Korzyści wynikające z pozwolenia na osiedlenie się dla osób, którym przyznano prawo do azylu, oraz uchodźców
Dla osób, którym przyznano prawo do azylu i uchodźców, zezwolenie na osiedlenie się zapewnia przede wszystkim trwałe bezpieczeństwo. Jest ono bezterminowe i nie wymaga regularnego przedłużania. Oznacza to brak konieczności stałego kontaktu z urzędem ds. cudzoziemców i znacznie mniej obaw związanych ze zmianami w prawie pobytu. Centrum życia w Niemczech jest zabezpieczone prawnie.
Kolejną dużą zaletą jest nieograniczony dostęp do rynku pracy. Posiadając pozwolenie na osiedlenie się, można podjąć dowolną pracę, założyć własną działalność gospodarczą lub zmienić kierunek kariery zawodowej bez ograniczeń związanych z prawem pobytu.
Również w życiu codziennym pozwolenie na osiedlenie się dla uchodźców przynosi wiele ułatwień. Często zwiększa ono szanse na znalezienie mieszkania, ułatwia zawieranie umów – na przykład z bankami lub operatorami komórkowymi – i ogólnie zapewnia większą równość.
Co więcej, pozwolenie na osiedlenie się jest ważnym krokiem na drodze do naturalizacji. Osoby, które je posiadają, spełniają już podstawowe warunki uzyskania niemieckiego obywatelstwa. Dla wielu uznanych uchodźców i osób uprawnionych do azylu jest to zatem decydujący krok w kierunku długoterminowej stabilizacji i pewnej perspektywy na przyszłość w Niemczech.
Kto jest uznawany za uchodźcę i może ubiegać się o pozwolenie na osiedlenie się?
Termin „uchodźca” jest często używany w życiu codziennym, ale w niemieckim prawie pobytu ma różne znaczenia. Decydujące znaczenie ma status ochrony, który został Ci przyznany – od tego zależy bowiem, czy, kiedy i na jakich warunkach możliwe jest uzyskanie pozwolenia na osiedlenie się.
Uznani uchodźcy zgodnie z Konwencją genewską dotyczącą statusu uchodźców
Uznani uchodźcy otrzymują swój status zgodnie z § 3 ustawy o azylu (AsylG). Otrzymują oni ochronę, ponieważ są indywidualnie prześladowani w swoim kraju pochodzenia, na przykład z powodów politycznych, religijnych lub etnicznych. Odpowiedni tytuł pobytowy jest przyznawany na podstawie § 25 ust. 2 zdanie 1 Alt. 1 AufenthG.
Uznani uchodźcy mają wyraźnie otwartą drogę do uzyskania pozwolenia na osiedlenie się. W zależności od indywidualnej sytuacji mogą nawet obowiązywać łagodniejsze warunki, na przykład w odniesieniu do długości pobytu lub dowodu utrzymania.
Osoby, którym przyznano prawo do azylu
Osoby uprawnione do azylu w rozumieniu ustawy zasadniczej to osoby, którym przyznano azyl polityczny zgodnie z art . 16a ustawy zasadniczej (GG). Status ten jest w praktyce stosunkowo rzadki, ale pod względem prawnym traktowany jest podobnie jak status uchodźcy zgodnie z konwencją genewską dotyczącą statusu uchodźców. Dokument pobytowy opiera się na § 25 ust. 1 ustawy o pobycie (AufenthG).
Osoby, którym przyznano prawo do azylu, również mogą uzyskać pozwolenie na osiedlenie się – zasadniczo na tych samych zasadach, co uznani uchodźcy.
To, czy jesteś uznanym uchodźcą (§ 25 ust. 2 zdanie 1 Alt. 1 AufenthG) lub osobą uprawnioną do azylu (§ 25 ust. 1 AufenthG), można sprawdzić w tytule pobytowym. Alternatywnie, decyzja w sprawie azylu wydana przez BAMF (Federalny Urząd ds. Migracji i Uchodźców) zawiera informację o tym, czy przyznano Ci status uchodźcy.
Zezwolenie na osiedlenie się dla uchodźców – terminy i warunki
W przypadku uznanych uchodźców i osób uprawnionych do azylu obowiązują szczególne warunki dotyczące pozwolenia na osiedlenie się. W zależności od sytuacji osobistej pozwolenie na osiedlenie się można uzyskać już po trzech latach lub najpóźniej po pięciu latach.
To, czy pozwolenie na pobyt zostanie wydane po trzech czy po pięciu latach, zależy przede wszystkim od znajomości języka i sytuacji finansowej.
