Suspendarea dreptului la reîntregirea familiei pentru persoanele care beneficiază de protecție subsidiară
Una dintre cele mai importante modificări a intrat în vigoare la 24 iulie 2025: reunificarea familială pentru persoanele care beneficiază de protecție subsidiară este suspendată complet pentru o perioadă de doi ani, adică până în iulie 2027.
Astfel, se abrogă și reglementarea anterioară, care prevedea acordarea a până la 1.000 de vize pe lună pentru soți, copii minori și rude apropiate ale persoanelor care beneficiază de protecție subsidiară. De atunci, reîntregirea familiei este posibilă doar în câteva cazuri excepționale, de exemplu din motive umanitare urgente, în conformitate cu articolul 22 din Legea privind șederea (AufenthG), sau din motive de interes politic special, în conformitate cu articolul 23 din Legea privind șederea (AufenthG).
Conform estimărilor, aproximativ 381.000 de persoane cu statut de protecție subsidiară în Germania sunt afectate, în majoritate din Siria. Nu sunt afectați, însă, refugiații recunoscuți, persoanele cu drept de azil, precum și persoanele cu permis de ședere sau titlu de ședere legal – pentru aceștia, reunificarea familiei este în continuare posibilă.
Stare: Lege adoptată și intrată în vigoare
Sfârșitul naturalizării rapide
De asemenea, „naturalizarea rapidă”, introdusă în 2024 odată cu reforma legii privind cetățenia, a fost din nou eliminată de guvernul federal. De la sfârșitul lunii octombrie 2025, persoanele bine integrate, care dețin un certificat de limbă C1 și pot demonstra realizări deosebite în materie de integrare, nu mai pot fi naturalizate după trei ani de ședere în Germania.
Astfel, se aplică din nou cerințele obișnuite ale legii privind cetățenia: naturalizarea este posibilă, în principiu, numai după cinci ani de ședere legală, indiferent de gradul de integrare al persoanei respective.
Guvernul federal a justificat această măsură prin faptul că integrarea necesită timp și că pașaportul german ar trebui să fie obținut la sfârșitul procesului, nu la începutul acestuia.
Stare: Lege adoptată și intrată în vigoare
Oprirea expulzării persoanelor din comunitatea yazidă din Irak
În noiembrie, Bundestagul a decis cu privire la o moțiune depusă de fracțiunea Bündnis90/Die Grünen. Partidul a solicitat un drept de ședere temporar pentru yezidi din Irak. Proiectul prevedea ca yezidii care au intrat în țară până la 31 iulie 2025 să primească un permis de ședere până în iulie 2028.
Obiectivul era acela de a oferi persoanelor afectate un cadru juridic temporar pentru a îndeplini condițiile necesare pentru un ședere pe termen lung. Conform estimărilor, aproximativ 200.000 de yezidi trăiesc în Germania, mulți dintre ei având un statut de ședere nesigur.
Motivul cererii a fost situația tensionată din punct de vedere al securității din regiunea irakiană Sinjar, unde în 2014 organizația teroristă Statul Islamic a comis crime grave împotriva minorității yazidiene. Bundestagul clasificase deja aceste acte drept genocid în 2023.
În ultimii ani, mai multe landuri federale au emis temporar interdicții de expulzare pentru membrii comunității yezidiene. Acestea au expirat însă și nu au fost uniformizate la nivel național. Proiectul de lege al Partidului Verde urma să depășească aceste măsuri. Cu toate acestea, el nu a obținut majoritatea în Bundestag.
Stare: Cerere respinsă
Ajutor social pentru refugiații din Ucraina
Guvernul federal a prezentat un proiect de lege care prevede reducerea prestațiilor sociale pentru refugiații din Ucraina. Ucrainenii care sosesc în Germania după 1 aprilie 2025 sau care obțin statutul de protecție (§ 24 AufenthG) după această dată nu vor mai primi în viitor ajutor social. În schimb, aceștia vor beneficia de prestații în conformitate cu Legea privind prestațiile pentru solicitanții de azil.
Aceste prestații sunt cu aproximativ 120 de euro pe lună mai mici și nu includ dreptul legal la cursuri de integrare sau de limbă. În schimb, accesul la piața muncii rămâne în totalitate neschimbat. Pentru toți ucrainenii care au intrat în Germania înainte de data limită, nu se schimbă nimic: aceștia își păstrează în permanență dreptul la ajutor social.
