在德国的保护身份自动延长
自 2022 年俄罗斯发动侵略战争以来,欧盟境内的乌克兰人一直受到所谓的 "大规模移民指令 "的保护。在德国,根据《居留法》(AufenthG)第 24 条的规定,通过居留许可实施保护。
根据欧盟目前的决定,这种居留许可现在将一直有效到 2027 年。在此之前,有一项条例规定,居留证可自动延期,无需申请庇护。
该条例目前的有效期至 2026 年 3 月 4 日,但要使其延续至 2027 年,联邦政府必须颁布新的条例--这被认为是极有可能的。如果没有这种自动解决方案,成千上万的难民将不得不单独延长居留许可。
在德国和欧盟不能多次申请
欧盟新决定的一个关键点是,已经根据《大规模移民指令》在另一个欧盟国家获得居留许可的乌克兰难民不得在德国获得保护身份。
自 2025 年 8 月 13 日起,BMI 开始执行这一规定:
- 如果在另一个欧盟成员国已有相应的居留许可,在德国的临时保护申请将被拒绝。
- 受影响者将被迫离开该国,且无权领取公民津贴。他们只能根据《寻求庇护者福利法》领取减少的福利。
第 24 节 AufenthG 的可能替代方案
例如,来自乌克兰的难民可以申请以下头衔,而不是第 24 节规定的居留证:
- 培训和学习:§§16a-16f(学校、培训、学习、实习、语言课程)
- 劳工:§§18a,18b,18g(熟练工人,欧盟蓝卡)
- 研究与科学:§§ 18d-18f
- 瓶颈职业的就业:第 19c(1)条与第 22a 条结合。§ 第 22a 条 BeschV
- 不承认资格的工作:§ 19c 第 2 款与 § 6 BeschV.§ 6 BeschV
- 志愿服务和自营职业:§ 19e, §§ 20a, 21
重要提示:根据《德国民法典》第 24 条规定的居留权和新居留权不能 同时存在(《德国民法典》第 19f 条)。但可以直接变更,前提是第 24 条规定的保护状态在新产权证颁发前终止。
这尤其适用于以下标题:
- § 16b:研究
- § 16e:在欧盟进行与学习有关的实习
- § 17 第 2 段:研究申请
- § 18d:研究
- § 第 18g 节:欧盟蓝卡(此处根据第 19f(2)节第 2 款规定了额外限制)
- § 19e:欧洲志愿服务
这部分内容不适用于不受 AufenthG 第 19f 条影响的其他职称,如第 18a 条(受过职业培训的技术工人)或第 18b 条(具有学历的技术工人)。这些仍可与 AufenthG 第 24 条同时申请。
结论:这对德国境内的难民意味着什么?
- 直到 2027 年的安全:大多数受影响者可以认为他们的保护身份将自动延长。
- 注意双重申请:任何已在另一个欧盟国家获得保护的人都不能在德国获得保护身份,并被视为必须离开德国。
- 新机遇:换成另一种居留许可,如学习、培训或工作许可,可开辟长期前景。
将保护期限自动延长至 2027 年的 目的是防止数百万乌克兰人不得不 定期提交庇护申请。欧盟理事会为其决定辩解说,终止保护地位将使欧洲的庇护系统不堪重负。
为了使该保护措施实际适用到 2027 年,德国政府必须通过一项新法令,以确保其继续适用。可以认为,这将很快实现。
然而,对于大多数来自乌克兰的难民来说,这已经意味着他们在德国的居留暂时是安全的:他们在德国的居留暂时是安全的--有明确的规则和未来的新机会。