Pozwolenie na osiedlenie się po trzech latach
Podstawa prawna: § 26 ust. 3 zdanie 3 ustawy o pobycie (AufenthG)
Uznani uchodźcy i osoby uprawnione do azylu mogą otrzymać pozwolenie na osiedlenie się już po trzech latach, jeśli spełniają następujące warunki:
- legalny pobyt w Niemczech od co najmniej trzech lat
- Posiadanie zezwolenia na pobyt zgodnie z § 25 ust. 1 AufenthG (osoby uprawnione do azylu) lub § 25 ust. 2 zdanie 1 alternatywa 1 AufenthG (status uchodźcy)
- brak toczącego się postępowania w sprawie odwołania lub cofnięcia zgodnie z § 73b ust. 3 ustawy o azylu (AsylG)
- bardzo dobra znajomość języka niemieckiego na poziomie C1
- przeważnie samodzielne zabezpieczenie środków do życia → co najmniej 75 procent z własnych środków
- potwierdzona tożsamość (np. poprzez paszport krajowy lub uznany dokument zastępczy paszportu)
- brak istotnych wyroków skazujących
- ukończenie kursu integracyjnego (test „Życie w Niemczech”) lub posiadanie porównywalnej wiedzy (np. dzięki ukończeniu niemieckiej szkoły lub kształcenia zawodowego)
- Wystarczająca przestrzeń życiowa
- brak zagrożenia dla bezpieczeństwa publicznego
Skrócony termin uzyskania pozwolenia na osiedlenie się po trzech latach jest przepisem szczególnym dotyczącym uznanych uchodźców i osób uprawnionych do azylu. Obowiązuje on tylko wtedy, gdy spełnione są wszystkie warunki, w szczególności wysokie wymagania dotyczące znajomości języka na poziomie C1.
Ważne: W odróżnieniu od zwykłego wydawania zezwolenia na osiedlenie się, uznani uchodźcy i osoby uprawnione do azylu nie muszą przedstawiać dowodów potwierdzających opłacanie składek emerytalnych.
Pozwolenie na osiedlenie się po pięciu latach
Podstawa prawna: § 26 ust. 3 zdanie 1 ustawy o pobycie (AufenthG)
Osoby, którym przyznano prawo do azylu, oraz uchodźcy mogą uzyskać pozwolenie na osiedlenie się po upływie pięciu lat, jeśli spełniają następujące warunki:
- legalny pobyt w Niemczech od co najmniej pięciu lat
- Posiadanie zezwolenia na pobyt zgodnie z § 25 ust. 1 AufenthG (osoby uprawnione do azylu) lub § 25 ust. 2 zdanie 1 alternatywa 1 AufenthG (status uchodźcy)
- brak toczącego się postępowania w sprawie odwołania lub cofnięcia zgodnie z § 73b ust. 3 ustawy o azylu (AsylG)
- w znacznym stopniu samodzielne zabezpieczenie środków do życia → co najmniej 51 procent z własnych środków
- wystarczająca znajomość języka niemieckiego → co najmniej poziom A2
- potwierdzona tożsamość (np. poprzez paszport krajowy lub uznany dokument zastępczy paszportu)
- brak istotnych wyroków skazujących
- ukończenie kursu integracyjnego (test „Życie w Niemczech”) lub posiadanie porównywalnej wiedzy (np. dzięki ukończeniu niemieckiej szkoły lub kształcenia zawodowego)
- Wystarczająca przestrzeń życiowa
- brak zagrożenia dla bezpieczeństwa publicznego
Również w tym przypadku nie jest wymagane przedstawienie zaświadczenia o okresach ubezpieczenia emerytalnego.
Ważne informacje
Zezwolenie na osiedlenie się jest zawsze wydawane po indywidualnym rozpatrzeniu wniosku przez właściwy urząd ds. cudzoziemców. Podczas rozpatrywania wniosku brane są pod uwagę zarówno wymogi prawne, jak i indywidualna sytuacja życiowa wnioskodawcy. Nie ma możliwości automatycznego wydania zezwolenia.
Jakie okresy pobytu są brane pod uwagę przy wydawaniu zezwolenia na osiedlenie się?
Decydujące znaczenie dla uzyskania pozwolenia na osiedlenie się ma to, jak długo legalnie przebywasz w Niemczech. Liczy się nie tylko czas posiadania pozwolenia na pobyt, ale pod pewnymi warunkami również wcześniejsze okresy pobytu.
W przypadku uznanych uchodźców i osób uprawnionych do azylu obowiązuje zasadniczo następująca zasada: czas trwania postępowania azylowego jest wliczany do okresu uprawniającego do uzyskania pozwolenia na osiedlenie się.
