Almanya'daki koruma statüsü otomatik olarak uzatıldı
Rusya'nın 2022'deki saldırı savaşının başlangıcından bu yana, AB'deki Ukraynalılar Kitlesel Akın Yönergesi adı verilen yönerge kapsamında koruma altına alındı. Almanya'da bu, İkamet Yasası'nın (AufenthG) 24. Maddesi uyarınca bir oturma izni aracılığıyla uygulanmaktadır.
Mevcut AB kararıyla, bu oturma izni artık 2027 yılına kadar yürürlükte kalacak. Daha önce bir yönetmelik, oturma izninin iltica başvurusuna gerek kalmadan otomatik olarak uzatılmasını öngörüyordu.
Bu düzenleme şu anda 4 Mart 2026'ya kadar geçerli, ancak 2027'ye kadar devam etmesi için federal hükümetin yeni bir yönetmelik yayınlaması gerekecek - ki bu büyük olasılık olarak görülüyor. Böyle bir otomatik çözüm olmadan, yüz binlerce mülteci oturma izinlerini bireysel olarak uzatmak zorunda kalacaktır.
Almanya ve AB'de çoklu başvuru mümkün değil
AB'nin yeni kararının kilit noktalarından biri, Kitlesel Akın Direktifi uyarınca başka bir AB ülkesinde oturma izni almış olan Ukraynalı mültecilere Almanya'da koruma statüsü verilemeyecek olmasıdır.
BMI bunu 13 Ağustos 2025 tarihinden bu yana uygulamaktadır:
- Almanya'da geçici koruma için yapılan başvurular, başka bir AB üye ülkesinde buna karşılık gelen bir oturma izni varsa reddedilecektir.
- Bu durumdan etkilenenler ülkeyi terk etmek zorunda kalırlar ve vatandaşlık ödeneği almaya hakları yoktur. Sadece Sığınmacılara Sağlanan Yardımlar Yasası uyarınca azaltılmış yardım alacaklardır.
Diğer ikamet izinlerine geçiş mümkün
AufenthG Madde 24 uyarınca Almanya'da koruma alan Ukraynalılar, ilgili şartları yerine getirdikleri takdirde, genellikle başka bir ikamet unvanına geç ebilirler. BMI, göçmenlik makamlarına başvuru sahiplerini bu konuda bilgilendirmeleri talimatını verir.
Bunun nedeni, farklı oturma izinlerinin farklı hak ve yükümlülükler getirmesidir - örneğin geçim, BAföG hakkı, istihdam teşviki, ikamet gereklilikleri veya aile birleşimi ile ilgili olarak.
Bölüm 24 AufenthG'ye olası alternatifler
Ukrayna'dan gelen mülteciler, 24. madde uyarınca oturma izni yerine, örneğin aşağıdaki unvanlar için başvuruda bulunabilirler:
- Eğitim ve öğrenim: §§ 16a-16f(okul, eğitim, öğrenim, staj, dil kursu)
- İşgücü: §§ 18a, 18b, 18g (vasıflı işçiler, AB Mavi Kartı)
- Araştırma ve Bilim: §§ 18d-18f
- Darboğaz mesleklerinde istihdam: Madde 19c (1) ile bağlantılı olarak. § Bölüm 22a BeschV
- Yeterlilik tanınmadan çalışma: § 6 BeschV ile bağlantılı olarak § 19c paragraf 2. § 6 BeschV
- Gönüllü hizmet ve serbest meslek: § 19e, §§ 20a, 21
Önemli: Madde 24 AufenthG uyarınca bir ikamet unvanı ile yeni bir ikamet unvanı aynı anda mevcut olamaz (Madde 19f AufenthG). Ancak, 24. madde kapsamındaki koruma statüsünün yeni unvan verilmeden önce sona ermesi koşuluyla doğrudan bir değişiklik mümkündür.
Bu durum özellikle aşağıdaki başlıklar için geçerlidir:
- § 16b: Çalışmalar
- § 16e: AB'de eğitimle ilgili staj
- § Madde 17 paragraf 2: Çalışma başvurusu
- § 18d: Araştırma
- § Bölüm 18g: AB Mavi Kartı (burada Bölüm 19f (2) no. 2 uyarınca ek kısıtlamalar)
- § 19e: Avrupa Gönüllü Hizmeti
Bu engel, Bölüm 19f AufenthG'den etkilenmeyen diğer unvanlar için geçerli değildir- örneğin Bölüm 18a (mesleki eğitim almış vasıflı işçiler) veya Bölüm 18b (akademik yeterliliğe sahip vasıflı işçiler). Bunlar için yine de Bölüm 24 AufenthG'ye paralel olarak başvurulabilir.
Sonuç: Bu Almanya'daki mülteciler için ne anlama geliyor?
- 2027'ye kadar güvenlik: Etkilenenlerin çoğu koruma statülerinin otomatik olarak uzatılacağını varsayabilir.
- Çifte başvurularda dikkat: Başka bir AB ülkesinde halihazırda koruma statüsüne sahip olan kişiler Almanya'da koruma statüsü alamazlar ve ülkeyi terk etmek zorunda oldukları kabul edilir.
- Yeni fırsatlar: Başka bir oturma iznine geçiş, örneğin eğitim, öğretim veya iş için, uzun vadeli perspektifler açar.
Korumanın 2027 yılına kadar otomatik olarak uzatılmasıyla milyonlarca Ukraynalının düzenli sığınma başvurusu yapmak zorunda kalmasının önüne geçilmesi amaçlanıyor. AB Konseyi kararını, koruma statüsünün sona erdirilmesinin Avrupa'daki iltica sistemlerine aşırı yük getireceğini belirterek gerekçelendiriyor.
Korumanın 2027 yılına kadar fiilen geçerli olabilmesi için Alman hükümetinin yeni bir yönetmelik çıkararak korumanın devam etmesini sağlaması gerekiyor. Bunun yakında gerçekleşeceği varsayılabilir.
Ancak Ukrayna'dan gelen mültecilerin çoğu için bu durum, Almanya'da kalışlarının şimdilik güvence altında olduğu anlamına geliyor: Almanya'da kalışları şimdilik güven de - net kurallar ve gelecek için yeni fırsatlarla.
