Status zaštite u Njemačkoj automatski produžen
Od početka ruske agresije 2022. godine, Ukrajincima u EU je dodijeljena zaštita prema takozvanoj Direktivi o masovnom prilivu . U Njemačkoj se to provodi putem boravišne dozvole prema članu 24. Zakona o boravku (AufenthG) .
Sadašnjom odlukom EU, ova dozvola boravka će sada ostati na snazi do 2027. godine. Ranije je uredba propisivala da će se dozvola boravka automatski produžavati bez potrebe za podnošenjem zahtjeva za azil.
Ova uredba trenutno važi do 4. marta 2026. godine. Da bi se nastavila važiti do 2027. godine, savezna vlada mora donijeti novu uredbu kojom se produžava njena važnost, što se smatra vrlo vjerovatnim. Bez takvog automatskog rješenja, stotine hiljada izbjeglica bi morale pojedinačno produžiti svoje boravišne dozvole.
Višestruke prijave nisu moguće u Njemačkoj i EU
Centralna tačka nove odluke EU: Izbjeglice iz Ukrajine koje su već dobile dozvolu boravka u drugoj zemlji EU u skladu s Direktivom o masovnom prilivu ne mogu dobiti status zaštite u Njemačkoj .
BMI ovo primjenjuje od 13. augusta 2025. godine:
- Zahtjevi za privremenu zaštitu u Njemačkoj bit će odbijeni ako odgovarajuća dozvola boravka već postoji u drugoj državi članici EU.
- Oni koji su pogođeni tada moraju napustiti zemlju i više nemaju pravo na građansku naknadu . Primaće samo smanjene naknade prema Zakonu o naknadama za tražioce azila.
Moguća promjena na druge boravišne dozvole
Ukrajinci koji u Njemačkoj dobiju zaštitu prema članu 24. Zakona o boravku mogu, u principu, preći i na drugu dozvolu boravka – pod uslovom da ispunjavaju odgovarajuće uslove. Savezno ministarstvo unutrašnjih poslova nalaže imigracionim vlastima da o tome obavijeste podnosioce zahtjeva.
Zato što: Različite boravišne dozvole podrazumijevaju različita prava i obaveze – npr. u vezi s izdržavanjem , pravom na BAföG (studentsku finansijsku pomoć), unapređenjem zapošljavanja, uslovima boravka ili spajanjem porodice .
Moguće alternative članu 24. Zakona o prebivalištu
Umjesto boravišne dozvole prema članu 24, izbjeglice iz Ukrajine mogu podnijeti zahtjev za sljedeće titule:
- Obuka i studije: §§ 16a –16f (škola, obuka, studije, praksa, kurs jezika)
- Rad: §§ 18a , 18b , 18g (kvalifikovani radnici, EU plava karta)
- Istraživanje i nauka: §§ 18d–18f
- Zapošljavanje u deficitarnim zanimanjima: Član 19c stav 1 u vezi sa Članom 22a BeschV
- Rad bez priznavanja kvalifikacija: Član 19c stav 2 u vezi sa Članom 6 BeschV
- Volonterski rad i samozapošljavanje : § 19e, §§ 20a, 21
Važno : Dozvola boravka prema članu 24. Zakona o boravku i nova dozvola boravka ne mogu postojati istovremeno (član 19f Zakona o boravku). Međutim, direktna promjena je moguća – pod uslovom da status zaštite prema članu 24. prestane prije izdavanja nove dozvole.
Ovo se posebno odnosi na sljedeće naslove:
- § 16b : Studije
- § 16e: Praksa vezana za studiranje u EU
- § 17 stav 2: Prijava za studiranje
- § 18d: Istraživanje
- § 18g: Plava karta EU (ovdje dodatna ograničenja prema § 19f stav 2 br. 2)
- § 19e: Evropska volonterska služba
Ova zabrana se ne odnosi na druge nazive koji nisu obuhvaćeni članom 19f Zakona o boravku - kao što su član 18a (kvalifikovani radnici sa stručnom obukom) ili član 18b (kvalifikovani radnici sa akademskom obukom). Za njih se i dalje može podnijeti zahtjev paralelno sa članom 24 Zakona o boravku.
Zaključak: Šta ovo znači za izbjeglice u Njemačkoj?
- Sigurnost do 2027. godine: Većina pogođenih osoba može pretpostaviti da će im se status zaštite automatski produžiti.
- Oprez ako podnosite zahtjev dva puta: Osoba koja već ima zaštitu u drugoj zemlji EU ne može dobiti status zaštite u Njemačkoj i dužna je napustiti zemlju.
- Nove mogućnosti: Promjena na druge boravišne dozvole, npr. za studiranje, obuku ili rad, otvara dugoročne perspektive.
Automatsko produženje zaštite do 2027. godine ima za cilj spriječiti milione Ukrajinaca da moraju podnositi redovne zahtjeve za azil . Vijeće EU opravdava svoju odluku tvrdnjom da bi ukidanje statusa zaštite preopteretilo evropske sisteme azila.
Da bi zaštita zaista važila do 2027. godine, savezna vlada mora usvojiti novu uredbu o nastavku. Očekuje se da će se to uskoro dogoditi.
Međutim, za većinu izbjeglica iz Ukrajine to već znači da njihov boravak u Njemačkoj za sada ostaje siguran – s jasnim pravilima i novim mogućnostima za budućnost.