Oznacza to, że od dnia złożenia wniosku o azyl i uzyskania zezwolenia na pobyt rozpoczyna się okres pobytu wymagany do uzyskania pozwolenia na osiedlenie się. Nawet jeśli w tej fazie nie posiadałeś jeszcze tytułu pobytowego, okres ten jest wliczany do trzech lub pięciu lat.
Okresy pobytu na podstawie zezwolenia na pobyt tolerowany nie są natomiast wliczane. Zezwolenie na pobyt tolerowany nie jest dokumentem uprawniającym do pobytu, lecz tymczasowym zawieszeniem deportacji. Okresy pobytu na podstawie zezwolenia na pobyt tolerowany wydłużają zatem czas oczekiwania na pozwolenie na osiedlenie się.
Przerwy w pobycie również mogą mieć znaczenie. Dłuższe wyjazdy z Niemiec – zwłaszcza bez uprzedniej zgody urzędu ds. cudzoziemców – mogą spowodować, że okresy pobytu nie zostaną uwzględnione w całości lub w części. O tym, czy wyjazd jest bez znaczenia, decyduje urząd ds. cudzoziemców w indywidualnych przypadkach.
Równie ważne są okresy bez ważnego dokumentu pobytowego. Jeśli przebywałeś w Niemczech przez dłuższy czas bez ważnego dokumentu pobytowego, okresy te nie będą brane pod uwagę przy ubieganiu się o pozwolenie na osiedlenie się.
Nasza rada: zwłaszcza w przypadku zmieniających się tytułów pobytowych, przerw lub dłuższych procedur warto z wyprzedzeniem sprawdzić, które okresy faktycznie zostaną uwzględnione i od kiedy warto złożyć wniosek o pozwolenie na osiedlenie się.
Jeśli nie masz pewności, czy czas Twojego pobytu wystarczy do uzyskania pozwolenia na osiedlenie się, możesz to sprawdzić bez żadnych zobowiązań. Dzięki naszemu bezpłatnemu testowi otrzymasz wstępną ocenę sytuacji oraz informacje na temat kolejnych kroków, które warto podjąć.
Jakie dokumenty są potrzebne do uzyskania pozwolenia na osiedlenie się?
Aby urząd ds. cudzoziemców mógł rozpatrzyć wniosek o pozwolenie na osiedlenie się, należy złożyć różne dokumenty. Wymagane dokumenty mogą się nieco różnić w zależności od urzędu ds. cudzoziemców. Z reguły wymagane są jednak następujące dokumenty:
- Aktualny dokument pobytowy
Państwa ważne zezwolenie na pobyt (elektroniczny dokument pobytowy), z którego wynika, że mieszkają Państwo w Niemczech jako uznani uchodźcy. - Pozytywna decyzja Federalnego Urzędu ds. Migracji i Uchodźców (BAMF)
Decyzja Federalnego Urzędu ds. Migracji i Uchodźców (BAMF), na mocy której przyznano Państwu status uchodźcy lub prawo do azylu. Dokument ten jest ważny dla zastosowania przepisów szczególnych dotyczących uchodźców. - Dowód dochodu
Dowody potwierdzające, że w znacznej mierze (co najmniej 51 procent) lub w przeważającej mierze (co najmniej 75 procent) samodzielnie zapewniasz sobie środki do życia, na przykład:- aktualne rozliczenia wynagrodzeń (zwykle za kilka miesięcy),
- Umowa o pracę,
- w przypadku osób samozatrudnionych: decyzje podatkowe, ustalenia dotyczące zysków lub analizy ekonomiczne
- w razie potrzeby dokumenty potwierdzające wysokość i okres otrzymywania środków publicznych (zasiłek dla obywateli lub świadczenia socjalne)
- Umowa najmu i dowody potwierdzające koszty mieszkaniowe
Państwa aktualna umowa najmu oraz dowody potwierdzające koszty najmu i ogrzewania. Urząd ds. cudzoziemców sprawdza, czy Państwa koszty mieszkaniowe są odpowiednie, a powierzchnia mieszkalna wystarczająca. - Potwierdzenie ubezpieczenia zdrowotnego
Potwierdzenie posiadania ustawowego lub prywatnego ubezpieczenia zdrowotnego. W przypadku członków rodziny może być dodatkowo wymagane potwierdzenie współubezpieczenia. - Certyfikat językowy
Uznany certyfikat językowy (np. telc, Goethe-Institut) odpowiadający wymaganym poziomom:- C1, jeśli ubiegasz się o pozwolenie na osiedlenie się po 3 latach,
- A2, jeśli ubiegasz się o pozwolenie na osiedlenie się po 5 latach
- Zaświadczenie o ukończeniu kursu integracyjnego
Dowód pomyślnego ukończenia kursu integracyjnego lub – w stosownych przypadkach – zwolnienia lub wyjątku (np. ukończenie szkoły lub kształcenia). - Paszport i inne dokumenty tożsamości
Ważny paszport krajowy lub uznane dokumenty zastępcze. W indywidualnych przypadkach można również wykorzystać dokumenty tożsamości z postępowania azylowego.
