Передумови: США посилюють вимоги до натуралізації
З жовтня 2025 року тест на натуралізацію в США відбуватиметься за наступною схемою: 20 запитань зі списку 128 запитань про історію, політику та інститути Сполучених Штатів. Щонайменше на дванадцять з них потрібно дати правильну відповідь. Раніше було лише десять запитань зі 100, і достатньо було дати шість правильних відповідей.
Адміністрація Трампа запровадила подібне посилення у 2020 році, але президент Джо Байден скасував його у 2021 році. На додаток до тесту на знання та володіння англійською мовою, вимоги також включають доказ "доброчесності" - критерій, який за Трампа буде трактуватися більш суворо в майбутньому.
Натуралізація в Німеччині - як проходить тест?
Як і в США, тест на натуралізацію є однією з вимог для натуралізації в Німеччині. З 2008 року заявники повинні скласти тест "Життя в Німеччині", щоб довести, що вони володіють базовими знаннями про правовий і соціальний устрій та умови життя у Федеративній Республіці.
Винятки стосуються дітей, людей з підтвердженими обмеженнями здоров'я або людей, які мають німецький а тестат про повну загальну середню освіту.
- Каталог запитань: Тест "Життя в Німеччині" складається з 300 загальних запитань і 160 запитань, що стосуються конкретних земель (по десять запитань для кожної землі).
- Процедура іспиту: У тесті 33 питання - 30 загальних і 3 специфічних для федеративної держави.
- Прохідний бал: для проходження достатньо 17 правильних відповідей.
- Впровадження: Тест розроблений Федеральним відомством з питань міграції та біженців (BAMF) і проводиться в центрах освіти для дорослих та інших визнаних установах.
- Час: У вас є 60 хвилин, щоб відповісти на запитання.
Правова основа тесту на натуралізацію в Німеччині
Обов'язкове підтвердження знання життя в Німеччині викладене в абзаці 7 § 10 (1) ч. 1 Закону про громадянство Німеччини (StAG ). У ньому зазначено, що заявники на натуралізацію повинні продемонструвати"знання правового та суспільного ладу, а також умов життя в Німеччині".
Закон не визначає, як саме надається цей доказ - тобто кількість поставлених запитань, прохідний бал або рівень складності. Ці деталі регулюються Постановою про натуралізацію (EinbV ). Постанова про натуралізацію видається Федеральним урядом за пропозицією Федерального міністерства внутрішніх справ і набуває чинності після схвалення Бундесратом.
Федеральне відомство з питань міграції та біженців (BAMF ), у свою чергу, відповідає за складання каталогу запитань і проведення тесту.
- BAMF: створює та оновлює опитувальник, організовує тестування та надає матеріали.
- Федеральний уряд/законодавець: Визначає рамкові умови - тобто вирішує, наскільки високим має бути прохідний бал або які наслідки, якщо він не буде досягнутий.
Чи можна було б посилити тест "Життя в Німеччині"?
Так, але не так легко, як у США.
Посилення тесту на натуралізацію на основі американської моделі в принципі можливе в Німеччині, але не (як у США) шляхом простого адміністративного рішення міграційного відомства або урядової директиви.
Оскільки вимоги до натуралізації регулюються Законом про громадянство (StAG ), зміна тесту та вимог до нього має бути прийнята на політичному рівні і закріплена в законі. Таким чином, фундаментальні зміни/посилення вимог вимагають внесення змін до постанов або законів.
Тест "Проживання в Німеччині" вже неодноразово обговорювався в минулому, наприклад, щодо його інформативності - тобто, чи дійсно він підходить для вимірювання інтеграційних показників заявників на натуралізацію. Внесення змін до Закону про натуралізацію (EinbV ) - наприклад, щодо прохідного порогу або розширення переліку питань - в принципі можливе , але для цього необхідна політична більшість у Бундестазі та Бундесраті.
Висновок
Наразі в Німеччині немає планів щодо посилення вимог до тесту на натуралізацію. На відміну від США, структура вимог для натуралізації в Німеччині менше залежить від змін в уряді і міцно закріплена в законодавстві.
Міграційне відомство може оновлювати зміст каталогу запитань для тесту "Життя в Німеччині", наприклад, якщо соціальні або політичні зміни вимагають нових тем.
Однак фундаментальні зміни - наприклад, більше питань, вищий прохідний поріг або суворіша структура - повинні бути внесені шляхом внесення поправок до Указу про натуралізацію (EinbV) або навіть до Закону про громадянство. Це вимагатиме схвалення Бундестагу і Бундесрату.
Це означає:
- Доопрацювання (наприклад, обмін індивідуальними питаннями): Завдання міграційного відомства.
- Структурні зміни (наприклад, посилення всього тесту): Завдання федерального уряду та інших законодавчих органів (Бундестагу та Бундесрату).