Legea prevede și o reglementare tranzitorie: persoanele care intră în țară după data limită, dar primesc ajutor social înainte de intrarea în vigoare a reformei, pot continua să beneficieze de acesta până la sfârșitul perioadei de acordare, însă pentru maximum trei luni.
Proiectul de lege se află în prezent în comisiile Bundestagului. O decizie finală este așteptată cel mai devreme în primul trimestru al anului 2026.
Stare: Decizie încă în curs de luare
Controale mai stricte în cazul naturalizării
Până în prezent, se cunosc puține detalii despre moțiunea fracțiunii AfD, care va fi dezbătută pentru prima dată miercuri (3 decembrie 2025) în Bundestag. Moțiunea poartă titlul:„Stoparea fraudei organizate în procedura de naturalizare – Reconceperea procedurii pentru a o face rezistentă la fraudă, precum și descoperirea cazurilor de fraudă existente și revizuirea actelor administrative favorabile bazate pe acestea”.
Conform anunțului, obiectivul reformei este de a înăspri procedurile de verificare și control în procesul de naturalizare. Modul exact în care se va realiza acest lucru nu este încă clar, deoarece proiectul de lege concret nu a fost încă făcut public. Prin urmare, până în prezent există foarte puține informații cu privire la măsurile individuale.
Motivul acestei cereri îl constituie numeroasele cazuri de fraudă care au devenit publice în ultimele luni. În mai multe landuri federale au fost descoperite certificate lingvistice șiteste de integrare („Leben in Deutschland” – „Viața în Germania”) falsificate. În majoritatea cazurilor, se suspectează că certificatele falsificate au fost vândute pe rețelele de socializare în schimbul unor sume de bani.
Stare: Decizie încă în curs de luare
Reguli mai stricte pentru solicitanții de azil în UE (GEAS)
În septembrie , cabinetul federal a decis să transpună noile norme UE privind azilul în legislația germană. Reforma are ca scop înăsprirea și uniformizarea procedurilor de azil în toate statele membre ale UE.
Noile prevederi trebuie să se aplice peste tot până cel târziu la 12 iunie 2026. Până atunci, statele membre ale UE – inclusiv Germania – au timp să transpună normele în legislația națională.
Noile norme ale UE în materie de azil prevăd, printre altele, următoarele:
Proceduri de azil și de frontieră: O mare parte din cererile de azil vor fi examinate în viitor direct la frontierele externe ale UE, adică înainte ca solicitanții de azil să intre în UE. Cei care sosesc în Germania cu avionul sau cu vaporul peste o frontieră externă a UE vor trebui să parcurgă procedura de azil direct la aeroport sau în port.
Dacă în cadrul procedurii se decide că nu există protecție, trebuie să urmeze imediat o procedură de returnare. Această procedură trebuie să dureze cel mult douăsprezece săptămâni și să permită o repatriere rapidă în țara de origine sau într-o țară terță sigură.
Screening și EURODAC: toți solicitanții de azil trebuie verificați în câteva zile – inclusiv controlul identității, controlul medical și de securitate, precum și prelevarea datelor biometrice. Aceste date sunt stocate în baza de date EURODAC, la care au acces toate statele membre ale UE.
Țări terțe sigure: Comisia Europeană a propus ca șapte țări – Kosovo, Bangladesh, Columbia, Egipt, India, Maroc și Tunisia – să fie clasificate drept „țări de origine sigure”. Solicitanții de azil din aceste țări nu vor mai avea, în principiu, dreptul la protecție în UE. Cererile lor de azil vor fi examinate mai rapid și vor fi respinse mai frecvent. În plus, statele membre ale UE pot întocmi liste proprii cu țările pe care le consideră sigure.
Mecanismul de solidaritate: statele membre ale UE puternic afectate de migrație trebuie să primească sprijin din partea altor țări ale UE – prin primirea de refugiați, contribuții financiare sau alte măsuri. În plus, țările care sunt foarte afectate pot solicita să nu mai fie obligate să primească, pentru o anumită perioadă, solicitanți de azil din alte state membre ale UE.
