Suspensión de la reagrupación familiar para los beneficiarios de protección subsidiaria
Uno de los cambios más importantes entró en vigor el 24 de julio de 2025: la reagrupación familiar de las personas con derecho a protección subsidiaria queda totalmente suspendida durante dos años, es decir, hasta julio de 2027.
Esto también elimina la normativa anterior, que preveía hasta 1000 visados mensuales para cónyuges, hijos menores y familiares cercanos de personas con protección subsidiaria. Desde entonces, la reunificación familiar solo es posible en unos pocos casos excepcionales, por ejemplo, por razones humanitarias urgentes según el artículo 22 de la Ley de residencia (AufenthG) o por razones de interés político especial según el artículo 23 de la Ley de residencia (AufenthG).
Según las estimaciones, alrededor de 381 000 personas con estatuto de protección subsidiaria en Alemania se ven afectadas, en su mayoría procedentes de Siria. Sin embargo, no se ven afectados los refugiados reconocidos, los beneficiarios del derecho de asilo ni las personas con permiso de residencia o título de residencia legal, para quienes sigue siendo posible la reagrupación familiar.
Estado: Ley aprobada y en vigor.
Se acabó la naturalización acelerada
El Gobierno federal también ha eliminado la «naturalización acelerada», que se introdujo en 2024 con la reforma de la ley de nacionalidad. Desde finales de octubre de 2025, las personas bien integradas que tengan un certificado de idioma C1 y demuestren un esfuerzo especial de integración ya no podrán naturalizarse tras tres años de residencia en Alemania.
De este modo, vuelven a aplicarse los requisitos habituales de la ley de nacionalidad: en principio, la naturalización solo es posible tras cinco años de residencia legal, independientemente del grado de integración de la persona.
El Gobierno federal justificó esta medida alegando que la integración lleva tiempo y que el pasaporte alemán debe ser el resultado final del proceso, no el punto de partida.
Estado: Ley aprobada y en vigor.
Suspensión de la expulsión de yazidíes de Irak
En noviembre, el Bundestag votó una moción presentada por el grupo parlamentario Bündnis90/Die Grünen. El partido pedía un permiso de residencia temporal para los yazidíes de Irak. El proyecto de ley preveía que los yazidíes que hubieran entrado en el país antes del 31 de julio de 2025 obtuvieran un permiso de residencia hasta julio de 2028.
El objetivo era proporcionar a las personas afectadas un marco jurídico temporal para cumplir los requisitos necesarios para una estancia prolongada. Se estima que en Alemania viven alrededor de 200 000 yazidíes, muchos de ellos con un estatus de residencia incierto.
El motivo de la moción fue la tensa situación de seguridad que se vive desde hace años en la región iraquí de Sinjar, donde en 2014 la organización terrorista Estado Islámico cometió graves crímenes contra la minoría yazidí. El Bundestag ya había calificado estos actos como genocidio en 2023.
En los últimos años, varios estados federados habían decretado temporalmente la suspensión de las deportaciones de yazidíes. Sin embargo, estas medidas expiraron y no se unificaron a nivel nacional. El proyecto de ley de los Verdes pretendía ir más allá de estas medidas. Sin embargo, no obtuvo la mayoría necesaria en el Bundestag.
Estado: Solicitud rechazada
Subsidio social para refugiados de Ucrania
El Gobierno federal ha presentado una ley que prevé recortar las prestaciones sociales para los refugiados procedentes de Ucrania. Los ucranianos que lleguen a Alemania después del 1 de abril de 2025 o que obtengan su estatuto de protección (§ 24 AufenthG) después de esa fecha ya no recibirán el subsidio social. En su lugar, percibirán prestaciones en virtud de la Ley de prestaciones para solicitantes de asilo.
Estas prestaciones son aproximadamente 120 euros al mes más bajas y no incluyen el derecho legal a cursos de integración o de idiomas. Por el contrario, el acceso al mercado laboral se mantiene íntegramente. Para todos los ucranianos que hayan entrado en Alemania antes de la fecha límite, no cambia nada: conservan su derecho a la renta básica de forma permanente.
