Háttér: az USA szigorítja a honosítás feltételeit
2025 októberétől az Egyesült Államokban a honosítási tesztre a következők vonatkoznak: 20 kérdést kell majd feltenni egy 128 kérdésből álló listából az Egyesült Államok történelmével, politikájával és intézményeivel kapcsolatban. Ezek közül legalább tizenkettőre helyesen kell válaszolni. Korábban csak tíz kérdés volt a 100 kérdésből; hat helyes válasz elegendő volt.
A Trump-kormányzat 2020-ban hasonló szigorítást vezetett be, de ezt Joe Biden elnök 2021-ben visszavonta. A követelmények között a tudásvizsgálat és az angol nyelvtudás mellett a "jó erkölcsi bizonyítvány" igazolása is szerepel - ezt a kritériumot Trump alatt a jövőben szigorúbban fogják értelmezni.
Honosítás Németországban - Hogyan működik a teszt?
Az USA-hoz hasonlóan Németországban is a honosítási teszt a honosítás egyik feltétele. A kérelmezőknek 2008 óta a "Németországban élés" tesztet kell kitölteniük, amellyel igazolniuk kell, hogy alapvető ismeretekkel rendelkeznek a Szövetségi Köztársaság jog- és társadalmi rendjéről, valamint életkörülményeiről.
Kivételt képeznek a gyermekek, a bizonyítottan egészségkárosodott személyek vagy a német iskolai végzettséggel rendelkezők.
- A kérdések katalógusa: A "Élet Németországban" teszt összesen 300 általános kérdést és 160 tartományspecifikus kérdést tartalmaz (tartományonként tízet).
- Vizsgálati eljárás: A vizsga 33 kérdést tartalmaz - 30 általános és 3 szövetségi államra vonatkozó kérdést.
- Átmenő jegy: 17 helyes válasz elegendő a megfeleléshez.
- Végrehajtás: A tesztet a Szövetségi Migrációs és Menekültügyi Hivatal (BAMF) készíti el, és felnőttképzési központokban és más elismert intézményekben végzik.
- Idő: 60 perc áll rendelkezésre a kérdések megválaszolására.
A németországi honosítási teszt jogalapja
A németországi életvitel ismeretének kötelező bizonyítása a német állampolgárságról szóló törvény (StAG) 10. § (1) bekezdésének 7. pontjában szerepel. Eszerint a honosításért folyamodóknak igazolniuk kell"a németországi jog- és társadalmi rend és életkörülmények ismeretét".
A törvény nem határozza meg, hogy pontosan hogyan történik ez az igazolás - azaz a feltett kérdések száma, a megfelelési pont vagy a nehézségi szint. Ezeket a részleteket a honosítási rendelet (EinbV) szabályozza. A honosítási rendeletet a szövetségi kormány adja ki a szövetségi belügyminisztérium javaslatára, és a Bundesrat jóváhagyásával lép hatályba.
A Szövetségi Migrációs és Menekültügyi Hivatal (BAMF ) felelős a kérdéskatalógus összeállításáért és a teszt elvégzéséért.
- BAMF: Készíti és frissíti a kérdőívet, megszervezi a tesztet és biztosítja az anyagokat.
- Szövetségi kormány/jogalkotó: Meghatározza a keretfeltételeket - azaz eldönti, hogy milyen magas legyen a megfelelési ponthatár, vagy hogy milyen következményei legyenek a nem megfelelésnek.
Lehetne-e szigorítani a "Németországban élők" tesztjén?
Igen - de nem olyan könnyen, mint az USA-ban.
A honosítási teszt szigorítása az amerikai modell alapján elvileg lehetséges lenne Németországban - de nem (mint az USA-ban) a BAMF egyszerű adminisztratív döntése vagy kormányzati irányelv révén.
Mivel a honosítás követelményeit az állampolgársági törvény (StAG) szabályozza, a teszt és a követelmények megváltoztatásáról politikai döntést kellene hozni és törvénybe foglalni. Az alapvető változások/szigorúbb követelmények ezért rendelet- vagy törvénymódosításokat igényelnek.
A "Németországban élés" tesztet már többször megvitatták a múltban, például annak informatív értékét illetően - azaz, hogy valóban alkalmas-e a honosítási kérelmezők beilleszkedési teljesítményének mérésére. A honosítási rendelet (EinbV) módosítása - például a megfelelési küszöbérték vagy a kérdések listájának bővítése tekintetében - elvileg lehetséges, de ehhez a Bundestag és a Bundesrat politikai többsége szükséges.
Következtetés
Németországban jelenleg nem tervezik a honosítási teszt követelményeinek szigorítását. Az Egyesült Államokkal ellentétben Németországban a honosítási követelmények struktúrája kevésbé függ a kormányváltozásoktól, és szilárdan rögzítve van a törvényben.
A BAMF frissítheti a "Németországban élni" teszt kérdéskatalógusának tartalmát, például ha a társadalmi vagy politikai fejlemények új témákat tesznek szükségessé.
Alapvető változtatáshoz - például több kérdés, magasabb átmenési küszöb vagy szigorúbb struktúra - azonban a honosítási rendelet (EinbV) vagy akár az állampolgársági törvény módosítása révén kellene változtatni. Ehhez a Bundestag és a Bundesrat jóváhagyására lenne szükség.
Ez azt jelenti:
- Finomhangolás (pl. egyedi kérdések cseréje): A BAMF feladata.
- Strukturális változások (pl. a teljes teszt szigorítása): A szövetségi kormány és más törvényhozók (Bundestag és Bundesrat) feladata.
