O co chodziło w tej sprawie?
Sprawa dotyczyła kobiety, która przez wiele lat mieszkała w Niemczech i posiadała zezwolenie na osiedlenie się. W maju 2023 roku zgłosiła swoje główne miejsce zamieszkania w Austrii u swojego partnera, który tam mieszkał. Kilka tygodni później poślubiła obywatela Austrii.
Wkrótce po ślubie kobieta złożyła ponadto w Austrii wniosek o zezwolenie na pobyt jako członek rodziny. Małżeństwo rozpadło się później. W marcu 2024 roku oświadczyła przed austriackim organem, że po rozwodzie zamierza powrócić do Niemiec.
W międzyczasie niemiecki urząd ds. cudzoziemców uznał jednak, że kobieta przeniosła swoje główne miejsce zamieszkania do Austrii. W związku z tym jej niemieckie zezwolenie na pobyt stały wygasło.
Kobieta złożyła odwołanie od tej decyzji. Twierdziła, że nigdy całkowicie nie zrezygnowała z miejsca zamieszkania w Niemczech. Nadal była zameldowana w Niemczech, posiadała tam mieszkanie i konto bankowe oraz nadal korzystała z opieki niemieckich lekarzy. Ponadto nawet po ślubie regularnie przebywała w Niemczech.
Pobyt za granicą: kiedy wygasa zezwolenie na osiedlenie się?
To, że zezwolenie na osiedlenie się jest bezterminowe, nie oznacza, że zachowuje ważność na stałe w każdych okolicznościach. Okres ważności zezwolenia na pobyt reguluje § 51 ustawy o pobycie (AufenthG).
W przypadku pobytów za granicą istotne są przede wszystkim dwa paragrafy.
Zasada nr 1: Wygasanie zezwolenia na osiedlenie się po upływie sześciu miesięcy pobytu za granicą
Zasadniczo obowiązuje następująca zasada: zezwolenie na pobyt stały może zostać cofnięte, jeśli jego posiadacz wyjedzie z Niemiec i nie powróci w ciągu sześciu miesięcy (§ 51 ust. 1 pkt 7 ustawy o pobycie). Wyjątek jest możliwy, jeśli urząd ds. cudzoziemców przed wyjazdem wyrazi zgodę na dłuższy termin.
Oprócz tego istnieją jeszcze inne wyjątki. Osoby, które ukończyły co najmniej 60 lat i przebywają legalnie w Niemczech od co najmniej 15 lat, mają dwanaście miesięcy zamiast sześciu na ponowny wjazd. Pod pewnymi warunkami dotyczy to również małżonka posiadającego zezwolenie na osiedlenie się.
Kolejny wyjątek dotyczy osób, które legalnie przebywają w Niemczech od co najmniej 15 lat. Jeśli mają zapewnione środki do życia i nie ma podstaw do wydalenia, zezwolenie na osiedlenie się nie wygasa nawet w przypadku dłuższego pobytu za granicą.
Kolejny wyjątek ma zastosowanie, gdy termin został przekroczony wyłącznie z powodu pełnienia przez daną osobę obowiązkowej służby wojskowej w kraju pochodzenia. W takim przypadku zezwolenie na osiedlenie się nie wygasa, o ile ponowny wjazd nastąpi w ciągu trzech miesięcy od zakończenia służby wojskowej.
Zasada nr 2: Wygaśnięcie zezwolenia na osiedlenie się w momencie wyjazdu
Ponadto zezwolenie na pobyt stały może jednak wygasnąć znacznie wcześniej – mianowicie już w momencie wyjazdu z Niemiec (§ 51 ust. 1 pkt 6 ustawy o pobycie). Dzieje się tak, gdy dana osoba opuszcza Niemcy nie tylko tymczasowo, ale na stałe.
Oznacza to, że zezwolenie na osiedlenie się może zostać cofnięte jeszcze przed upływem sześciu miesięcy, jeśli dana osoba na stałe przeniesie swoje główne miejsce życia za granicę. Na korzyść takiej decyzji mogą przemawiać na przykład nowe główne miejsce zamieszkania, wspólne mieszkanie z małżonkiem lub stałe zatrudnienie za granicą.
Jakie orzeczenie wydał sąd?
Bawarski Sąd Administracyjny oddalił wniosek skarżącej. Zdaniem sędziów nie istniały żadne poważne wątpliwości co do tego, że jej zezwolenie na pobyt wygasło.
Z punktu widzenia sądu istniało kilka powodów wskazujących, że kobieta opuściła Niemcy na stałe i przeniosła swoje miejsce zamieszkania do Austrii:
- W maju 2023 r. powódka zgłosiła swoje główne miejsce zamieszkania w Austrii
- Wyszła za mąż za obywatela Austrii i mieszkała z nim w Austrii
- Złożyła wniosek o zezwolenie na pobyt dla członków rodziny w Austrii
Fakt, że kobieta nadal była zameldowana w Niemczech i posiadała tu mieszkanie, nie miał wpływu na decyzję urzędu ds. cudzoziemców ani sądu. Zdaniem sędziów sam adres zameldowania nie wystarcza, by wykazać, że główny punkt życia nadal znajduje się w Niemczech. Nie wystarczyły do tego również pojedyncze wizyty u lekarza i w urzędach w Niemczech.
Ważne jest również to, że: jeśli zezwolenie na pobyt wygaśnie, nie odzyskuje ono automatycznie ważności, gdy dana osoba zechce później powrócić do Niemiec.
Podsumowanie: Co to oznacza dla osób posiadających zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej?
W przypadku pobytu za granicą zezwolenie na osiedlenie się może wygasnąć z dwóch powodów:
- Sześciomiesięczny termin: Jeśli dana osoba opuszcza Niemcy tymczasowo – ale na okres dłuższy niż sześć miesięcy – zezwolenie na osiedlenie się może wygasnąć. Możliwe są wyjątki, jeśli urząd ds. cudzoziemców zezwoli na dłuższy termin.
- Trwałe opuszczenie kraju: Jeśli dana osoba przenosi swoje główne miejsce życia za granicę – na przykład poprzez ustanowienie nowego głównego miejsca zamieszkania – zezwolenie na osiedlenie się może wygasnąć już w momencie opuszczenia Niemiec.
To, czy wyjazd ma charakter tymczasowy czy stały, zależy zawsze od konkretnego przypadku. Decydujące znaczenie mają na przykład powód pobytu za granicą, jego czas trwania oraz więzi osobiste i zawodowe z Niemcami i z innym państwem.
Każdy, kto zamierza wyjechać na dłuższy czas za granicę, posiadając niemieckie zezwolenie na osiedlenie się, powinien zatem przed wyjazdem sprawdzić, jakie konsekwencje będzie to miało dla tego zezwolenia.
