Çfarë është GEAS?
CEAS qëndron për Sistemin e Përbashkët Evropian të Azilit . Është një paketë ligjesh të hartuara për të harmonizuar më tej ligjin e azilit në të gjithë BE-në. Reforma u miratua në vitin 2024. Pas një periudhe tranzicioni, ligjet e reja po zbatohen duke filluar nga sot.
CEAS rregullon, ndër të tjera, se cili shtet anëtar është përgjegjës për një procedurë azili , kur një procedurë mund të zhvillohet direkt në kufi dhe cilat janë të drejtat dhe detyrimet që kanë azilkërkuesit gjatë procedurës.
Për më tepër, reforma prezanton disa masa të reja . Këto përfshijnë kontrollin pas hyrjes, procedura të reja kufitare, procedura më të përshpejtuara dhe një mekanizëm të ri solidariteti midis shteteve anëtare të BE-së.
BE-ja e justifikon reformën me disa objektiva: procedurat e azilit duhet të bëhen më uniforme dhe më të lehta për t'u kontrolluar. Njerëzit pa të drejtë mbrojtjeje duhet të jenë në gjendje të kthehen më shpejt në vendet e tyre të origjinës ose në vende të treta të sigurta . Në të njëjtën kohë, vendet në kufijtë e jashtëm të BE-së, si Italia, Greqia, Spanja dhe Qiproja, duhet të lirohen nga barra.
Cilat ndryshime hyjnë në fuqi sot?
Procedura e re e shqyrtimit pas hyrjes
Një ndryshim kyç është procedura e re e shqyrtimit . Kjo përfshin një kontroll fillestar të azilkërkuesve përpara procedurës aktuale të azilit . Kjo prek kryesisht njerëzit që mbërrijnë në një kufi të jashtëm të BE-së pa dokumente të vlefshme hyrjeje.
Procesi i shqyrtimit përfshin mbledhjen e informacionit të tillë si identiteti , kombësia dhe të dhënat biometrike. Autoritetet kontrollojnë gjithashtu çështjet shëndetësore, aspektet e sigurisë dhe çdo nevojë të mundshme për mbrojtje të veçantë . Të dhënat e mbledhura ruhen në bazën e të dhënave Eurodac , e cila është e arritshme për të gjitha vendet e BE-së.
BE-ja synon të gjurmojë më mirë se kur dhe ku një person ka mbërritur në BE dhe nëse ai është regjistruar tashmë në një shtet tjetër anëtar. Kjo ka për qëllim të thjeshtojë procedurën e Dublinit dhe ta bëjë më të vështirë migrimin sekondar. Migrimi sekondar i referohet azilkërkuesve të cilët, pas regjistrimit, udhëtojnë në mënyrë të pavarur në një shtet tjetër anëtar.
Pas shqyrtimit, autoritetet vendosin se cila procedurë do të ndiqet: një procedurë e rregullt azili në vend, një procedurë e përshpejtuar kufitare apo një procedurë kthimi .
Procedura të reja kufitare në kufijtë e jashtëm të BE-së
Gjithashtu të reja janë të ashtuquajturat procedura të përshpejtuara kufitare . Në këtë procedurë, një kërkesë për azil shqyrtohet drejtpërdrejt në kufirin e jashtëm të BE-së ose në një strukturë të posaçme pranë kufirit. Procesi është i përshpejtuar dhe synon të sqarojë që në fillim nëse një personi do t'i jepet mbrojtje apo duhet të largohet nga vendi.
Autoritetet po shqyrtojnë, ndër të tjera:
- nëse kërkesa për azil është e pranueshme apo e pabazuar,
- nëse personi mund të jetë në gjendje të gjejë mbrojtje në një vend të tretë të sigurt,
- nëse ka shqetësime për sigurinë ose nëse personi përbën kërcënim për sigurinë kombëtare ose rendin publik.
Procedura kufitare duhet të zgjasë maksimumi dymbëdhjetë javë . Nëse kërkesa për azil refuzohet në kufi, mund të pasojë menjëherë një procedurë kthimi . Kjo procedurë përcakton nëse personi do të transferohet në vendin e tij të origjinës apo në një vend të tretë të sigurt. Qëllimi është të vendoset më shpejt nëse një person merr mbrojtje apo duhet të largohet nga vendi.
Një procedurë kufitare mund të prekë kryesisht këto grupe:
- Njerëz nga vendet e origjinës që klasifikohen si të sigurta dhe
- kanë një shkallë mbrojtjeje më pak se 20 përqind
- Personat e akuzuar për mashtrim në lidhje me identitetin e tyre
- Individë që klasifikohen si rrezik sigurie.
Familjet me fëmijë mund të preken gjithashtu nga procedurat kufitare. Për të miturit e pashoqëruar zbatohen rregulla të veçanta. Ata në përgjithësi përjashtohen nga procedurat kufitare. Mund të zbatohet një përjashtim nëse ata klasifikohen si kërcënim për sigurinë e brendshme.
Çfarë ndryshimesh po bëhen në sistemin e Dublinit?