La ley también prevé una disposición transitoria: quienes ingresen al país después de la fecha límite, pero reciban el subsidio ciudadano antes de la entrada en vigor de la reforma, podrán seguir percibiéndolo hasta el final del período de concesión, pero durante un máximo de tres meses.
El proyecto de ley se encuentra actualmente en las comisiones del Bundestag. Se espera que la decisión definitiva se tome, como muy pronto, en el primer trimestre de 2026.
Estado: decisión aún pendiente
Controles más estrictos para la naturalización
Hasta ahora se sabe poco sobre la moción presentada por el grupo parlamentario AfD, que se debatirá por primera vez en el Bundestag el miércoles (3 de diciembre de 2025). Se titula:«Detener el fraude organizado en el procedimiento de naturalización: rediseñar el procedimiento para que sea a prueba de fraudes, descubrir los casos de fraude existentes y revisar los actos administrativos favorables basados en ellos».
Según se ha anunciado, el objetivo de la reforma es endurecer los procedimientos de examen y los controles en materia de naturalización. Aún no está claro cómo se llevará a cabo exactamente, ya que el proyecto de ley concreto aún no se ha hecho público. Por lo tanto, hasta ahora apenas hay información sobre las medidas concretas.
El motivo de la solicitud son los numerosos casos de fraude que se han hecho públicos en los últimos meses. En varios estados federados se han descubierto certificados de idiomas y pruebas de integración («pruebas de vida en Alemania») falsificados. En la mayoría de los casos, se sospecha que los certificados falsificados se vendieron a cambio de dinero a través de las redes sociales.
Estado: decisión aún pendiente
Normas más estrictas para los solicitantes de asilo en la UE (GEAS)
En septiembre , el Gabinete Federal decidió incorporar las nuevas normas de asilo de la UE al derecho alemán. Con la reforma , se pretende que los procedimientos de asilo en todos los Estados miembros de la UE sean más estrictos y, al mismo tiempo, más uniformes.
Las nuevas normas deberán aplicarse en todos los ámbitos a más tardar el 12 de junio de 2026. Hasta entonces, los Estados miembros de la UE, incluida Alemania, tendrán tiempo para transponer las normas a su legislación nacional.
Las nuevas normas de asilo de la UE prevén, entre otras cosas, lo siguiente:
Procedimientos de asilo y fronterizos: en el futuro, una gran parte de las solicitudes de asilo se tramitarán directamente en las fronteras exteriores de la UE, es decir, antes de que los solicitantes de asilo entren en la UE. Quienes lleguen a Alemania en avión o en barco a través de una frontera exterior de la UE deberán tramitar su solicitud de asilo directamente en el aeropuerto o el puerto.
Si en el procedimiento se decide que no existe protección, se iniciará inmediatamente un procedimiento de retorno. Este procedimiento tendrá una duración máxima de doce semanas y permitirá un rápido retorno al país de origen o a un tercer país seguro.
Selección y EURODAC: todos los solicitantes de asilo deben ser examinados en unos pocos días, lo que incluye un control de identidad, un control de salud y seguridad, así como la toma de datos biométricos. Estos datos se almacenan en la base de datos EURODAC, a la que tienen acceso todos los Estados miembros de la UE.
Países terceros seguros: La Comisión Europea ha propuesto clasificar siete países —Kosovo, Bangladés, Colombia, Egipto, India, Marruecos y Túnez— como «países de origen seguros». Los solicitantes de asilo procedentes de estos países ya no tendrán derecho a protección en la UE. Sus solicitudes de asilo se tramitarán más rápidamente y se denegarán con mayor frecuencia. Además, los Estados miembros de la UE podrán elaborar sus propias listas de países que consideren seguros.
Mecanismo de solidaridad: los Estados miembros de la UE que se ven muy afectados por la migración deben recibir apoyo de otros países de la UE, mediante la acogida de refugiados, contribuciones financieras u otras medidas. Además, los países que se ven muy afectados pueden solicitar que, durante un período determinado, no tengan que acoger a más solicitantes de asilo procedentes de otros Estados miembros de la UE.