Libertatea de mișcare și detenția în cadrul procedurii de azil: în cazul încălcării condițiilor de azil sau în cazul riscului de fugă, libertatea de mișcare a solicitanților de azil poate fi restricționată mai sever sau poate fi dispusă detenția – întotdeauna în funcție de fiecare caz în parte.
Reducerea prestațiilor: Persoanele care încalcă regulile din centrele de cazare sau ignoră obligațiile de raportare trebuie să se aștepte la reducerea prestațiilor de azil.
Accesul pe piața muncii: solicitanții de azil vor avea dreptul să lucreze după cel mult șase luni – de regulă, după trei luni. Sunt excluse persoanele provenite din țări de origine sigure, cazurile Dublin și persoanele care abuzează de dreptul la azil.
Legea este în prezent discutată în comisii. Ulterior, atât Bundestagul, cât și Bundesratul trebuie să o aprobe. Se consideră probabilă obținerea unei majorități, deoarece CDU/CSU și SPD susțin împreună reforma. O decizie finală este așteptată la începutul anului 2026.
Stare: Decizie încă în curs de luare
Țări de origine sigure și proceduri de azil mai rapide
Un proiect de lege comun al CDU/CSU și SPD prevede că, în viitor,„țările de origine sigure” nu vor mai fi stabilite printr-o lege, ci printr-un decret.
Asta înseamnă că , pe viitor , guvernul federal ar putea decide singur care țări sunt considerate sigure. Până acum, legea prevedea că atât Bundestagul, cât și Bundesratul trebuie să fie de acord.
Explicație: Termenul „țară de origine sigură” joacă un rol important în legislația germană privind azilul. Acesta este reglementat în § 29a din Legea privind azilul (AsylG). O țară este considerată sigură dacă nu există persecuții sistematice și dacă drepturile omului sunt respectate în mod fundamental.
Pentru solicitanții de azil din aceste țări, aceasta înseamnă în Germania:
- Cererile dumneavoastră de azil vor fi procesate mai repede.
- Cererile de azil sunt considerate, de regulă, „în mod evident nefondate” – solicitanții de azil au șanse mai mici de a obține protecție.
- Doar cei care pot dovedi că sunt personal amenințați sau persecutați vor primi o evaluare de la caz la caz.
În prezent, toate statele membre ale UE, precum și Albania, Bosnia și Herțegovina, Georgia, Ghana, Kosovo, Macedonia de Nord, Muntenegru, Republica Moldova, Senegal și Serbia sunt considerate țări de origine sigure. Guvernul federal intenționează să clasifice și alte țări ca fiind sigure în cadrul noului sistem, printre care Algeria, India, Maroc, Egipt, Nigeria și Tunisia.
Proiectul de lege este în prezent în dezbatere în Bundestag.
Stare: Decizie încă în curs de luare
Eliminarea avocatului din oficiu în cazul detenției în vederea expulzării
Un alt aspect al acestei legi este eliminarea obligației de a avea un avocat în procedurile de detenție în vederea expulzării. Această obligație a fost introdusă abia în 2024, pentru ca persoanele aflate în detenție în vederea expulzării să beneficieze automat de asistență juridică. Noua lege prevede anularea acestei reglementări.
Critici precum Pro Asyl avertizează însă asupra acestui lucru. Ei spun că avocatul din oficiu este o protecție importantă, pentru ca nimeni să nu fie privat în mod nedrept de libertate. Modificarea propusă ar „înrăutăți considerabil” situația multor persoane afectate.
Reprezentanții autorităților pentru străini au o altă părere: ei susțin că avocatul din oficiu încetinește și îngreunează în practică executarea expulzării. Prin urmare, eliminarea acestei reglementări ar fi o corectură necesară.
Stare: Decizie încă în curs de luare
Concluzie
Anul 2025 a fost marcat de multe decizii importante în politica de migrație. Suspendarea reîntregirii familiei, sfârșitul naturalizării rapide și alte reforme arată că politica germană de migrație devine mai strictă.
În același timp, mai sunt încă de luat decizii importante – de exemplu, cu privire la reglementările privind venitul de bază pentru cetățenii ucraineni, la punerea în aplicare a reformei UE în materie de azil (GEAS) și la întrebarea care state vor fi considerate în viitor țări de origine sigure.
Evoluția situației în 2026 va depinde în mare măsură de deciziile Parlamentului cu privire la aceste chestiuni deschise.
