Status zaštite u Njemačkoj automatski produžen
Od početka ruske agresije 2022. godine, Ukrajincima u EU dodijeljena je zaštita prema takozvanoj Direktivi o masovnom priljevu . U Njemačkoj se to provodi putem boravišne dozvole prema članku 24. Zakona o boravku (AufenthG) .
Prema trenutnoj odluci EU-a, ova dozvola boravka sada će ostati na snazi do 2027. godine. Prije je uredba propisivala da će se dozvola boravka automatski produžavati bez potrebe za podnošenjem zahtjeva za azil.
Ova uredba trenutno vrijedi do 4. ožujka 2026. Da bi se nastavila primjenjivati do 2027., savezna vlada mora donijeti novu uredbu kojom se produžuje njezino važenje, što se smatra vrlo vjerojatnim. Bez takvog automatskog rješenja, stotine tisuća izbjeglica morale bi pojedinačno produžiti svoje boravišne dozvole.
Višestruke prijave nisu moguće u Njemačkoj i EU
Središnja točka nove odluke EU: Izbjeglice iz Ukrajine koje su već dobile dozvolu boravka u drugoj zemlji EU-a prema Direktivi o masovnom priljevu ne mogu dobiti status zaštite u Njemačkoj .
BMI ovo provodi od 13. kolovoza 2025.:
- Zahtjevi za privremenu zaštitu u Njemačkoj bit će odbijeni ako odgovarajuća dozvola boravka već postoji u drugoj državi članici EU.
- Pogođeni tada moraju napustiti zemlju i više nemaju pravo na građansku naknadu . Primat će samo smanjene naknade prema Zakonu o naknadama za tražitelje azila.
Moguća promjena u druge boravišne dozvole
Ukrajinci koji u Njemačkoj dobiju zaštitu prema članku 24. Zakona o boravku mogu, u načelu, preći i na drugu dozvolu boravka - pod uvjetom da ispunjavaju odgovarajuće uvjete. Savezno ministarstvo unutarnjih poslova nalaže imigracijskim vlastima da o tome obavijeste podnositelje zahtjeva.
Jer: Različite boravišne dozvole podrazumijevaju različita prava i obveze – npr. u vezi s uzdržavanjem , pravom na BAföG (financijsku pomoć za studente), promocijom zapošljavanja, uvjetima boravka ili spajanjem obitelji .
Moguće alternative članku 24. Zakona o prebivalištu
Umjesto boravišne dozvole prema članku 24., izbjeglice iz Ukrajine mogu podnijeti zahtjev za sljedeće titule:
- Osposobljavanje i studij: §§ 16a – 16f (škola, osposobljavanje, studij, praksa, jezični tečaj)
- Rad: §§ 18a , 18b , 18g (kvalificirani radnici, plava karta EU)
- Istraživanje i znanost: §§ 18d–18f
- Zapošljavanje u deficitarnim zanimanjima: članak 19c stavak 1 u vezi s člankom 22a BeschV
- Rad bez priznavanja kvalifikacija: članak 19c stavak 2 u vezi s člankom 6 BeschV
- Volonterski rad i samozapošljavanje : § 19e, §§ 20a, 21
Važno : Dozvola boravka prema članku 24. Zakona o boravku i nova dozvola boravka ne mogu postojati istovremeno (članak 19.f Zakona o boravku). Međutim, izravna promjena je moguća - pod uvjetom da status zaštite prema članku 24. prestane prije izdavanja nove dozvole.
To se posebno odnosi na sljedeće naslove:
- § 16b : Studije
- § 16e: Praksa vezana uz studij u EU
- § 17. stavak 2: Prijava za studij
- § 18d: Istraživanje
- § 18g: Plava karta EU (ovdje dodatna ograničenja prema § 19f stavku 2 br. 2)
- § 19e: Europska volonterska služba
Ova zabrana ne odnosi se na druge nazive koji nisu obuhvaćeni člankom 19.f Zakona o prebivalištu - kao što su članak 18.a (kvalificirani radnici sa strukovnom obukom) ili članak 18.b (kvalificirani radnici s akademskom obukom). Za njih se i dalje može podnijeti zahtjev paralelno s člankom 24. Zakona o prebivalištu.
Zaključak: Što ovo znači za izbjeglice u Njemačkoj?
- Sigurnost do 2027.: Većina pogođenih osoba može pretpostaviti da će im se status zaštite automatski produžiti.
- Oprez ako podnosite dva zahtjeva: Svatko tko već ima zaštitu u drugoj zemlji EU ne može dobiti status zaštite u Njemačkoj i mora napustiti zemlju.
- Nove mogućnosti: Promjena na druge boravišne dozvole, npr. za studij, osposobljavanje ili rad, otvara dugoročne izglede.
Automatsko produljenje zaštite do 2027. godine ima za cilj spriječiti milijune Ukrajinaca da moraju podnositi redovne zahtjeve za azil . Vijeće EU opravdava svoju odluku tvrdnjom da bi ukidanje statusa zaštite preopteretilo europske sustave azila.
Da bi zaštita zapravo vrijedila do 2027. godine, savezna vlada mora usvojiti novu uredbu o nastavku. Očekuje se da će se to uskoro dogoditi.
Za većinu izbjeglica iz Ukrajine to već znači da je njihov boravak u Njemačkoj zasad siguran – s jasnim pravilima i novim mogućnostima za budućnost.
