"Запровадження стандартизованої загальнонаціональної платіжної картки вже давно назріло", - сказав Мерц. Міністр-президент Баварії Маркус Зьодер (ХСС ) також вкотре висловився на користь загальнонаціонального рішення.
Коли було запроваджено платіжну картку і де вона діє?
Платіжна картка була запроваджена у травні 2024 року як спосіб надання пільг біженцям та шукачам притулку за допомогою безготівкової дебетової картки замість готівки або банківського переказу. Наразі запровадження є добровільним - кожна федеральна земля приймає рішення самостійно.
Деякі федеральні землі, такі як Баварія та Гамбург, вже запровадили картку в повному обсязі. В інших вона працює лише на регіональному рівні в рамках пілотних проектів або все ще планується.
Хоча Берлін вирішив запровадити цю картку, вона ще не була реалізована. У кількох муніципалітетах, таких як Потсдам і Мюнстер, платіжна картка була відхилена.
Хто отримує платіжну картку - а хто ні?
Платіжна картка призначена для осіб, які отримують допомогу відповідно до Закону про допомогу шукачам притулку (AsylbLG ). До них відносяться особи, які перебувають у процедурі надання притулку, толерантні особи та особи, які зобов'язані покинути країну, але не мають дозволу на проживання.
Визнані бенефіціари захисту та біженці з України не підпадають під дію цього положення, оскільки вони отримують допомогу відповідно до Соціального кодексу Німеччини (SGB II), тобто допомогу громадянам.
Як правило, діти та молодь не отримують власної картки - їхні пільги зараховуються на картку батьків. Виняток становлять також люди, які мають власні доходи або обмеження за станом здоров'я, що унеможливлюють користування карткою.
Як працює платіжна картка - і що ви можете з нею робити?
Платіжна картка має фіксований щомісячний кредитний залишок і не прив'язана до банківського рахунку. Вона дозволяє здійснювати безготівкові розрахунки в магазинах та обмежено знімати готівку.
Точна структура - наприклад, чи можливі онлайн-покупки - варіюється залежно від федеральної землі. Наприклад, Баварія взагалі забороняє онлайн-платежі, тоді як в інших землях вони дозволені.
Сума готівки, яку можна зняти на місяць, також регулюється по-різному. У більшості федеральних земель ліміт становить 50 євро на одну особу на місяць.
Вищі ліміти діють, зокрема, в Тюрингії (до 120 євро) та Рейнланд-Пфальці (рекомендація: 130 євро). Для дітей у деяких випадках діють ще нижчі ліміти - близько 10 євро в Гамбурзі та 25 євро в Бранденбурзі.
Чому критикують платіжну картку?
Однак правозахисні організації, такі як PRO ASYL, різко критикують платіжну картку. Вони вважають її інструментом стримування та дискримінації.
"Платіжна картка - це не інструмент для сприяння інтеграції, а цілеспрямований захід для ускладнення життя біженців у Німеччині", - каже Андреа Котен з PRO ASYL.
Особливо проблематичними є заборона на банківські перекази та регіональні обмеження використання - наприклад, якщо карткою не можна розраховуватися в інших містах.
Ліміт готівки також є юридично суперечливим. Суди в Гамбурзі та Нюрнберзі постановили, що в деяких випадках ліміти є незаконними.
PRO ASYL також посилається на рішення Федерального конституційного суду від 2012 року, в якому йдеться про те, що людська гідність не може бути обмежена з міркувань міграційної політики.
Висновок: Чи буде тепер платіжна картка запроваджена по всій країні?
Поки що неясно, чи стане платіжна картка дійсно обов'язковою по всій країні. Принаймні, поки що цей проект здається далекою перспективою.
Наразі ініціатива канцлера Мерца є лише пропозицією для обговорення в рамках правлячої коаліції. Загальнонаціональне стандартизоване запровадження може відбутися лише на підставі закону.
Для цього федеральний уряд має подати відповідний законопроект, який обговорюється в Бундестазі та Бундесраті. Зрештою, для того, щоб закон набув чинності, необхідна проста більшість голосів у Бундестазі.
До того часу федеральні землі та місцеві органи влади вирішуватимуть, чи впроваджувати платіжну картку і як саме. Тому питання про те, чи стане ця пропозиція стандартним рішенням, залишається повністю відкритим.