Libertad de movimiento y detención de asilo: en caso de incumplimiento de las condiciones de asilo o de riesgo de fuga, se puede restringir en mayor medida la libertad de movimiento de los solicitantes de asilo o ordenar su detención, siempre en casos individuales.
Recortes en las prestaciones: Quienes incumplan las normas en los alojamientos o ignoren las obligaciones de notificación deberán contar con recortes en las prestaciones de asilo.
Acceso al mercado laboral: los solicitantes de asilo podrán trabajar a más tardar al cabo de seis meses, por regla general, ya al cabo de tres. Quedan excluidas las personas procedentes de países de origen seguros, los casos de Dublín y las personas que abusan del derecho de asilo.
La ley se está debatiendo actualmente en las comisiones. A continuación, deberá ser aprobada tanto por el Bundestag como por el Bundesrat. Se considera probable que se alcance una mayoría, ya que la CDU/CSU y el SPD apoyan conjuntamente la reforma. Se espera que la decisión definitiva se tome a principios de 2026.
Estado: decisión aún pendiente
Países de origen seguros y procedimientos de asilo más rápidos
Un proyecto de ley conjunto de la CDU/CSU y el SPD prevé que, en el futuro,los «países de origen seguros» ya no se determinen mediante una ley, sino mediante un reglamento.
Esto significa que , en el futuro , el Gobierno federal podría decidir por sí mismo qué países se consideran seguros. Hasta ahora, la ley establece que tanto el Bundestag como el Bundesrat deben dar su consentimiento.
Aclaración: el término «país de origen seguro» desempeña un papel importante en la legislación alemana en materia de asilo. Se regula en el artículo 29a de la Ley de Asilo (AsylG). Un país se considera seguro cuando no existe persecución sistemática y se respetan los derechos humanos.
Para los solicitantes de asilo de estos países, esto significa en Alemania:
- Sus solicitudes de asilo se tramitarán con carácter urgente.
- Las solicitudes de asilo suelen considerarse «manifiestamente infundadas»: los solicitantes de asilo tienen menos posibilidades de obtener protección.
- Sólo quienes puedan demostrar que están amenazados o perseguidos personalmente recibirán una evaluación caso por caso.
Actualmente, todos los Estados miembros de la UE, así como Albania, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Ghana, Kosovo, Macedonia del Norte, Montenegro, la República de Moldavia, Senegal y Serbia se consideran países de origen seguros. El Gobierno federal tiene previsto clasificar como seguros a otros países en el marco del nuevo sistema, entre ellos Argelia, India, Marruecos, Egipto, Nigeria y Túnez.
El proyecto de ley se está debatiendo actualmente en el Bundestag.
Estado: decisión aún pendiente
Supresión del abogado de oficio en caso de detención previa a la expulsión
Otro punto de esta ley es la supresión de la asistencia letrada obligatoria en los procedimientos de detención previa a la expulsión. Esta obligación se introdujo en 2024 para que las personas detenidas en espera de expulsión recibieran automáticamente asistencia jurídica. Con la nueva ley, se pretende revocar esta normativa.
Sin embargo, críticos como Pro Asyl advierten contra ello. Afirman que el abogado de oficio es una protección importante para que nadie sea privado injustamente de su libertad. El cambio previsto «empeoraría considerablemente» la situación de muchas personas afectadas.
Los representantes de las autoridades de extranjería opinan lo contrario: afirman que, en la práctica, el abogado de oficio ralentiza y dificulta la ejecución de la expulsión. Por lo tanto, la supresión de la normativa es una corrección necesaria.
Estado: decisión aún pendiente
Conclusión
El año 2025 estuvo marcado por muchas decisiones importantes en materia de política migratoria. La suspensión de la reagrupación familiar, el fin de la naturalización acelerada y otras reformas demuestran que la política migratoria alemana se está endureciendo.
Al mismo tiempo, aún quedan por tomar decisiones importantes, por ejemplo, sobre las normas relativas a la renta básica para los ucranianos, la aplicación de la reforma del sistema de asilo de la UE (GEAS) y la cuestión de qué países se considerarán en el futuro países de origen seguros.
La evolución de la situación en 2026 dependerá en gran medida de cómo decida el Parlamento sobre estas cuestiones pendientes.
