وضعیت حفاظت در آلمان به طور خودکار تمدید میشود
از زمان آغاز جنگ تجاوزکارانه روسیه در سال ۲۰۲۲، به اوکراینیهای ساکن اتحادیه اروپا تحت دستورالعمل موسوم به «دستورالعمل هجوم گسترده» حمایت اعطا شده است. در آلمان، این امر از طریق اجازه اقامت تحت بند ۲۴ قانون اقامت (AufenthG) اجرا میشود.
با تصمیم فعلی اتحادیه اروپا، این اجازه اقامت اکنون تا سال ۲۰۲۷ معتبر خواهد بود. پیش از این، طبق یک آییننامه، اجازه اقامت به طور خودکار و بدون نیاز به درخواست پناهندگی تمدید میشد.
این آییننامه در حال حاضر تا ۴ مارس ۲۰۲۶ معتبر است. برای اینکه تا سال ۲۰۲۷ ادامه یابد، دولت فدرال باید آییننامه جدیدی را برای تمدید اعتبار آن صادر کند - که بسیار محتمل به نظر میرسد. بدون چنین راهکار خودکاری، صدها هزار پناهنده باید مجوز اقامت خود را بهصورت جداگانه تمدید کنند.
عدم امکان درخواستهای متعدد در آلمان و اتحادیه اروپا
نکته اصلی تصمیم جدید اتحادیه اروپا: پناهندگان اوکراینی که قبلاً طبق دستورالعمل هجوم گسترده، اجازه اقامت در کشور دیگری از اتحادیه اروپا را دریافت کردهاند ، ممکن است در آلمان وضعیت حفاظت دریافت نکنند .
BMI این را از ۱۳ آگوست ۲۰۲۵ اجرا میکند:
- درخواستهای حمایت موقت در آلمان در صورتی رد میشوند که مجوز اقامت مربوطه در یکی دیگر از کشورهای عضو اتحادیه اروپا از قبل وجود داشته باشد.
- افراد تحت تأثیر این قانون ملزم به ترک کشور هستند و دیگر حق دریافت کمک هزینه شهروندی را ندارند . آنها فقط مزایای کمتری را طبق قانون مزایای پناهجویان دریافت خواهند کرد.
تغییر به سایر مجوزهای اقامت امکانپذیر است
اوکراینیهایی که طبق ماده ۲۴ قانون اقامت در آلمان تحت حمایت قرار میگیرند، در اصل میتوانند به مجوز اقامت دیگری نیز تغییر دهند - مشروط بر اینکه شرایط مربوطه را برآورده کنند. وزارت کشور فدرال به مقامات مهاجرت دستور میدهد تا متقاضیان را از این موضوع مطلع کنند.
زیرا: مجوزهای اقامت مختلف، حقوق و تعهدات متفاوتی را به دنبال دارند - به عنوان مثال در مورد امرار معاش ، حق دریافت BAföG (کمک هزینه تحصیلی)، ارتقاء شغلی، شرایط اقامت یا پیوستن به خانواده .
جایگزینهای احتمالی ماده ۲۴ قانون اقامت
پناهندگان اوکراینی میتوانند به جای مجوز اقامت تحت بند ۲۴، برای عناوین زیر درخواست دهند:
- آموزش و تحصیل: §§ 16a –16f (مدرسه، آموزش، تحصیل، کارآموزی، دوره زبان)
- کار: §§ 18a ، 18b ، 18g (کارگران ماهر، کارت آبی اتحادیه اروپا)
- تحقیق و علوم: §§ ۱۸d–۱۸f
- اشتغال در مشاغل کمکاربرد: بند ۱ بخش ۱۹c به همراه بخش ۲۲a BeschV
- کار بدون تأیید صلاحیت: بند ۲ بخش ۱۹c به همراه بخش ۶ BeschV
- خدمات داوطلبانه و خوداشتغالی : § 19e، §§ 20a، 21
مهم : اجازه اقامت تحت ماده ۲۴ قانون اقامت و اجازه اقامت جدید نمیتوانند همزمان وجود داشته باشند (ماده ۱۹f قانون اقامت). با این حال، تغییر مستقیم امکانپذیر است - مشروط بر اینکه وضعیت حمایتی تحت ماده ۲۴ قبل از صدور اجازه اقامت جدید پایان یابد.
این امر به ویژه در مورد عناوین زیر صدق میکند:
- ماده ۱۶ب : مطالعات
- بند ۱۶ه: کارآموزی مرتبط با تحصیل در اتحادیه اروپا
- بند ۱۷، بند ۲: درخواست مطالعه
- ماده ۱۸د: تحقیق
- ماده ۱۸g: کارت آبی اتحادیه اروپا (در اینجا محدودیتهای اضافی طبق ماده ۱۹f بند ۲ شماره ۲ آمده است)
- ماده ۱۹ه: خدمات داوطلبانه اروپایی
این ممنوعیت شامل سایر عناوینی که تحت پوشش بخش ۱۹f قانون اقامت نیستند - مانند بخش ۱۸a (کارگران ماهر دارای آموزش حرفهای) یا بخش ۱۸b (کارگران ماهر دارای آموزش دانشگاهی) - نمیشود . این موارد همچنان میتوانند به موازات بخش ۲۴ قانون اقامت درخواست شوند.
نتیجهگیری: این برای پناهندگان در آلمان چه معنایی دارد؟
- امنیت تا سال ۲۰۲۷: اکثر افراد آسیبدیده میتوانند فرض کنند که وضعیت حفاظت آنها بهطور خودکار تمدید خواهد شد.
- احتیاط در صورت درخواست دو بار: هر کسی که در حال حاضر در یک کشور دیگر اتحادیه اروپا دارای وضعیت حمایتی است، نمیتواند در آلمان وضعیت حمایتی دریافت کند و ملزم به ترک کشور است.
- فرصتهای جدید: تغییر به سایر مجوزهای اقامت، مثلاً برای تحصیل، آموزش یا کار، چشماندازهای بلندمدتی را ایجاد میکند.
تمدید خودکار وضعیت حفاظت تا سال ۲۰۲۷ با هدف جلوگیری از درخواستهای پناهندگی منظم میلیونها اوکراینی صورت میگیرد . شورای اتحادیه اروپا تصمیم خود را با این استدلال توجیه میکند که لغو وضعیت حفاظت، بار سنگینی بر سیستمهای پناهندگی اروپا وارد خواهد کرد.
برای اینکه این حمایت تا سال ۲۰۲۷ واقعاً اعمال شود، دولت فدرال باید آییننامهی جدیدی برای تداوم [کار] تصویب کند. انتظار میرود این اتفاق به زودی رخ دهد.
با این حال، برای اکثر پناهندگان اهل اوکراین، این به این معنی است که اقامت آنها در آلمان فعلاً امن است - با قوانین روشن و فرصتهای جدید برای آینده.
