Ministerstwo Spraw Wewnętrznych rozważa zwiększenie wsparcia w przypadku dobrowolnego powrotu
Według magazynu „Focus” Federalne Ministerstwo Spraw Wewnętrznych pod kierownictwem Alexandra Dobrindta (CSU) rozważa, czy Syryjczycy, którzy dobrowolnie powracają do swojego kraju, mogliby w przyszłości otrzymać ryczałtową kwotę 8 000 euro. Dotychczasowe wsparcie jest zazwyczaj znacznie niższe i wynosi około 1 000 euro.
Już od stycznia 2025 r. Syryjczycy przebywający w Niemczech będą mogli ubiegać się o pomoc państwową w celu powrotu na stałe do ojczyzny.
Ważnym narzędziem w tym zakresie jest program powrotów REAG/GARP, koordynowany przez Federalny Urząd ds. Migracji i Uchodźców (BAMF). W ramach tego programu pokrywane są między innymi koszty podróży związane z dobrowolnym powrotem. W niektórych przypadkach osoby powracające otrzymują dodatkowo pomoc finansową na rozpoczęcie nowego życia.
Z reguły Federalny Urząd ds. Migracji i Uchodźców (BAMF) może przyznać pomoc w wysokości do 1 700 euro na osobę lub do 4 000 euro na rodzinę. Nie istnieje jednak ustawowe prawo do tej pomocy. To, czy przyznane zostanie wsparcie finansowe i jaka będzie jego wysokość, rozpatrywane jest zawsze indywidualnie dla każdego przypadku.
Inaczej ma być w przypadku omawianej obecnie premii w wysokości 8 000 euro. Według magazynu „Focus” kwota ta nie będzie już obliczana indywidualnie dla każdego przypadku, lecz wypłacana jako stała kwota ryczałtowa.
W rozmowie z gazetą „Münchner Merkur” rzeczniczka Federalnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych oświadczyła, że jak dotąd nie podjęto żadnej decyzji w sprawie podwyższenia premii za powrót. Oznacza to, że premia w wysokości 8 000 euro nie jest obecnie zatwierdzonym programem. Na razie jest to jedynie rozważana opcja polityczna, o której pojawiają się doniesienia.
Czym jest premia za powrót?
Premia za powrót to wsparcie finansowe dla osób, które chcą dobrowolnie opuścić Niemcy i na stałe powrócić do swojego kraju pochodzenia. Ma ona na celu między innymi pomoc w zorganizowaniu podróży, pokryciu początkowych kosztów po przyjeździe lub ułatwieniu rozpoczęcia nowego życia w kraju pochodzenia.
Pomoc ta jest skierowana wyłącznie do obywateli państw trzecich, czyli osób pochodzących z krajów spoza Unii Europejskiej. Mogą z niej skorzystać na przykład osoby objęte procedurą azylową, osoby zobowiązane do opuszczenia kraju, osoby posiadające zezwolenie na pobyt tymczasowy lub osoby posiadające określone zezwolenia na pobyt z przyczyn humanitarnych.
Osoby, które chcą uzyskać pomoc w powrocie, muszą złożyć wniosek przed wyjazdem. Ponadto osoby te muszą zazwyczaj udowodnić, że nie są w stanie samodzielnie pokryć kosztów powrotu. Pomoc ta jest z zasady przyznawana tylko raz w przypadku trwałego wyjazdu.
Przyznanie pomocy jest uzależnione od spełnienia określonych warunków i zasad. Powrót musi być dobrowolny i trwały. Osoba ubiegająca się o pomoc w powrocie musi oświadczyć, że nie wyjeżdża do kraju pochodzenia tylko tymczasowo.
Po przyjęciu pomocy osoby objęte programem muszą faktycznie opuścić kraj. Osoby, które otrzymają pieniądze, ale nie wyjadą lub później powrócą na stałe do Niemiec, mogą zostać zobowiązane do zwrotu otrzymanych świadczeń.
Dlaczego toczy się dyskusja na temat wyższych premii za powrót?
