Antecedentes: EE.UU. endurece los requisitos para la naturalización
A partir de octubre de 2025, se aplicará lo siguiente al examen de naturalización en Estados Unidos: se harán 20 preguntas de una lista de 128 sobre la historia, la política y las instituciones de Estados Unidos. Al menos doce de ellas deben responderse correctamente. Antes sólo se hacían diez preguntas de una lista de 100; bastaba con seis respuestas correctas.
La administración Trump introdujo un endurecimiento similar en 2020, pero el presidente Joe Biden lo revocó en 2021. Además de la prueba de conocimientos y el dominio del inglés, los requisitos también incluyen la prueba de "buena reputación", un criterio que se interpretará de forma más estricta bajo el mandato de Trump en el futuro.
Naturalización en Alemania - ¿Cómo funciona el examen?
Al igual que en Estados Unidos, el examen de naturalización es uno de los requisitos para obtener la nacionalidad en Alemania. Desde 2008, los solicitantes tienen que hacer el examen "Vivir en Alemania" para demostrar que tienen conocimientos básicos del ordenamiento jurídico y social y de las condiciones de vida en la República Federal.
Se aplican excepciones a los niños, las personas con restricciones de salud demostradas o las personas que tienen un título de bachillerato alemán.
- Catálogo de preguntas: El test "Vivir en Alemania" consta de un total de 300 preguntas generales y 160 preguntas específicas de cada estado (diez por cada estado).
- Procedimiento del examen: El examen consta de 33 preguntas: 30 generales y 3 específicas del Estado federal.
- Aprobación: 17 respuestas correctas son suficientes para aprobar.
- Aplicación: La prueba es creada por la Oficina Federal de Migración y Refugiados (BAMF) y se realiza en centros de educación de adultos y otras instituciones reconocidas.
- Tiempo: Tienes 60 minutos para responder a las preguntas.
Base jurídica del examen de naturalización en Alemania
La prueba obligatoria del conocimiento de la vida en Alemania se establece en el artículo 10 (1) nº 7 de la Ley de Ciudadanía Alemana (StAG ). En él se establece que los solicitantes de naturalización deben demostrar"el conocimiento del ordenamiento jurídico y social y de las condiciones de vida en Alemania".
La ley no especifica cómo se proporciona exactamente esta prueba, es decir, el número de preguntas formuladas, la nota de aprobado o el nivel de dificultad. Estos detalles se regulan en la Ordenanza de Naturalización (EinbV). La Ordenanza de Naturalización es promulgada por el Gobierno Federal a propuesta del Ministerio Federal del Interior y entra en vigor con la aprobación del Bundesrat.
La Oficina Federal de Migración y Refugiados (BAMF ) es a su vez responsable de la elaboración del catálogo de preguntas y de la realización de la prueba.
- BAMF: Crea y actualiza el cuestionario, organiza la prueba y proporciona los materiales.
- Gobierno federal/legislador: Determina las condiciones marco, es decir, decide el nivel de aprobados o las consecuencias de no aprobar.
¿Podría endurecerse la prueba "Vivir en Alemania"?
Sí, pero no tan fácilmente como en Estados Unidos.
En principio, en Alemania sería posible un endurecimiento de la prueba de naturalización basado en el modelo estadounidense, pero no (como en EE.UU.) mediante una simple decisión administrativa del BAMF o una directiva gubernamental.
Dado que los requisitos para la naturalización están regulados en la Ley de Ciudadanía (StAG ), un cambio en la prueba y los requisitos tendría que decidirse políticamente y consagrarse en la ley. Por tanto, para introducir cambios fundamentales o requisitos más estrictos es necesario modificar las ordenanzas o las leyes.
La prueba "Vivir en Alemania" ya se ha debatido varias veces en el pasado, por ejemplo en relación con su valor informativo, es decir, si es realmente adecuada para medir el rendimiento de integración de los solicitantes de naturalización. En principio, es posible modificar el Reglamento de Naturalización (EinbV ), por ejemplo en lo que respecta al umbral de aprobados o a la ampliación de la lista de preguntas, pero para ello se requiere una mayoría política en el Bundestag y el Bundesrat.
Conclusión
Actualmente no hay planes en Alemania para endurecer los requisitos del examen de naturalización. A diferencia de Estados Unidos, la estructura de los requisitos para la naturalización en Alemania depende menos de los cambios de gobierno y está firmemente anclada en la ley.
La BAMF puede actualizar el contenido del catálogo de preguntas del examen "Vivir en Alemania", por ejemplo si la evolución social o política requiere nuevos temas.
Sin embargo, un cambio fundamental -por ejemplo, más preguntas, un umbral de aprobados más alto o una estructura más estricta- tendría que hacerse modificando la Ordenanza de Naturalización (EinbV) o incluso la Ley de Ciudadanía. Esto requeriría la aprobación del Bundestag y el Bundesrat.
Es decir:
- Puesta a punto (por ejemplo, intercambio de preguntas individuales): Tarea del BAMF.
- Cambios estructurales (por ejemplo, endurecimiento de toda la prueba): Tarea del Gobierno federal y otros legisladores (Bundestag y Bundesrat).
