Pozadina: SAD pooštrava uvjete za naturalizaciju
Počevši od listopada 2025., test za naturalizaciju u SAD-u sastojat će se od 20 pitanja iz skupa od 128 pitanja o povijesti, politici i institucijama Sjedinjenih Država. Najmanje 12 od njih mora biti točno odgovoreno. Prije je bilo samo 10 pitanja iz skupa od 100; bilo je dovoljno šest točnih odgovora.
Trumpova administracija uvela je slično pooštravanje zahtjeva 2020. godine , ali predsjednik Joe Biden ga je ukinuo 2021. godine. Uz test znanja i znanja engleskog jezika , zahtjevi uključuju i dokaz "dobrog karaktera" - kriterij koji će se u budućnosti strože tumačiti pod Trumpom.
Naturalizacija u Njemačkoj – Kako funkcionira test?
Slično kao u SAD-u, test naturalizacije jedan je od uvjeta za naturalizaciju u Njemačkoj. Od 2008. godine podnositelji zahtjeva moraju polagati test "Život u Njemačkoj" kako bi pokazali osnovno znanje o pravnom i društvenom sustavu, kao i životnim uvjetima u Njemačkoj .
Iznimke vrijede za djecu, osobe s dokazanim zdravstvenim ograničenjima ili osobe koje imaju njemačku svjedodžbu o završenoj školi .
- Upitnik: Test „Život u Njemačkoj“ sadrži ukupno 300 općih pitanja i 160 pitanja specifičnih za pojedinu saveznu državu (deset za svaku saveznu državu).
- Postupak ispita: Test se sastoji od 33 pitanja – 30 općih i 3 specifična za saveznu državu.
- Prolazna ocjena: 17 točnih odgovora je dovoljno za prolaz.
- Provedba: Test je izradio Savezni ured za migracije i izbjeglice (BAMF) i provodi se u centrima za obrazovanje odraslih i drugim priznatim institucijama.
- Vrijeme: Imate 60 minuta za odgovor na pitanje.
Pravna osnova testa za naturalizaciju u Njemačkoj
Obvezni dokaz o poznavanju života u Njemačkoj propisan je u članku 10., stavku 1., br. 7. Zakona o njemačkom državljanstvu (StAG) . U ovom članku navodi se da podnositelji zahtjeva za naturalizaciju moraju dokazati " poznavanje pravnog i društvenog poretka te životnih uvjeta u Njemačkoj ".
Zakon ne specificira točno kako se provodi ta provjera - tj. broj postavljenih pitanja, prolaznu ocjenu ili razinu težine. Ti su detalji regulirani Uredbom o naturalizaciji (EinbV) . EinbV donosi savezna vlada na prijedlog Saveznog ministarstva unutarnjih poslova i stupa na snagu uz odobrenje Saveznog vijeća.
Savezni ured za migracije i izbjeglice (BAMF) odgovoran je za sastavljanje upitnika i provođenje testa.
- BAMF: Izrađuje i ažurira upitnik, organizira testiranje i osigurava materijale.
- Savezna vlada/zakonodavac: Postavlja okvir – tj. odlučuje koliko je visoka prolazna ocjena ili kakve su posljedice neuspjeha.
Može li se pooštriti test „života u Njemačkoj“?
Da – ali ne tako lako kao u SAD-u.
Pooštravanje testa za naturalizaciju na temelju američkog modela u načelu bi bilo moguće u Njemačkoj - ali ne (kao u SAD-u) jednostavnom administrativnom odlukom BAMF-a ili vladinom direktivom.
Budući da su uvjeti za naturalizaciju regulirani Zakonom o državljanstvu (StAG) , sve promjene testa i uvjeta morale bi biti politički dogovorene i utvrđene zakonom. Temeljne promjene/pooštravanje uvjeta stoga bi zahtijevale izmjene propisa ili zakona .
Test "Život u Njemačkoj" već je nekoliko puta raspravljan u prošlosti, na primjer, u vezi s njegovom valjanošću - odnosno, je li zaista prikladan za mjerenje uspješnosti integracije onih koji traže naturalizaciju. Promjena Uredbe o naturalizaciji (EinbV) - na primjer, u vezi s prolaznom ocjenom ili proširenjem upitnika - u osnovi je moguća, ali zahtijeva političku većinu u Bundestagu i Bundesratu .
Rezultat
Trenutno u Njemačkoj nema planova za pooštravanje uvjeta za test naturalizacije . Za razliku od Sjedinjenih Država, uvjeti za naturalizaciju u Njemačkoj manje ovise o promjenama u vladi i čvrsto su utemeljeni u zakonu .
Savezni ured za migracije i izbjeglice (BAMF) može ažurirati sadržaj upitnika za test „Život u Njemačkoj“, na primjer ako društveni ili politički događaji zahtijevaju nove teme.
Međutim, temeljna promjena - na primjer, više pitanja, viša prolazna ocjena ili stroži propisi - morala bi se provesti izmjenom Uredbe o naturalizaciji (EinbV) ili čak Zakona o državljanstvu. To bi zahtijevalo odobrenje Bundestaga i Bundesrata .
To znači:
- Fino podešavanje (npr. razmjena pojedinačnih pitanja): zadatak BAMF-a.
- Strukturne promjene (npr. pooštravanje cijelog testa): zadatak Savezne vlade i ostalih zakonodavaca (Bundestag i Bundesrat).