Od czasu obalenia byłego syryjskiego przywódcy Baszara al-Assada w grudniu 2024 roku w Niemczech toczy się debata polityczna na temat tego, czy Syryjczycy nadal potrzebują ochrony. Wydaje się, że premia za powrót ma teraz stanowić silniejszą zachętę do dobrowolnego powrotu.
Prezes Federalnego Urzędu ds. Migracji i Uchodźców, Hans-Eckhard Sommer, stwierdził kilka tygodni temu, że jego zdaniem dotychczasowe wsparcie finansowe w przypadku dobrowolnego powrotu jest niewystarczające. Również minister spraw wewnętrznych Hesji, Roman Poseck (CDU), uważa, że silniejsze zachęty finansowe są uzasadnione.
Z kolei ostra krytyka pochodzi ze strony Partii Zielonych i organizacji humanitarnych. Jak podaje magazyn „Focus”, polityk Partii Zielonych Max Lucks krytykuje fakt, że mówi się o podwyższeniu zasiłków, mimo że sytuacja w Syrii nadal jest bardzo trudna. Zarzuca on rządowi federalnemu, że nie uwzględnia w wystarczającym stopniu złej sytuacji w tym kraju.
Również organizacje humanitarne ostrzegają przed zbyt wczesnym powrotem: według danych Międzynarodowego Komitetu Ratunkowego znaczna część infrastruktury w Syrii została zniszczona. Wiele osób zostało wysiedlonych w obrębie kraju, a znaczna część ludności żyje w ubóstwie.
Wyprawy rozpoznawcze: czy Syryjczycy mogą sprawdzić sytuację na miejscu?
Kolejny problem: wielu Syryjczyków przebywających w Niemczech nie ma możliwości samodzielnego sprawdzenia sytuacji na miejscu. Osoba posiadająca status ochronny, która udaje się do swojego kraju pochodzenia, naraża się na ryzyko, że status ten zostanie zweryfikowany lub cofnięty. Podróż do Syrii może zatem mieć wpływ na jej pobyt w Niemczech.
Dlatego niektórzy politycy domagają się umożliwienia tymczasowych wizyt w ojczyźnie. Osoby zainteresowane mogłyby wówczas same ocenić, czy powrót jest dla nich i ich rodzin realny. Obecnie jednak nie ma takich przepisów.
Szczególnie CDU i AfD sprzeciwiają się wyjazdom rozpoznawczym do Syrii. Dlatego nadal obowiązuje zasada: każdy, kto wyjeżdża do Syrii, mając status ochronny, naraża swój status pobytu w Niemczech.
Podsumowanie: Co teraz?
Dla Syryjczyków przebywających w Niemczech obecne doniesienia na razie nic nie zmieniają. Premia za powrót w wysokości 8 000 euro to na razie jedynie rozważania polityczne i nie została jeszcze zatwierdzona.
Każdy, kto rozważa dobrowolny powrót do Syrii, może już teraz uzyskać w BAMF informacje na temat tego, czy przysługuje mu wsparcie oraz jaka jest jego wysokość w konkretnym przypadku.
Ważne: Osoby, które dobrowolnie wyjeżdżają do kraju pochodzenia, powinny zawsze wcześniej dokładnie sprawdzić, jakie konsekwencje będzie to miało dla ich statusu ochronnego, zezwolenia na pobyt oraz ewentualnego powrotu do Niemiec w przyszłości.
Osoba, która otrzymała pomoc na powrót, a mimo to ponownie przyjeżdża do Niemiec na dłuższy okres, może zostać zobowiązana do zwrotu otrzymanych świadczeń. Pomoc na powrót jest bowiem przeznaczona na określony cel. Jej celem jest trwałe, dobrowolne opuszczenie terytorium Niemiec.
Możliwa premia za powrót w wysokości 8 000 euro wskazuje, że rząd federalny zamierza w większym stopniu postawić na dobrowolny powrót. Nie wiadomo jednak, czy nowa kwota ryczałtowa rzeczywiście zostanie wprowadzona. Jak dotąd nie zapadła ostateczna decyzja.
