенно ощущают на себе организаторы интеграционных курсов, в первую очередь народные университеты. Немецкая ассоциация народных университетов заявила, что многие запланированные курсы в настоящее время не могут проводиться.
По оценкам ассоциации, около 30-40 процентов заинтересованных участников по всей стране не могут начать обучение. Курсы приходится переносить или отменять, поскольку не набирается необходимое количество участников. В результате мигранты вынуждены ждать неопределенное время.
Кого конкретно это касается?
Не все мигранты в равной степени затронуты этими ограничениями. Решающим фактором является то, существует ли законное право на посещение интеграционного курса или же это лишь возможность добровольного участия.
Законное право на участие в интеграционном курсе имеют, например, признанные беженцы, лица, имеющие право на субсидиарную защиту, а также лица, прибывшие в Германию с целью трудоустройства. Эти группы не затронуты текущими ограничениями и могут продолжать участвовать в интеграционных курсах.
Иная ситуация складывается с лицами, которые не имеют права на участие, а лишь возможность добровольного участия. К ним относятся, в частности:
- Соискатели убежища
- Лица, имеющие временную защиту в соответствии с § 24 Закона о пребывании иностранцев (AufenthG), то есть, как правило, граждане Украины.
- Лица, проживающие на основании разрешения в соответствии с § 60a абз. 2 предложение 3 Закона о пребывании иностранцев (AufenthG)
- Граждане ЕС
- Немецкие граждане с особыми потребностями в области интеграции
- Лица, на которых распространяется национальный запрет на высылку
Эти лица могут участвовать в интеграционном курсе только в том случае, если они предварительно получили разрешение от BAMF и есть свободные места на курсе. Согласно единодушным сообщениям СМИ, в настоящее время они особенно сильно затронуты ограничениями, поскольку их заявления рассматриваются в ограниченном объеме или откладываются.
Министерство внутренних дел ссылается на внутреннюю проверку
Федеральное министерство внутренних дел, которое является вышестоящим органом по отношению к BAMF, по запросу партии «Зеленые» заявило, что заявления в настоящее время находятся на «внутренней оценке». Министерство не сообщило, как долго продлится эта проверка и когда будут вновь приниматься регулярные решения.
В то же время министерство заявило, что в федеральном бюджете по-прежнему выделяются значительные средства на интеграционные курсы . Критики возражают, что эти средства останутся безрезультатными, если курсы не смогут начаться из-за отсутствия разрешений.
Острая критика поступает и от фракции Зеленых в Бундестаге. Эксперт по вопросам миграции Филиз Полат обвинила министра внутренних дел Александра Добринда (CSU) в сдерживании языковых курсов и курсов интеграции. Из-за отсутствия разрешений предложение народных университетов значительно ограничивается, что лишает многих беженцев доступа к курсам интеграции.
Предпосылки: увеличение количества интеграционных курсов с 2015 года
Когда в 2005 году были впервые введены интеграционные курсы, они были ориентированы в первую очередь на людей с гарантированным статусом пребывания. С 2015 года и вновь с 2022 года доступ к ним был постепенно расширен, чтобы обеспечить возможность раннего изучения языка также и для просителей убежища.
В настоящее время неясно, является ли более строгая проверка заявок временной мерой или доступ к интеграционным курсам будет и в дальнейшем ограничиваться. Для заинтересованных лиц и организаций, проводящих курсы, текущая ситуация означает прежде всего неопределенность. Однако ясно одно: задержки с доступом к интеграционным курсам затрагивают не только отдельных лиц, но и оказывают влияние на интеграцию, рынок труда и участие в общественной жизни в целом.