Sistemi i Dublinit mbetet në thelb i pandryshuar, por plotësohet nga rregulla të reja. Parimi ende vlen: shteti anëtar i BE-së ku një azilkërkues hyn për herë të parë në BE është përgjegjës për procedurën e tij të azilit .
Rregullat për migrimin dytësor po shtrëngohen. Këto janë raste në të cilat azilkërkuesit udhëtojnë drejt vendeve të tjera të BE-së që nuk janë përgjegjëse për procedurën e tyre të azilit.
Më parë, përgjegjësia për procedurat e azilit i transferohej shtetit ku azilkërkuesi banonte realisht pas një periudhe të caktuar kohore. Kjo do të parandalohet në mënyrë më efektive në të ardhmen.
Afati i fundit për transferim në shtetin anëtar përgjegjës të BE-së përgjithësisht mbetet gjashtë muaj. Megjithatë, mund të zgjatet deri në tre vjet nëse personi në fjalë konsiderohet "refugjat".
Në të njëjtën kohë, CEAS po prezanton një sistem të detyrueshëm solidariteti . Shtetet anëtare të BE-së që pranojnë një numër veçanërisht të madh azilkërkuesish ose janë të ngarkuara rëndë në kufijtë e tyre të jashtëm do të marrin mbështetje nga shtetet e tjera anëtare. Vende të tjera mund të pranojnë, për shembull, azilkërkues ose të ofrojnë ndihmë financiare ose praktike.
Përfitimet për azilkërkuesit mund të reduktohen.
Sipas CEAS , përfitimet për azilkërkuesit mund të reduktohen gjithashtu në raste të caktuara. Kjo mund të prekë, për shembull, azilkërkuesit që kanë marrë tashmë mbrojtje në një vend tjetër të BE-së dhe më pas udhëtojnë në një shtet tjetër anëtar ( migrim sekondar ).
Shkeljet e rregullave të qëndrimit mund të kenë gjithashtu pasoja. Përfitimet mund të zvogëlohen, për shembull, nëse një person largohet nga akomodimi i tij i caktuar pa leje ose nuk i përmbahet kufizimeve të qëndrimit.
Përveç kësaj , përfitimet mund të kufizohen për një kohë të kufizuar nëse dikush prish ndjeshëm rendin në akomodim, kërcënon të tjerët ose bëhet i dhunshëm.
Është e rëndësishme të theksohet se masa të tilla nuk duhet të zbatohen në të gjitha aspektet. Autoritetet duhet ta shqyrtojnë gjithmonë çdo rast individualisht. Për më tepër, çdo shkurtim duhet të jetë proporcional.
Dëbimet në vendet e treta të sigurta janë më të lehta
Kthimet në vende të treta të sigurta jashtë BE-së duhet të jenë gjithashtu më të lehta në të ardhmen. Më parë, një kthim në një vend të tretë të sigurt ishte i mundur vetëm nëse personi në fjalë kishte një lidhje të mëparshme me atë vend . Ky mund të jetë rasti, për shembull, nëpërmjet familjes, një qëndrimi të mëparshëm ose lidhjeve të tjera të ngushta.
Rregullat e reja të BE-së e ndryshojnë këtë. Në të ardhmen, një kërkesë për azil mund të refuzohet si "e papranueshme" nëse një person mund të marrë mbrojtje edhe në një vend të tretë të sigurt jashtë BE-së dhe ai vend është i gatshëm ta pranojë atë.
Një lidhje personale me këtë vend të tretë nuk është më gjithmonë e detyrueshme. Prandaj, kthimi mund të jetë i mundur edhe nëse personi nuk ka jetuar më parë atje dhe nuk ka familje në vend.
E rëndësishme: Kthimi ose deportimi lejohet vetëm nëse vendi i tretë është vërtet i sigurt dhe një procedurë e drejtë azili është e mundur. Për më tepër, parimi i mos-kthimit mbrapsht mbetet në fuqi. Kjo do të thotë që njerëzit nuk mund të deportohen në një vend ku përballen me tortura, trajtim çnjerëzor ose shkelje të rënda të të drejtave të njeriut.
Përfundim: Çfarë do të thotë GEAS nga sot e tutje?
Sistemi i Përbashkët Evropian i Azilit do ta ndryshojë ndjeshëm ligjin e azilit në BE. Procedurat e azilit do të bëhen më të shpejta, regjistrimet në kufijtë e jashtëm do të jenë më të standardizuara dhe përgjegjësitë midis shteteve anëtare do të përcaktohen më qartë.
Për azilkërkuesit, kjo do të thotë se ata mund të kontrollohen më herët dhe më me hollësi. Në raste të caktuara, kërkesa e tyre për azil mund të shqyrtohet direkt në kufi. Transferimet në shtete të tjera anëtare të BE-së ose kthimet në vende të treta të sigurta janë gjithashtu tani më të lehta.
Në të njëjtën kohë, të drejtat e rëndësishme mbrojtëse mbeten në fuqi. Çdo kërkesë për azil duhet të shqyrtohet. Individët veçanërisht të cenueshëm duhet të mbrohen. Dhe askush nuk mund të deportohet në një vend ku përballet me tortura, trajtim çnjerëzor ose shkelje të rënda të të drejtave të njeriut.