Jak, kiedy i gdzie złożyć wniosek o pozwolenie na osiedlenie się?
Wniosek o pozwolenie na osiedlenie się należy złożyć, gdy tylko spełni się wszystkie wymagania. Nie zaleca się długiego oczekiwania lub niepotrzebnego zwlekania, ponieważ może to wydłużyć czas rozpatrywania wniosku.
Zezwolenie na osiedlenie się nie jest przyznawane automatycznie. Nawet jeśli spełniasz wszystkie wymagania, musisz sam złożyć wniosek. Kompetentnym organem jest zawsze urząd ds. cudzoziemców w miejscu Twojego aktualnego zamieszkania. Z reguły jest to ten sam organ, który jest odpowiedzialny za wydanie zezwolenia na pobyt.
Sposób składania wniosku może się różnić w zależności od miasta. Większość urzędów ds. cudzoziemców wymaga najpierw złożenia wniosku w formie pisemnej lub elektronicznej (zazwyczaj za pomocą formularza online). Dopiero potem wyznaczana jest osobista wizyta.
W innych miastach wniosek można złożyć nieformalnie pocztą elektroniczną lub tradycyjną. Dlatego ważne jest, aby wcześniej zapoznać się z dokładną procedurą na stronie internetowej właściwego urzędu ds. cudzoziemców.
Szczególnie ważne jest, aby wniosek został złożony w sposób możliwy do udowodnienia. Oznacza to, że należy być w stanie udowodnić, kiedy wniosek został złożony. Może to być na przykład automatyczne potwierdzenie odbioru, odpowiedź e-mailem lub potwierdzenie wysyłki. Dowód ten jest ważny w przypadku długiego czasu oczekiwania lub braku reakcji ze strony urzędu przez dłuższy czas.
W praktyce procedury związane z uzyskaniem pozwolenia na osiedlenie się często trwają bardzo długo. W wielu miastach czas rozpatrywania wniosków wynosi kilka miesięcy, a niekiedy nawet do jednego roku. Wynika to między innymi z dużej liczby wniosków i braku personelu w urzędach ds. cudzoziemców.
Aby uniknąć opóźnień, zaleca się staranne przygotowanie wniosku lub skorzystanie z pomocy przy jego składaniu. Wniosek powinien być jak najbardziej kompletny, poprawny i dobrze udokumentowany, aby uniknąć dodatkowych opóźnień i konieczności udzielania dodatkowych wyjaśnień.
Wniosek: Zezwolenie na osiedlenie się dla uchodźców
Pozwolenie na osiedlenie się stanowi dla uznanych uchodźców i osób uprawnionych do azylu kluczowy krok w kierunku bezpiecznego i długotrwałego życia w Niemczech. Zapewnia ono prawo do pobytu na czas nieokreślony, pełną swobodę na rynku pracy i ułatwia wiele aspektów życia codziennego.
W zależności od sytuacji osobistej pozwolenie na osiedlenie się można uzyskać już po trzech latach, najpóźniej jednak po pięciu latach legalnego pobytu. Decydujące znaczenie mają przede wszystkim znajomość języka, zabezpieczenie środków do życia i potwierdzona tożsamość.
Korzystne dla osób zainteresowanych: czas trwania postępowania azylowego jest zaliczany, a okresy ubezpieczenia emerytalnego nie muszą być udokumentowane.
Każdy wniosek jest rozpatrywany indywidualnie, a wymagania mogą się nieznacznie różnić w zależności od urzędu ds. cudzoziemców. Aby uniknąć niepotrzebnych opóźnień, należy zatem dokładnie przygotować się, skompletować wszystkie dokumenty i złożyć wniosek w odpowiednim terminie.
Osoby, które nie mają pewności, czy spełniają już wymagania lub od kiedy warto złożyć wniosek, powinny wcześnie sprawdzić, jakie mają opcje. Dobre planowanie może znacznie ułatwić uzyskanie pozwolenia na pobyt stały, a tym samym położyć podwaliny pod bezpieczną przyszłość w Niemczech.
