Позадина: САД пооштравају услове за натурализацију
Почев од октобра 2025. године, тест за натурализацију у САД састојаће се од 20 питања из скупа од 128 питања о историји, политици и институцијама Сједињених Држава. Мора се тачно одговорити на најмање 12 од њих. Раније је било само 10 питања из скупа од 100; било је довољно шест тачних одговора.
Трампова администрација је увела слично пооштравање захтева 2020. године , али га је председник Џо Бајден поништио 2021. године. Поред теста знања и познавања енглеског језика , захтеви такође укључују доказ о „добром карактеру“ – критеријум који ће се у будућности строже тумачити под Трампом.
Натурализација у Немачкој – Како функционише тест?
Слично као у САД, тест за натурализацију је један од услова за натурализацију у Немачкој. Од 2008. године, подносиоци захтева су обавезни да полажу тест „Живот у Немачкој“ како би показали основно знање о правном и друштвеном систему, као и условима живота у Немачкој .
Изузеци се односе на децу, особе са доказаним здравственим ограничењима или особе које поседују немачку диплому о завршеној школи .
- Упитник: Тест „Живот у Немачкој“ садржи укупно 300 општих питања и 160 питања специфичних за покрајину (десет за сваку савезну државу).
- Поступак испита: Тест се састоји од 33 питања – 30 општих и 3 специфична за савезну државу.
- Пролазна оцена: 17 тачних одговора је довољно за положен испит.
- Имплементација: Тест је креирао Савезни завод за миграције и избеглице (BAMF) и спроводи се у центрима за образовање одраслих и другим признатим институцијама.
- Време: Имате 60 минута да одговорите на питање.
Правни основ теста за натурализацију у Немачкој
Обавезни доказ о знању о боравку у Немачкој прописан је у члану 10, ставу 1, броју 7 Закона о немачком држављанству (StAG) . Овај члан наводи да подносиоци захтева за натурализацију морају показати „ познавање правног и друштвеног поретка и услова живота у Немачкој “.
Закон не прецизира тачно како се ова верификација спроводи - тј. број постављених питања, пролазна оцена или ниво тежине. Ови детаљи су регулисани Уредбом о натурализацији (EinbV) . EinbV доноси савезна влада на предлог Савезног министарства унутрашњих послова и ступа на снагу уз одобрење Савезног савета.
Савезна канцеларија за миграције и избеглице (BAMF) је одговорна за састављање упитника и спровођење теста.
- БАМФ: Креира и ажурира упитник, организује тест и обезбеђује материјале.
- Савезна влада/законодавац: Поставља оквир – тј. одлучује колико је висока пролазна оцена или какве су последице неуспеха.
Да ли би тест „живота у Немачкој“ могао бити пооштрен?
Да – али не тако лако као у САД.
Пооштравање теста за натурализацију по америчком моделу би у принципу било могуће у Немачкој – али не (као у САД) путем једноставне административне одлуке БАМФ-а или владине директиве.
Пошто су услови за натурализацију регулисани Законом о држављанству (StAG) , све промене теста и услова морале би бити политички договорене и утврђене законом. Фундаменталне промене/пооштравање услова би стога захтевале измене прописа или закона .
Тест „Живот у Немачкој“ је у прошлости више пута био разматран , на пример, у вези са његовом валидношћу – односно, да ли је заиста погодан за мерење учинка интеграције оних који траже натурализацију. Промена Уредбе о натурализацији (EinbV) – на пример, у вези са пролазном оценом или проширењем упитника – је у основи могућа, али захтева политичку већину у Бундестагу и Бундесрату .
Резултат
Тренутно у Немачкој нема планова за пооштравање услова за тест за натурализацију . За разлику од Сједињених Држава, услови за натурализацију у Немачкој мање зависе од промена у влади и чврсто су утемељени у закону .
Савезна канцеларија за миграције и избеглице (BAMF) може ажурирати садржај упитника за тест „Живот у Немачкој“, на пример ако друштвени или политички развоји захтевају нове теме.
Међутим, фундаментална промена – на пример, више питања, виша пролазна оцена или строжији прописи – морала би се спровести кроз амандман на Уредбу о натурализацији (EinbV) или чак Закон о држављанству. То би захтевало одобрење Бундестага и Бундесрата .
то значи:
- Фино подешавање (нпр. размена појединачних питања): задатак БАМФ-а.
- Структурне промене (нпр. пооштравање целог теста): задатак Савезне владе и осталих законодаваца (Бундестага и Бундесрата).
