"La introducción de una tarjeta de pago normalizada a escala nacional llega realmente con retraso", afirmó Merz. El ministro presidente de Baviera , Markus Söder (CSU), también volvió a pronunciarse a favor de una solución de ámbito nacional.
¿Cuándo se introdujo la tarjeta de pago y dónde es válida?
La tarjeta de pago se introdujo en mayo de 2024 como forma de conceder prestaciones a refugiados y solicitantes de asilo utilizando una tarjeta de débito sin efectivo en lugar de efectivo o transferencia bancaria. La introducción es actualmente voluntaria: cada Estado federal decide por sí mismo.
Algunos Estados federados, como Baviera y Hamburgo, ya han introducido la tarjeta en su totalidad. En otros, solo funciona a escala regional en proyectos piloto o aún está en fase de planificación.
Aunque Berlín ha decidido introducir la tarjeta, aún no se ha implantado. En varios municipios, como Potsdam y Münster, la tarjeta de pago ha sido rechazada.
¿Quién recibe la tarjeta de pago y quién no?
La tarjeta de pago está destinada a las personas que reciben prestaciones de conformidad con la Ley de Prestaciones para Solicitantes de Asilo (AsylbLG). Esto incluye a las personas en procedimiento de asilo en curso, las personas toleradas y las personas obligadas a abandonar el país que no tienen permiso de residencia.
Los beneficiarios reconocidos de protección y los refugiados de Ucrania están exentos de la normativa, ya que reciben prestaciones de acuerdo con el Código Social alemán (SGB II), es decir, el subsidio de ciudadanía.
Por regla general, los niños y jóvenes no reciben su propia tarjeta: sus prestaciones se anotan en la tarjeta de sus padres. También quedan excluidas las personas con ingresos propios o restricciones de salud que imposibilitan el uso de la tarjeta.
¿Cómo funciona la tarjeta de pago y qué se puede hacer con ella?
La tarjeta de pago tiene un saldo fijo mensual y no está vinculada a una cuenta bancaria. Permite realizar pagos sin efectivo en comercios y retiradas de efectivo limitadas.
La estructura exacta -por ejemplo, si son posibles las compras por internet- varía según el Estado federado. Por ejemplo, Baviera suele prohibir los pagos en línea, mientras que otros estados los permiten.
La cantidad de dinero que se puede retirar al mes también está regulada de forma diferente. En la mayoría de los Estados federados, el límite es de 50 euros por persona y mes.
Se aplican límites más altos en Turingia (hasta 120 euros) y Renania-Palatinado (recomendación: 130 euros), entre otros. Para los niños, en algunos casos se aplican límites aún más bajos: unos 10 euros en Hamburgo y 25 euros en Brandemburgo.
¿Por qué se critica la tarjeta de pago?
Sin embargo, organizaciones de derechos humanos como PRO ASYL critican duramente la tarjeta de pago. La consideran un instrumento de disuasión y discriminación.
"La tarjeta de pago no es un instrumento para fomentar la integración, sino una medida selectiva para dificultar la vida de los refugiados en Alemania", afirma Andrea Kothen, de PRO ASYL.
La prohibición de las transferencias bancarias y las restricciones regionales de uso son especialmente problemáticas: por ejemplo, si la tarjeta no puede utilizarse para pagar en otras ciudades.
El límite de efectivo también es controvertido desde el punto de vista jurídico. Los tribunales de Hamburgo y Núremberg han dictaminado que los límites son ilegales en determinados casos.
PRO ASYL también hace referencia a una sentencia del Tribunal Constitucional Federal de 2012, que establece que la dignidad humana no debe restringirse por razones de política migratoria.
Conclusión: ¿Se introducirá ahora la tarjeta de pago en todo el país?
Aún no está claro si la tarjeta de pago será realmente obligatoria en todo el país. Al menos por el momento, el proyecto parece aún muy lejano.
De momento, la iniciativa del canciller Merz es sólo una propuesta que se debatirá en la coalición de gobierno. Una introducción normalizada a escala nacional sólo puede tener lugar por ley.
Para ello, el gobierno federal tendría que presentar primero el correspondiente proyecto de ley, que se debatiría en el Bundestag y el Bundesrat. Al final, se necesita mayoría simple en el Bundestag para que la ley entre en vigor.
Hasta entonces, corresponde a los Estados federados y a las autoridades locales decidir si implantan la tarjeta de pago y cómo lo hacen. Por tanto, sigue estando totalmente abierto si la propuesta se convertirá en una solución normalizada.
