Status ochrony w Niemczech automatycznie przedłużony
Od początku rosyjskiej wojny agresji w 2022 r. Ukraińcy w UE są chronieni na mocy tzw. dyrektywy w sprawie masowego napływu. W Niemczech jest to realizowane poprzez zezwolenie na pobyt zgodnie z sekcją 24 ustawy o pobycie (AufenthG).
Zgodnie z obecną decyzją UE, zezwolenie na pobyt pozostanie w mocy do 2027 roku. Wcześniej rozporządzenie stanowiło, że zezwolenie na pobyt było automatycznie przedłużane bez konieczności składania wniosku o azyl.
Rozporządzenie to jest obecnie ważne do 4 marca 2026 r., ale aby obowiązywało do 2027 r., rząd federalny będzie musiał wydać nowe rozporządzenie - co jest wysoce prawdopodobne. Bez takiego automatycznego rozwiązania setki tysięcy uchodźców musiałoby indywidualnie przedłużać swoje zezwolenie na pobyt.
Brak możliwości wielokrotnych aplikacji w Niemczech i UE
Kluczowym punktem nowej decyzji UE jest to, że uchodźcy z Ukrainy, którzy otrzymali już zezwolenie na pobyt w innym kraju UE zgodnie z dyrektywą w sprawie masowego napływu, nie mogą otrzymać statusu ochrony w Niemczech.
BMI wdraża to rozwiązanie od 13 sierpnia 2025 r:
- Wnioski o tymczasową ochronę w Niemczech zostaną odrzucone, jeśli odpowiednie zezwolenie na pobyt istnieje już w innym państwie członkowskim UE.
- Osoby, których to dotyczy, są wówczas zobowiązane do opuszczenia kraju i nie są uprawnione do zasiłku obywatelskiego. Otrzymają jedynie zmniejszone świadczenia zgodnie z ustawą o świadczeniach dla osób ubiegających się o azyl.
Możliwa zmiana na inne zezwolenia na pobyt
Ukraińcy, którzy otrzymują ochronę w Niemczech zgodnie z § 24 AufenthG, mogą również zmienić tytuł pobytu na inny - pod warunkiem, że spełniają odpowiednie wymagania. BMI instruuje władze imigracyjne, aby informowały o tym wnioskodawców.
Wynika to z faktu, że różne zezwolenia na pobyt wiążą się z różnymi prawami i obowiązkami - np. w odniesieniu do utrzymania, uprawnień BAföG, awansu zawodowego, wymogów dotyczących pobytu lub łączenia rodzin.
Możliwe alternatywy dla sekcji 24 AufenthG
Zamiast zezwolenia na pobyt zgodnie z § 24, uchodźcy z Ukrainy mogą ubiegać się na przykład o następujące tytuły:
- Szkolenie i studia: §§ 16a-16f(szkoła, szkolenie, studia, staż, kurs językowy)
- Praca: §§ 18a, 18b, 18g (pracownicy wykwalifikowani, niebieska karta UE)
- Badania i nauka: §§ 18d-18f
- Zatrudnienie w zawodach wąskich gardeł: § 19c ust. 1 w związku z. § 22a BeschV
- Praca bez uznania kwalifikacji: § 19c ust. 2 w związku z § 6 BeschV. § 6 BeschV
- Wolontariat i samozatrudnienie: § 19e, §§ 20a, 21
Ważne: Tytuł pobytowy zgodnie z § 24 AufenthG i nowy tytuł pobytowy nie mogą istnieć w tym samym czasie (§ 19f AufenthG). Możliwa jest jednak bezpośrednia zmiana - pod warunkiem, że status ochrony zgodnie z sekcją 24 wygasa przed wydaniem nowego tytułu.
Dotyczy to w szczególności następujących tytułów:
- § 16b: Badania
- § 16e: Staż związany ze studiami w UE
- § 17 ust. 2: Wniosek o badanie
- § 18d: Badania
- § Sekcja 18g: Niebieska karta UE (tutaj dodatkowe ograniczenia zgodnie z sekcją 19f (2) nr 2)
- § ust. 19e: Wolontariat europejski
Blok ten nie ma zastosowaniado innych tytułów, których nie dotyczy sekcja 19f AufenthG - takich jak sekcja 18a (pracownicy wykwalifikowani z wykształceniem zawodowym) lub sekcja 18b (pracownicy wykwalifikowani z kwalifikacjami akademickimi). Można się o nie ubiegać równolegle z sekcją 24 AufenthG.
Podsumowanie: Co to oznacza dla uchodźców w Niemczech?
- Ochrona do 2027 r.: Większość dotkniętych osób może założyć, że ich status ochrony zostanie automatycznie przedłużony.
- Uwaga w przypadku podwójnych wniosków: Każdy, kto posiada już ochronę w innym kraju UE, nie może otrzymać statusu ochrony w Niemczech i jest uważany za zobowiązanego do opuszczenia kraju.
- Nowe możliwości: Zmiana na inne zezwolenie na pobyt, np. w celu podjęcia studiów, szkolenia lub pracy, otwiera długoterminowe perspektywy.
Automatyczne przedłużenie ochrony do 2027 roku ma zapobiec konieczności składania regularnych wniosków o azyl przez miliony Ukraińców. Rada UE uzasadnia swoją decyzję stwierdzeniem, że zakończenie statusu ochrony spowodowałoby przeciążenie systemów azylowych w Europie.
Aby ochrona faktycznie obowiązywała do 2027 r., niemiecki rząd musi przyjąć nowe rozporządzenie, aby zapewnić jej dalsze obowiązywanie. Można założyć, że nastąpi to wkrótce.
Dla większości uchodźców z Ukrainy oznacza to jednak, że ich pobyt w Niemczech jest na razie bezpieczny: Ich pobyt w Niemczech pozostaje na razie bezpieczny - z jasnymi zasadami i nowymi możliwościami na przyszłość.
