"Введение стандартизированной общенациональной платежной карты действительно назрело", - сказал Мерц. Министр-президент Баварии Маркус Зёдер (ХСС) также вновь высказался в пользу общенационального решения.
Когда была введена платежная карта - и где она действует?
Платежная карта была введена в мае 2024 года как способ предоставления пособий беженцам и просителям убежища с использованием безналичной дебетовой карты вместо наличных или банковского перевода. В настоящее время введение карты является добровольным - каждая федеральная земля принимает решение самостоятельно.
В некоторых федеральных землях, таких как Бавария и Гамбург, карта уже введена в полном объеме. В других она действует только на региональном уровне в рамках пилотных проектов или пока находится в стадии планирования.
Хотя Берлин принял решение о введении карты, оно пока не реализовано. В некоторых муниципалитетах, таких как Потсдам и Мюнстер, от платежной карты отказались.
Кто получит платежную карту, а кто нет?
Платежная карта предназначена для лиц, получающих пособия в соответствии с Законом о пособиях лицам, ищущим убежище (AsylbLG). К ним относятся лица, проходящие процедуру получения убежища, терпимые лица и лица, вынужденные покинуть страну и не имеющие вида на жительство.
Признанные бенефициары защиты и беженцы из Украины освобождаются от этого правила, поскольку они получают пособия в соответствии с Социальным кодексом Германии (SGB II) - т.е. пособие гражданина.
Как правило, дети и подростки не получают собственной карты - их пособия записываются на карту родителей. Люди, имеющие собственные доходы или ограничения по здоровью, которые делают невозможным использование карты , также исключаются.
Как работает платежная карта - и что вы можете с ней делать?
Платежная карта имеет фиксированный ежемесячный кредитный баланс и не привязана к банковскому счету. Она позволяет осуществлять безналичные платежи в магазинах и снимать наличные в ограниченном количестве.
Конкретная структура - например, возможность совершения онлайн-покупок - зависит от федеральной земли. Например, в Баварии онлайн-платежи, как правило, запрещены, в то время как в других землях они разрешены.
Сумма наличных, которую можно снять в месяц, также регулируется по-разному. В большинстве федеральных земель лимит составляет 50 евро на человека в месяц.
Более высокие лимиты действуют, в частности, в Тюрингии (до 120 евро) и Рейнланд-Пфальце (рекомендация: 130 евро). Для детей в некоторых случаях действуют еще более низкие лимиты - около 10 евро в Гамбурге и 25 евро в Бранденбурге.
Почему платежные карты подвергаются критике?
Однако правозащитные организации, такие как PRO ASYL, резко критикуют платежную карту. Они считают ее инструментом сдерживания и дискриминации.
"Платежная карта - это не инструмент содействия интеграции, а целенаправленная мера, призванная усложнить жизнь беженцев в Германии", - говорит Андреа Котен из PRO ASYL.
Особую проблему представляют запрет на банковские переводы и региональные ограничения на использование - например, если картой нельзя расплачиваться в других городах.
Лимит наличных денег также является спорным с юридической точки зрения. Суды Гамбурга и Нюрнберга постановили, что в некоторых случаях лимиты незаконны.
PRO ASYL также ссылается на решение Федерального конституционного суда от 2012 года, в котором говорится, что человеческое достоинство не должно быть ограничено по соображениям миграционной политики.
Вывод: Будет ли теперь введена платежная карта по всей стране?
Пока неясно, станет ли платежная карта обязательной в масштабах страны. По крайней мере, на данный момент проект кажется очень далеким.
В настоящее время инициатива канцлера Мерца - это всего лишь предложение, которое будет обсуждаться в правящей коалиции. Общенациональное стандартизированное введение может быть осуществлено только на основании закона.
Для этого федеральное правительство должно сначала представить соответствующий законопроект, который будет обсуждаться в Бундестаге и Бундесрате. В итоге для вступления закона в силу необходимо простое большинство голосов в Бундестаге.
До тех пор федеральные земли и местные власти сами решают, внедрять ли платежную карту и каким образом. Вопрос о том, станет ли это предложение стандартизированным решением, остается открытым.
